成都轨道交通有限公司建设分公司竣工文件编制移交管理暂行办法

—1—成轨建司发〔2011〕50号关于印发《成都轨道交通有限公司建设分公司竣工文件编制移交管理暂行办法》的通知成都轨道交通工程各施工单位、监理单位:为进一步规范成都轨道交通工程竣工文件的编制移交管理，现将《成都轨道交通有限公司建设分公司竣工文件编制移交管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。特此通知。二〇一一年四月二十一日—2—成都轨道交通有限公司建设分公司竣工文件编制移交管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范成都轨道交通工程竣工文件的收集、整理、立卷、归档工作，统一工程竣工文件的编制标准，确保各单位竣工文件完整、准确、规范、及时移交归档，根据国家档案局颁发的《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）、四川省建设厅印发的《四川省建设工程文件归档技术管理规定》（川建发［2006］158号）、四川省档案局印发的《四川省重大建设项目档案管理办法》（川档发〔2008〕45号），结合成都轨道交通工程实际，特制定本办法。第二条竣工文件系指在建设项目建设过程中形成的、如实反映施工过程和工程实体状况的，具有保存利用价值的各种文件材料、图纸、照片、录音、录像、光盘等。第三条成都轨道交通有限公司综合部文书档案室归口管理轨道交通工程建设项目竣工文件编制移交工作。成都轨道交通有限公司建设分公司（以下简称建设分公司）综合分部负责建设分公司建设工程项目竣工文件过程管控的实施。第四条本办法适用于建设分公司实施合同管理的成都轨—3—道交通工程建设项目，成都轨道交通有限公司建设的其他工程项目可参照执行。第二章竣工文件管理第五条竣工文件编制工作由建设分公司负责组织，施工单位、监理单位负责编制，运营管养单位档案部门协助指导，成都轨道交通有限公司文书档案室负责接收入库。建设项目在招、投标文件的编制、合同协议的签订时应明确规定竣工文件的编制要求、内容、份数、移交归档时间及履约责任。第六条建设单位负责建立健全档案、资料和竣工文件编制与管理的相关规章制度，建设分公司综合分部作为专门机构，配置专业档案人员负责，监督、检查、指导竣工文件编制。第七条建设单位规定详细归档范围和内容，明确编制整理要求，确保竣工文件的完整性、系统性。第八条建设分公司综合分部在工程开始组织施工即介入竣工文件编制工作，对竣工文件形成、积累工作进行监督、检查、指导，重点督促竣工前的编制工作。第九条建设分公司专业工程师即业主代表，在实施工程项目管理过程中，对工程竣工文件编制应承担相应管理责任，配合、协助开展竣工文件管理工作，并对工程竣工文件的技术要求进行指导和审核把关，共同督促竣工文件与工程同步形成、完整准确、客观真实。—4—第十条施工单位、监理单位应认真履行投标承诺与合同中关于竣工文件编制的有关条款、规定，重视竣工文件编制移交管理，将这项工作纳入到施工技术管理、劳动竞赛考核、单位总工程师和有关工程技术人员的职责范围。由技术管理部门配备专业人员负责竣工文件从形成到归档移交各个环节。第十一条施工单位负责收集、编制、立卷归档施工文件、竣工图和竣工验收文件。建设工程由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷其承包项目的竣工文件。建设工程实行总承包的，总包单位（或归口单位）负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并及时向成都市城建档案馆、成都轨道交通有限公司档案管理部门移交；各分包单位应将本单位形成的竣工文件整理、立卷后及时移交总包单位（或归口单位）统一归档。材料、构件和设备的供货单位负责将其承包项目范围内的文件收集齐全，及时提交施工安装单位整理、立卷、归档。第十二条监理单位负责收集、编制和立卷归档监理竣工文件，同一个工程项目的监理竣工文件应与施工单位的竣工文件同步整理和移交。监理单位应依据合同约定监督、检查施工单位竣工文件编制进度，对竣工文件的完整性、准确性、系统性和案卷质量进行检查，并督促施工单位整改完善竣工文件。—5—第十三条建设单位在合同执行过程中，依据公司各项考核管理办法（含劳动竞赛办法），对施工单位、监理单位竣工文件编制移交进行质量考核。施工单位、监理单位竣工文件编制移交工作的合同履约情况依照《成都轨道交通工程施工企业信用评价暂行办法》（成轨司发〔2011〕33号）纳入企业信用评价。第十四条工程竣工文件收集、编制、整理和移交归档应与工程建设同步进行，必须真实、准确、完整，不得后补。第十五条竣工文件编制合格是竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不完整，工程不能通过验收，且不能参加优质工程评选；竣工文件未按合同移交归档，不能结算工程尾款，并依照《成都轨道交通有限公司履约担保管理办法（试行）》（成轨司发〔2011〕32号）按比例扣除工程履约保证金。第三章竣工文件归档范围及组卷要求第十六条竣工文件归档范围及组卷顺序见《成都轨道交通工程竣工文件归档范围及组卷排列顺序表》(附件1)。第十七条建设项目声像档案、电子档案的整理移交按照《成都轨道交通有限公司工程建设项目电子档案整理移交细则（暂行）》（成轨建司发〔2011〕59号）、《成都轨道交通有限公司工程建设项目竣工声像档案整理移交细则（暂行）》（成轨建司发〔2011〕63号）等文件执行。第十八条竣工文件是轨道交通工程建设项目的真实记录，—6—必须真实记录和准确反映工程建设过程和竣工时的实际情况，图物相符、技术数据可靠、签字手续完备。严禁对文件进行涂改、伪造、随意抽撤、损毁和丢失。第十九条竣工文件的质量要求一、竣工文件应为原件，确无原件的应归具有凭证作用的复印件，须在复印件上加盖公章，并注明原件存储位置。供货商提供的复印件，应加盖供货商单位公章并标明品种、规格型号、批次、供货日期和数量等；施工单位、监理单位提供的复印件应加盖施工单位、监理单位公章。二、竣工文件装订整齐美观、字迹工整、卷面整洁，签字盖章手续完备规范，图纸图幅标准、线条清晰、反差良好、折叠标准统一。三、竣工文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水，不得使用易褪色的书写材料，如红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、热敏纸、铅笔等。确为易褪色材料（如复写纸、热敏纸等）形成的文件，应附一份扫描打印件或复印件。四、竣工文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面(297mm×210mm)，图纸宜采用国家标准图幅并与施工设计图纸的比例一致。对小于A4幅面的文件，应将其粘贴在A4幅面的白纸上；对大于A4幅面的文件，应将其折叠成A4幅面。五、竣工文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性—7—强的纸张，应采用70克以上（含70克）的纸张。图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。六、打印文件应使用激光打印机进行打印。复印、打印文件的清晰度应符合设备标定质量的要求。第二十条竣工文件的编制要求一、竣工文字材料编制要求1.施工组织设计、单位（子单位）工程开工报告、工程竣工验收自评报告、几方责任主体出具的工程质量评估报告和检查报告、单位（子单位）工程质量竣工验收记录、工程竣工验收报告、竣工验收备案表、工程质量保修书等重要文件必须加盖公司公章，联合体应加盖相应的联合单位的公章。其余竣工资料可用项目部公章，但需办理授权委托书。委托书应有法定代表人签字并加盖公司公章，归入竣工档案的综合性文件中。2.工程用表及表格填写要求工程用表按照《建设工程施工质量验收规范实施指南（第二版）》和成都轨道交通有限公司质量安全部门相关文件要求编制。各类用表的内容应填写准确，工程名称填写标准全称，所有需填写的检查记录、评定（结论）意见、姓名、日期签署等必须采用手写方式，不能以加盖签名章代替本人签名。在填写质量验收记录时，应根据质量验收规范的规定，填写—8—具体的质量要求。应逐一或归纳地填写好国家验收规范中主控项目、一般项目的全部内容。在填写主控项目、一般项目的检查评定记录时，对定量项目，应直接填写检查的数据；对定性项目，应将有关质量的证明文件编号填入记录中；对既有定性又有定量的项目，应同时反映出满足条文对定性和定量的要求。空白栏应以“/”标注。二、竣工图编制要求1.竣工图应完整、准确、清晰、规范，真实反映工程竣工验收时的实际情况，应与施工图、设计变更、洽商、材料变更、施工及质检记录相符合。2.竣工图原则上不能在施工设计图上修改，须重新绘制。无修改内容的安装图集、标准图集可在原图集上加盖竣工图章作为竣工图。3.竣工图修改应与工程同步进行，不得在施工后期或竣工时靠记忆集中修改绘制。4.竣工图图号按施工图图号编制规则编制，应将施工图的图别代号中的“S”改为竣工图图别代号“J”。5.竣工图标式样见附件2。图纸超过A4幅面的，其图标格式尺寸不变。竣工图图标栏的签署应在硫酸纸（底图）上进行。6.竣工图图幅应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB—9—10609.3-89）要求采用手风琴式折叠方法统一折叠成A4幅面（297mm×210mm），图标栏露在外面。折叠后的图纸应四方厚度均匀。竣工图不装订成册。三、竣工图章的使用1.竣工图章式样见附件2。2.所有竣工图应由编制单位逐张加盖并签署竣工图章。竣工图章中的内容填写应齐全、清楚，不得代签，不得用名字章代替签字。3.竣工图章应使用红色印泥，盖在标题栏上方空白处。第二十一条竣工文件的立卷整理要求竣工文件的整理程序为：分类→立卷→卷内文件排列→复查定卷→编制页号→编制卷内目录→编制卷内备考表→编制案卷封面→案卷装订→编制案卷脊背、装盒→案卷排列及编制顺序号→编制检索工具一、竣工文件的立卷1.竣工文件以卷为保管单位。立卷应遵循竣工文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系，分类科学，组卷合理，便于档案的保管和利用。2.施工单位的竣工文件组卷移交单元为：车站、车辆段、控制中心、供冷站土建工程以站或单位（子单位）工程为组卷移交单元；车站、车辆段、控制中心机电安装与装饰装修工程以站或—10—单位（子单位）为组卷移交单元，每个单元的文件按通风空调、给排水、建筑电气、电梯、智能建筑和装饰装修等6个专业相对独立组卷；区间工程（含明挖、暗挖和盾构区间）、轨道工程以合同标段为组卷移交单元，每个合同标段的文件应按左线、右线相对独立组卷、车辆段与正线文件应相对独立组卷；人防工程以一个防护单元为组卷移交单元；主变电站工程按单位（子单位）工程为组卷移交单元，每个单元的土建工程和机电工程文件应相对独立组卷；牵引供变电、接触网、通信、信号、自动售检票、屏蔽门、综合监控系统工程以单位工程为组卷移交单元，其中各子单位工程的文件应相对独立组卷。3.监理文件按项目组卷移交，组卷单元划分方式与施工单位竣工文件一致。4.案卷内不应有重份文件。若一份文件需归入几个案卷的，不需重复归档，只需在卷内目录上注明文件存放位置；不同载体的文件应分别组卷；案卷不宜过厚，一般不超过40mm。5.移交成都轨道交通有限公司的竣工文件以A、B、C、D、E为套别号，原件应统一归入A套竣工文件中。B、C、E套文件可用复印件。A套为竣工文件正本，由文字材料原件及竣工图原件组卷而成；B、C、D、E套为竣工文件副本，其中B套移交成都轨道交通有限公司，由文字材料复印件及竣工图原件组卷而成；C套移交运营分公司，由文字资料复印件、部分单份文件的原件及竣—11—工图原件组卷而成；D套为移交运营分公司竣工图原件；E套为移交建设公司的文字材料复印件和竣工图原件。若有多份原件，则原件优先于复印件进入副本。二、案卷与卷内文件的排列1.卷内文件一般按照文字在前，图样在后；批复在前，请示在后；主件在前，附件在后；译文在前，原文在后的顺序排列。2.文字材料一般按问题、时间或重要程度排列；图纸按工程、专业、图号排列。具体排列顺序参见成都轨道交通有限公司制定的相关竣工文件编制归档管理办法。三、案卷编目1.卷内文件页号的编写卷内文件有书写内容的页面均应编写页号。每卷应用自动号码机单独从“1”开始编号。页号编写位置为单面书写的文件在右下角；双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角；图样页号编写在标题栏外。成套图纸或印刷成册的文件，自成一卷、已有页号的，不必重新编写页号。案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。2.卷内目录的编制卷内目录式样见