甘肃省兽医局关于加强规模养殖场

甘肃省兽医局关于加强规模养殖场（小区）动物防疫工作的通知（甘兽医〔2010〕08号）各市（州）兽医（畜牧兽医、农牧）局，省动物疫病预防控制中心，省动物卫生监督所：为了全面加强规模养殖场（小区）动物疫病防控工作，保障畜牧业健康发展，省兽医局决定从做好重大动物疫病防控，确保不发生区域性重大动物疫情的要求出发，对全省以生猪养殖为重点的规模养殖场（小区）进行重点布控防范。现将有关事宜通知如下：一、目的意义近年来，随着畜牧业养殖方式的加快转变，动物养殖的规模化、区域化趋势更加明显。规模养殖已成为我省商品畜牧业发展的主体。在规模养殖蓬勃发展的同时，由于内部饲养管理和防疫措施落实不到位，规模场（小区）发生疫情屡见不鲜，造成较大经济损失。去年11月以来，武威市古浪县、陇南市两当县等5市7县区规模养殖场相继发生了高致病性猪蓝耳病疫情。从流行病学调查来看，规模场门禁制度和消毒制度不严，盲目调运和防疫措施不落实是引发疫情的重要外因；同时也不排除一些规模场存在侥幸心理，不按程序免疫和免疫注射不落实，这是发生疫情的内因。为此，省上决定今年在全省范围内重点加强规模养殖场（小区）的动物防疫工作。从完善规模养殖场（小区）防疫条件审核入手，采取技术人员分片包干、定场定人指导的办法，监督指导各类规模场（小区）规范养殖行为，落实防疫措施，提升防疫能力，提高动物生产安全水平，有效防控重大动物疫病。二、工作要求（一）加强防疫条件审核。农业部已于2010年1月颁布了《动物防疫条件审查办法》（以下简称《办法》），并于今年5月1日起施行。各地要认真做好《办法》的学习、宣传和贯彻落实工作。对新建的规模饲养场、养殖小区，要严格按照《办法》规定条件，进行认真审核，从严把关，对未达到要求的，坚决不予核法《动物防疫合格证》；对于已核发《动物防疫合格证》的，在2011年5月1日前仍继续有效，但要严格对照《办法》的规定，查漏补缺，提出具体的整改意见。对经整改仍达不到要求的坚决不予核发新证。对存在较大动物防疫隐患且拒不整改的，要报请当地工商部门吊销其《营业执照》，并依法予以关闭。各地要通过实施《办法》，切实落实饲养场、养殖小区各项防疫措施，全面提升养殖场动物卫生水平和疫病防控能力。（二）分片包干落实责任制。各市（州）兽医主管部门要统一安排，按照属地管理原则，由县（市、区）兽医主管部门统一组织，派出专业技术人员分片包干、定人定场负责防疫监管工作。县（市、区）兽医主管部门要与派出的技术人员签订动物防疫责任书，做到责任到人。同时，包片技术人员要与规模场（小区）签订责任书，明确各自职责，确保将各项防控工作落实到位，力争不发生重大动物疫情。（三）切实加强规模场防疫管理工作。一是要摸清本辖区内规模养殖场（小区）的数量、规模及类型；对已发放《动物防疫合格证》的，要汇总登记，对新建场要从严审核。二是督促落实强制免疫工作，要监督各类规模养殖场（小区）按国家免疫计划要求，开展强制免疫工作，并对其免疫效果进行督促检查，对免疫抗体水平未达到农业部规定标准的，要责令其补免。今后，凡未按国家规定实行强制免疫和未经申报审批非法调运动物引发疫情的各类规模养殖场（小区），对强制扑杀的动物造成的损失不予补偿，并按《动物防疫法》有关规定，追究责任。三是建立完善的养殖档案。对畜禽来源、兽药、饲料使用和畜禽存栏、出栏、免疫、发病等信息要有详细记录。要按照《甘肃省畜禽标识和养殖档案管理办法》规定，建立健全各项养殖档案。四是严格落实门禁制度和消毒制度。提倡有条件的规模养殖场，实行全封闭管理。切实加强养殖场（小区）的防疫消毒工作，建立日常防疫消毒制度。三、组织领导（一）加强领导。加强规模养殖场（小区）防疫工作是省兽医局确定的2010年重点工作。各地要充分认识做好这项工作的紧迫性和重要性。要加强组织领导，周密安排部署，制定切实可行的工作方案，推动这项工作有序全面开展，确保取得实效。（二）落实责任。各地要严格按照责任制的要求，把这项工作切实落实到具体单位和具体责任人。要严格落实责任追究制，对因工作不力，造成疫情发生、扩散或导致严重后果的，要依法追究相关单位和责任人的责任。（三）实行奖罚制度。省兽医局将从2010年起，建立对各市州免疫与监测实绩评价制度，对工作好的市州和县区将纳入一类区管理，并给予相应的奖励；对未按规定免疫造成损失的，要限期整改，重点监控。对因工作不力导致规模养殖场（小区）发生重大动物疫情的市、州和县、区，我局除向全省兽医系统予以通报外，还向当地党委和政府予以通报。同时，还将采取不予安排防疫经费和项目等惩罚性措施。（四）时间安排。3月底前，各地要完成本辖区规模养殖场（小区）摸底、汇总和登记工作，并完成分片包干，定人定场责任制签订工作。6月份，我局将对各地工作开展情况进行督查。12月份，各地将工作总结上报我局防疫处。加强规模场（小区）防疫工作是一项长期性的工作。今后，我局每年将定期、不定期组织人员，对各地工作开展情况进行专项督察，各地应在每年6月份和12月份将工作情况上报我局。青海省农牧厅关于加强规模养殖场（小区）动物防疫工作的通知各州、地、市农牧局：为加强规模养殖环节动物防疫工作，特别是抓好中小规模养殖场（小区）防疫监管，落实各项动物防疫措施，确保实现不发生区域性重大动物疫病的防控目标，保障规模养殖业健康发展。现就加强规模养殖场（小区）动物防疫监管工作通知如下：一、加强领导，提高认识，抓好规模养殖动物防疫监管。近年来，我省规模养殖发展迅速，推进了畜牧业生产方式转变，动物养殖的规模化、区域化趋势更加明显。在规模养殖蓬勃发展的同时，由于内部饲养管理和防疫措施落实不到位，规模养殖场（小区）重大动物疫病发生的潜在风险较大。从各地建设和发展情况看，一些规模养殖场（小区）动物防疫、消毒制度不健全，死亡动物无害化处理不到位。个别规模养殖场（小区）甚至存在侥幸心理，不按程序免疫，或不开展疫病免疫问题。省上决定在全省范围内重点加强规模养殖场（小区）的动物防疫工作。从动物防疫条件审核入手，采取技术人员分片包干、定场定人指导的办法，监督指导各类规模养殖场（小区）规范养殖行为，落实防疫措施，提升防疫能力，提高动物生产安全水平，有效防控重大动物疫病。各地要充分认识做好这项工作的紧迫性和重要性，加强领导，周密部署，制定方案，推动工作有序全面开展，确保取得实效。二、落实动物防疫目标责任制，有序开展监管工作。各地要坚持“属地管理，分级负责”和“政府保密度，部门保质量”的原则，落实规模养殖场（小区）动物防疫目标责任制，要组织县、乡专业技术人员分片包干、定人定场负责规模养殖场（小区）动物防疫监管工作。原则上，对辖区内每个规模养殖场（小区）要明确防疫责任人、监管责任人，并以动物防疫监管责任公示牌进行公示，接受社会监督。建立监管人员工作记录制度，加强对防疫责任制、监管责任制和各项防疫措施落实情况的考核，实行责任追究，确保各项工作责任有效落实。三、开展动物防疫条件审核专项活动，提高动物防疫水平。省上决定4月份开展规模养殖场（小区）动物防疫条件审查专项活动。省动物卫生监督所要认真制定具体实施实施方案，并组织实施。各地要按照《动物防疫条件审查办法》、《青海省规模养殖场（小区）动物防疫管理办法》的规定，抓好贯彻落实工作。对新建的规模养殖场（小区），要认真审核，从严把关，对未达到要求的，坚决不予核发《动物防疫合格证》；对于已核发《动物防疫合格证》的，要严格对照规定，查漏补缺，提出具体的整改意见。对经整改仍达不到要求的坚决不予核发新证。各地要通过动物防疫条件审查活动，推进规模养殖场（小区）内布局合理、生产区与生活区分离，切实落实各项防疫措施，全面提升养殖场（小区）动物卫生水平和疫病防控能力。四、加强技术指导和服务，建立健全规模养殖防疫制度。各地要结合实际，按照不同畜种、不同养殖规模，合理制定和建立相关动物防疫制度。重点要组织分片包干人员深入规模养殖场（小区），指导建立动物免疫制度、消毒制度、动物疫病监测制度、无害化处理制度、隔离制度、检疫制度、动物疫情报告制度、标识佩戴制度、兽药使用登记制度等，并做到制度上墙。各规模养殖场（小区）要严格落实防疫制度，提倡有条件的规模养殖场，实行全封闭管理，建立日常防疫消毒制度，加强养殖场（小区）的防疫消毒工作。五、强化动物防疫管理，加大检疫监督力度。一是督促落实强制免疫工作，要监督各类规模养殖场（小区）按国家免疫计划要求，开展强制免疫工作，并对其免疫效果进行抽检，对免疫抗体水平未达到农业部规定标准的，要责令补免。凡未按国家规定实行强制免疫，按《动物防疫法》有关规定依法处理。二是建立完善养殖档案。对动物存栏、出栏、免疫、补免、发病、兽药使用等信息要有详细记录，建立健全各项养殖档案，推动动物标识及疫病可追溯体系建设。三是组织做好规模养殖场（小区）兽医人员的培训，登记，提高从业人员素质和养殖水平。四是创新产地检疫模式，开展预约服务、定点服务、驻场检疫，提高规模养殖环节产地检疫率。五是严格按照无害化处理规范及时对病死动物实施无害化处理，防止疫病外传。六、加强监督检查，确保监管工作取得实效。加强规模场（小区）防疫工作是一项长期性的工作。各地要结合实际，认真抓好监督检查，制定工作进度计划，把各项工作落实到具体单位和责任人，按期完成各项工作。要严格落实责任追究制，对因工作不力，造成疫情发生、扩散或导致严重后果的，要依法追究相关单位和责任人的责任。省上将定期、不定期对各地开展情况进行督查，并对开展情况进行通报，并纳入年度目标责任考核。各地务于5月底前将将工作开展情况报省农牧厅兽医局。二〇一一年三月十七日主题词：动物防疫监管通知关于切实加强畜禽规模养殖场（小区）动物防疫监管工作的通知苏农办牧[2010]30号各市农委：今年以来，新疆、广东、甘肃、山西、宁夏、贵州等地先后发生口蹄疫疫情，重大动物疫病防控形势十分严峻。我省是重要的畜禽生产大省和消费大省，规模养殖快速发展，规模养殖场（小区）已经成为重要的畜牧业生产主体，切实加强规模场（小区）的防疫监管，特别是加强中小规模养殖场（小区）的监管，对落实各项动物防疫措施，提高全省动物疫病防控水平至关重要。《动物防疫法》、《畜牧法》、《动物防疫条件审查办法》及相关法律法规对加强规模场（小区）的监管都作了明确规定。为切实做好全省重大动物疫病防控工作，确保实现“不发生区域性重大动物疫情”的防控目标，现就加强畜禽规模养殖场（小区）监管工作通知如下：一、切实落实动物防疫监管责任制。当前，各地按照全省统一要求，逐级逐层签订了《动物防疫责任书》，全面落实“政府负总责，政府主要负责人是第一责任人”、“属地管理，分级负责”及“政府保密度，部门保质量”的防疫责任；进一步明确建立动物防疫经费保障机制、提高突发重大动物疫情应急处置能力、加强饲养、经营和屠宰等重点场所的防疫监管工作要求。各地要切实贯彻《动物防疫法》，落实《动物防疫责任书》，加强对防疫责任制、监管责任制和各项防疫措施落实情况的考核，实行追究责任，确保各项工作责任有效落实。二、切实加强规模场（小区）动物防疫条件监管及监督检查工作。严格按照省农委《关于做好动物防疫条件审查办法贯彻实施工作的通知》(苏农办牧［2010］20号)要求，认真组织实施《动物防疫条件审查办法》，制定具体实施细则和推进方案，严格饲养场、养殖小区动物防疫条件审查。通过动物防疫条件审查工作，推进规模养殖场（小区）内布局合理、人畜分离、生产区与生活区分离、具有必要的消毒设施设备、无害化处理设施及病畜禽隔离圈舍等标准化建设，建立免疫、用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理、畜禽标识使用等制度，健全养殖档案、免疫记录、诊疗记录、畜牧投入品使用记录等，制定规模养殖场（小区）各项人员岗位职责，实施封闭管理，提高规模养殖场（小区）管理水平。建立健全畜禽规模养殖场（小区）“一对一”监管制度，明确规模场（小区）防疫责任人、监管责任人和行政责任人，并以动物防疫监管责任公示牌进行公示，接收社会监督。建立监管人员工作记录制度，“一对一”监管责任人每月到场（小区）巡查不少于2次。三、切实加强规模场（小区）免疫工作的监管