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成都轨道公司建设分公司前期管线工作管理办法（暂行）第一章总则第一条为加强公司前期管线工作管理，提高管线工作质量，落实工作流程、履行及管理过程中各相关部门职责，明确管理流程，科学有序、安全、高效推进管线工作，为地铁建设提供可靠的前期保障、为有效实现地铁建设的目标工期、规范前期管线工作管理行为，根据公司相关规定，并结合成都当地各相关单位特点和轨道公司的实际，特制定本办法第二条前期管线工作涉及较多城市相关职能部门、众多产权单位，且大多产权单位具有垄断性和强势性，内部管理流程既特殊又复杂，管线迁改涉及到的停水、停电、停气、通信中断等作业，对社会、企事业单位和广大市民的生产生活都会有一定的影响，协调工作量极大，不可控的因素突出，公司各部门及下属单位应当重视前期管线工作，加强对前期管线管理工作的领导，完善管理制度，健全管理机构，配齐配强管理人员，严格管线工作管理流程，提高管理水平和工作效率。第三条前期管线工作是指对地铁建设影响范围内的市政管线进行探测，根据地铁结构的方案制定市政管线迁改方案，并根据迁改方案落实迁改计划，完成相关迁改协议签署，实施迁改具体工作，负责验工计价，组织竣工验收并完善相关管理流程，协助管线保护相关工作等。第四条本办法包含的内容有：地下管线探测、管线综合设计、管线施工图设计、管线现状核实、管线迁改计划统筹、前期管线工作技术交底、管线迁改实施、管线迁改验工计价、管线迁改变更、管线迁改的应急处理、管线保护等相关工作。第五条本办法中的市政管线是指：自来水管线（含相关井室、阀门及消防设施），电力管线（含土建电力管道、电力架空线缆、电力管道线缆及变压器、环网柜、分支箱、配电箱柜等相关电气设施），煤气管线（含相关井室、阀门等相关设施），通信管线（含土建通信管道及相关井室、通信架空线缆、通信管道线缆、交继箱及中继站等相关设施），排水管线（含雨水管线、污水管线及相关井室）等。第六条前期管线工作的基本原则：确保市政管线运营安全，符合城市规划要求，满足地铁建设需求，符合相关技术及行业规范，有计划实施相关工作。第二章公司各部门及下属单位前期管线工作主要职责。第七条前期管线工作涉及公司多部门的分工、配合与支持，为高效、安全、有序推进管线工作，特明确相关部门和单位管线工作职责。第八条前期工作分部为前期管线工作的主管部门，轨道公司总工办、建设分公司土建分部、总体分部、质量安全分部、计财合约分部等为前期管线工作的主要配合部门。第九条总工办前期管线工作职责（一）根据地铁站点总体方案，确定地下管线探测范围。（二）稳定地铁站点结构方案，以稳定管线综合设计边界条件，确保前期管线工作的顺利开展。第十条总体分部前期管线工作职责（一）根据地铁站点稳定方案，完成地铁站点规划工作图，为管线综合批复提供站点规划依据。（二）配合管线综合设计工作及管线综合变更相关工作。（三）组织工点设计管理工作，做好工点设计过程管理，设计中需明确对管线的影响。（四）在方案变更设计管理中，要强调变更方案对管线的影响情况，提出书面管线迁改需求。第十一条土建分部前期管线工作职责（一）组织监理、施工承包商开工前对站点现场管线现状进行全面详尽的核实，并提供完备核实资料。（二）配合管线综合设计工作及管线综合设计变更相关工作。（三）组织监理、施工承包商根据站点具体施工组织和工序安排制定详细可实施性管线迁改统筹计划，并对统筹计划进行审核。（四）审核承包商上报管线迁改方案、管线保护方案。（五）负责督促施工承包商做好现场管线保护工作，确保各管线安全运营。（六）负责管线迁改施工现场进度督促工作和安全文明施工现场管理工作。（七）负责现场管线迁改配合工程的计量审核工作。第十二条计财合约分部前期管线工作职责（一）拟定管线迁改相关合同文本，组织管线迁改工作相关合同的谈判、会签和订工作。（二）配合管线综合设计工作及管线综合设计变更相关工作。（三）负责对管线迁改工程的相关预算、结算进行审核。（四）负责办理管线迁改相关工程款项的支付手续，并及时办理相关支付。（五）负责对管线迁改合同条款进行解释，并协调解决合同执行过程中的相关问题。第十三条质量安全分部管线工作职责（一）负责督查现场管线核实调查工作，避免施工期间对既有运营管线造成破坏；（二）负责对施工现场管线安全隐患排除工作和管线保护工作进行督查指导。第十四条前期工作分部为前期管线工作的主要责任部门，其工作职责包含以下方面：（一）组织或协助组织地铁建设所需的地下管线勘探工作，提供准确、详实的地下管线资料。（二）组织、协调制定管线综合设计方案，完成相关规划报批手续；组织督促管线产权单位根据规划批复的管线综合开展管线施工图设计。（三）审核承包商提报的管线迁改、保护实施方案、管线工作统筹计划，组织相关单位进行管线迁改、保护现场交底工作。（四）组织管线迁改实施单位按计划开展各类地面、地下管线迁改及相关保护工作。（五）跟踪管线迁改、保护工程进展。（六）协调处理管线迁改、保护工程中出现的各种问题。（七）配合合约部签订各类涉及管线迁改、保护的相关合同。（八）审核涉及管线迁改、保护等工程的方案及相关工程量。（九）审核管线迁改变更方案，并配合完善相关变更规划手续。（十）组织管线竣工验收工作。（十一）配合实施管线抢险抢修工作。（十二）办理涉及业务范围的来往公文，统计、报告等。（十三）根据公司档案管理规定管理好业务范围的文件档案。第十五条施工承包商作为地铁建设施工的主体单位，其前期管线工作内容及职责有：（一）负责完成前期管线现场调查核实工作；（二）负责完成管线迁改相关实施方案、计划统筹工作；（三）负责现场管线施工相关配合工作，包括施工占道报批、施工打围、管线施工道路挖掘、土方转运、管线施工道路恢复等工作；（四）负责管线保护具体协调和实施工作；（五）主动参与管线迁改相关协调工作；（六）负责制定管线应急处理预按，建立应急处理机制。第十六条监理单位工作内容及职责（一）负责督促施工承包商做好前期管线现场调查核实工作，并对相关核实内容进行审核；（二）负责督促施工承包商做好管线迁改相关计划统筹工作，并对相关计划统筹进行审核；（三）负责督促管线施工现场进度，协调现场问题；（四）负责审查施工承包商管线保护方案，并督促检查管线保护过程中的保护措施安全性和可靠性；（五）负责管线迁改现场计量工作；（六）负责督促检查管线迁改现场安全文明施工工作第三章管线迁改工作内容及流程第十七条地下管线探测，是指对地铁站点影响范围内的地下管线进行详细探查和测量，为地铁建设提供详实的现状管线资料，为地铁设计提供市政管线相关边界条件，为管线综合设计和管线施工提供必须资料。其工作内容有：收集地铁站点相关站位资料，明确管线探测范围，确定管探实施单位，签订管探合同，制定管探计划，按计划开展管探外业工作，整理管探内业资料，提交管探成果。具体工作流程见附二。第十八条管线综合设计，是指根据稳定的地铁站点结构和地下管线现状，以确保地铁工程能正常开展施工作业为原则，会同各管线产权单位共同进行管线迁改综合设计工作，确定管线迁改设计方案，并最终取得规划批复，为地铁建设前期管线迁改施工图设计和迁改实施工作提供规划依据和指导原则。其工作内容有：收集稳定的站点资料和详实管探资料，进行迁改方案设计，征求规划、产权单位意见并修改设计，稳定设计方案报规划审批并最终取得规划批复。其具体工作流程见附三。第十九条管线迁改施工图设计，是指根据规划批复的管线综合进行各专业管线迁改施工图设计。其内容包括：排水管线迁改施工图设计，道路恢复施工图设计，电力土建通道迁改施工图设计，自来水迁改施工图设计，煤气迁改施工图设计，通信通道土建工程迁改施工图设计。第二十条管线现状核实，是指施工承包商在施工进场后开挖施工前须对工地现场的现状管线进行详细探测，核实是否与管线综合设计资料相符，是否会引起管线设计变更等，同时对管线现状资料进行详细核查，汇总相关管线的类型、规格、数量及所属产权单位，为前期管线迁改的现场计量工作提供现状依据，为稳定管线迁改现场或变更管线迁改方案提供现状依据，提前开展管线相关工作创造有利现场条件。第二十一条管线迁改计划统筹，是指施工承包商进场后应对施工现场的管线现状和管线迁改方案进行详细梳理，根据规划批复的管线综合方案和管线施工图设计，根据地铁工程的施工组织和施工工序安排、根据地铁工期安排、根据现场环境条件，分步骤、有计划地进行前期管线施工计划统筹，制定可实施性管线迁改施工组织方案，并按照计划办理相关占道统筹和申报工作。由于现场管线迁改作业的复杂性、多专业性、多交叉性，管线迁改计划统筹有极强的现场指导意义，是科学、合理、有序、高效推进管线工作的前提，各管理部门和下属单位应将管线迁改计划统筹工作作为前期管线工作的重点工作内容，并以管线迁改计划统筹工作为主线开展管线迁改相关的具体工作。管线迁改计划统筹工作要遵循以下原则：合理性、专业性、时序性、计划性、经济性。第二十二条前期管线工作技术交底，是指根据地铁站点规划批复的管线综合，根据站点现场调查核实的管线现状，根据站点管线迁改统筹计划，组织设计院、管线产权单位、管线作业实施单位、施工承包商、监理单位和轨道公司相关部门对站点管线迁改具体实施工作内容和计划、具体技术要求和管理要求、各相关单位需要配合和协调问题、具体迁改进场时间和完成时限、现场计量要求和现场文明施工要求等以会议的形式进行明确。前期管线现场交底工作是前期管线实施工作的具体原则和指导，各相关单位要严格现场交底会议制度，配合做好相关准备工作，切实落实会议精神和要求，科学有序、安全高效地推进站点具体管线工作。第二十三条管线迁改实施工作，是指根据管线施工图设计，根据管线计划统筹方案，实施各专业管线迁改具体作业。其内容包括：自来水管线迁改，电力管线迁改，煤气管线迁改，通信管线迁改，排水管线迁改。因管线迁改都涉及到停水、停电、停气、通信中断等作业，对社会、企事业单位和广大市民的生产生活都会有一定的影响，又因专业和管理模式的差异，各管线具体迁改工作均有着特定和极其复杂的流程，各种迁改工作必须遵循这些流程进行相关工作。各专业管线迁改施工流程详细见附五、附六、附七。第二十四条管线迁改验工计价，是指根据管线综合、管线施工图设计和现场管线施工的实际情况进行现场核实计量的过程和审查预算、结算的工作。其内容包括：施工图审核，现场工程量确认，工程进度确认，工程量审核，预算、结算审核等。验工计价关系到实施单位的切身利益、关系到管线迁改的费用控制、关系到有利有节地推进管线工作务必做到及时、准确和符合实际。第二十五条管线迁改变更，是指因现状管线与设计不符、或因地铁结构调整、或因某些特定原因而引起管线综合设计必须进行调整以满足地铁建设需要，增加或减少管线迁改工作内容和工程量。管线迁改变更必须遵循特定的流程，以确保管线迁改方案的科学性、严肃性和经济性。具体流程详细见附四。第二十六条管线保护，一是指在地铁建设过程中虽对地铁施工影响，但有条件不进行迁改的管线进行必要的保护的工作；二是指对地铁建设有影响，但无迁改条件或迁改代价巨大，且具备保护条件的管线进行必须的保护工作。管线的正常运营关系到社会、企事业单位和广大市民的正常生产生活，管线保护工作有一定风险，因此管线保护工作务必做到措施到位、产权方认可、安全巡检、确保万无一失。具体流程见附八。第二十七条前期管线工作应急处理，是指在地铁建设和管线作业过程中，若发生管线事故、发现或产生巨大管线安全隐患的情况下而进行的应急处理工作。其工作内容包括：制定应急处理等级，制定应急预案，明确应急处理流程，建立应急联络机制。第四章附则第二十八条本办法适用于公司各部门及下属参建单位。第二十九条本办法由轨道公司建设分公司前期工作分部负责解释，自公布之日起施行。第三十条附件。附一：前期管线迁改总工作流程对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对