公安机关法律文书

1第二章公安机关的法律文书----侦查文书第一节公安机关法律文书---侦查文书概述一、公安机关的业务职能范围《中华人民共和国人民警察法》第六条规定，公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；（八）管理集会、游行、示威活动；（九）管理户政、国籍、入境出境实务和外国人在中国境内居留、旅行的有关实务；（十）维护国（边）境地区的治安秩序；2（十一）对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；（十四）法律、法规规定的其他职责。二、公安机关法律文书---侦查文书的概念及作用（参见教材第47页）（一）概念公安机关法律文书---侦查文书是指公安机关在办理刑事案件过程中依法制作和使用的具有法律效力或法律意义的文书。制作的依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关刑事法律文书格式（2012版）》（二）作用1、是公安机关进行刑事侦查和执行刑罚过程中所使用的法律文书；32、是公安机关履行刑事侦查职能和执行职能的书面表现形式；是公安机关办理刑事案件和执行刑罚的真实记录；3、是检查侦查办案和执行刑罚工作的执法情况、研究犯罪活动规律和刑罚执行规律的依据。公安部关于印发《公安机关刑事法律文书式样（2012版）》的通知公通字〔2012〕62号各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为了规范公安机关刑事执法活动，确保严格依法办案，提高办案质量，根据修改后《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》的规定，公安部对2002年12月18日印发的《公安机关刑事法律文书格式（2002版）》（公通字〔2002〕69号）进行了修改和补充。现将《公安机关刑事法律文书式样（2012版）》印发给你们，请认真组织学习培训，使广大办案民警尽快熟悉、掌握并能够正确制作、使用新的刑事法律文书，确保修改后《刑事诉讼法》的正确贯彻实施，促进公安机关办理刑事案件质量不断提高。《公安机关刑事法律文书式样（2012版）》从2013年1月1日起启用。刑事法律文书由各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局根据本通知印发的样本自行印刷，并由法制部门监4制和保管。同时，各地要按照执法信息化建设的要求，不断完善网上执法办案信息系统，积极开展网上审核审批和制作法律文书，提高办案效率，提升执法质量。各地执行中遇到的问题，请及时报部。公安部2012年12月19日三、公安机关法律文书---侦查文书的分类（参见教材第47-48页）（一）按写作和表达方式分类；1、文字叙述式文书；2、填空式文书；3、表格式文书。（二）按文种分类；1、决定类文书；2、通知类文书；3、审批类文书；4、笔录类；5、清单类文书。（三）按文书组成联数分类；1、单联式文书；2、多联式文书。（四）按文书功能，结合诉讼程序分类；1、立案、管辖、回避文书；（7种）2、律师参与刑事诉讼文书：（6种）3、强制措施文书；（28种）4、侦查取证文书；（34种）5、执行文书；（12种）6、通用文书。（5种）第二节呈请XX报告书5领导批示审核意见办案单位意见呈请报告书第一部分：犯罪嫌疑人的基本情况〔姓名、性别、出生日期、出生地、身份证件号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务、政治面貌(如是人大代表、政协委员，一并写明具体级、届代表、委员)、采取强制措施情况、简历等〕。尚未确定犯罪嫌疑人的格式6，写明案件基本情况。如果涉及其他人员的，写明该人基本情况。第二部分：呈请事项(立案，采取或解除强制措施、侦查措施，破案，侦查终结，撤销案件等需要领导批示的事项)。第三部分：事实依据(详细叙述有关案件事实，并对有关证据进行分析)。第四部分：法律依据(写明依据的具体法律规定)。第五部分：结语和落款。一、概念呈请XX报告书是公安机关办理刑事案件过程中，对于拟进行的有关诉讼行为呈报领导审批时使用的文书。二、适用条件适用于领导审批事项三、内容与制作方法（一）首部。题目。题目应当写明呈请事项。（二）包括：1、第一部分：犯罪嫌疑人的基本情况（姓名、性别、出生年月日、出生地、身份证件号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务、政治面貌（如是人大代表、政协委员，一并写明具体级、届代表、7委员）、采取强制措施情况、简历等）。尚未确定犯罪嫌疑人的，写明案件基本情况。如果涉及其他人员的，写明该人基本情况。2、第二部分：写明呈请领导批示的事项。（立案，采取或解除强制措施、侦查措施，破案，侦查终结，撤销案件等需要领导批示的事项）。“现呈请XXXXXX，理由如下：”3、第三部分：写明拟实施的事项的事实依据，简要叙述有关案件事实，并对有关证据进行分析。4、第四部分，写明拟实施的事项的法律依据，法律依据，要写明法律名称和条款，必要时予以分析。5、第五部分：结语和落款。结语要对以上理由作总结，并重申拟实施的事项的必要性。四、使用要求（一）《呈请XX报告书》制作完毕，应当由办案单位主要领导填写办理意见，然后送有关部门审核，审核部门签署意见后，送单位领导批示。（二）根据领导批示，制作相关法律文书，开展有关侦查活动。（三）《呈请XX报告书》属于内部审批文书，经领导审批的呈请有关事项的报告书应当存入侦查卷。8领导批示审核意见办案单位意见呈请报告书第一部分：犯罪嫌疑人的基本情况〔姓名、性别、出生日期、出生地、身份证件号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务、政治面貌(如是人大代表、政协委员，一并写明具体级、届代表、委员)、采取强制措施情况、简历等〕。尚未确定犯罪嫌疑人的，写明案件基本情况。如果涉及其他人员的，写明该人基本情况。第二部分：呈请事项(立案，采取或解除强制措施、侦查措施，破案，侦查终结，撤销案件等需要领导批示的事项)。格式第三节呈请立案报告书9第三部分：事实依据(详细叙述有关案件事实，并对有关证据进行分析)。第四部分：法律依据(写明依据的具体法律规定)。第五部分：结语和落款。10呈请立案报告书200X年5月21日晚上8时30分，XX市XX区XX派出所接到居民刘XX报案：其妻子于XX在家中被害身亡。我队接到报案后，立即组织人员赶赴现场。在XX派出所同志的陪同下开展现场勘查和调查访问工作。现根据初步调查情况，呈请对于XX被害案立案侦查，理由如下：据报案人刘XX（男，35岁，住XX区XX路XX号，XX厂工人）讲，5月21日晚上8点多，他回到自己家中，见到妻子侧躺在地上，感到很奇怪，他准备上去将她推醒，发现妻子浑身冰凉，遂立即报案。经勘查，死者住所为单元楼房，位于XX市XX区XX路XX号楼三单元402室。房屋领导批示同意。王XX200X年X月X日审核意见拟同意立案侦查。陈XX200X年X月X日办案单位意见该案符合立案条件，建议立为故意杀人案进行侦查。张XX200X年X月X日例文一11结构为二室一厅。室内没有明显搏斗痕迹，床上稍见零乱。死者躺卧在卧室地板上，头朝床，脚朝门，全身衣服完好，但身上有抓伤痕迹。屋门锁没有撬压痕迹，其他地方没有被翻动。据被害人邻居反映，当天下午4点钟左右，死者和一名身材高大的男子曾一同回到家中。另据被害人楼下邻居反映，当天下午4点多钟，听到楼上有类似搏斗的响动，但马上就没有声音了。据死者丈夫反映，其妻子平时生活不检点，据说在外有情人，正准备与其离婚，两人分居已很长时间了，自己不住在这里，今天回来拿东西。他怀疑个子高大的男人是其妻的同事，姓周，在家里见过他几次。经尸体检验，死者有抓痕，系窒息而死；从阴道提取物分析，死者生前未发生性行为。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条之规定，此案符合立案条件，拟立为重大杀人案侦查，并从以下方面开展侦查活动：1、根据现有证据，我们认为，死者财产没有丢失迹象，生前也没有发生性行为，因此基本可以排除财杀和强奸杀人的可能性。凶手很有可能是死者熟悉的人。尤其是死者的周姓同事，应当作为重点侦查对象。2、进一步向死者丈夫和同事、朋友、邻居了解死者生前与人交往的情况，确定与死者有过接触的人员，特别是案发前有过接触的人员。3、进一步对死者住所进行勘查检验，确认案发当时进入死者住所的人员和活动情况。以上报告妥否，请批示。XX市公安局XX区分局刑警支队二00X年X月X日12呈请立案报告书200X年11月3日凌晨7时15分，我局接到莫索湾公安分局值班员王X英电话报称：11月2日晚在莫索湾西北加油站发生一起抢劫杀人案，现场已由莫索湾派出所实施封闭保护。接报后，我们立即组织有关人员赶赴现场进行勘查和调查访问工作。现根据初步调查情况，呈请对“11.3”西北加油站抢劫杀人案立案侦查，理由如下：据莫索弯派出所所长孙X新讲，200X年11月3日凌晨6时50分，农八师150团张X东等三名货运司机结伴前往南山煤矿拉煤。途经西北加油站加油时不见值班人领导批示同意。李XX200X年11月3日审核意见拟同意立案侦查。张XX200X年11月3日办案单位意见该案符合立案条件，建议立为抢劫、故意杀人案进行侦查。赖XX200X年11月3日例文二13员，经从窗户查看发现一男性值班员倒在值班室内一张简易床上，头面部附着有大量血迹。三名司机立即到我所报案。经勘查，现场位于石河子至莫索湾公路64km处以东30m西北加油站。加油站座东朝西，大院东西宽30m，南北长67m，沿南院墙及西院墙内各有一排砖混结构平房。加油站院墙以东、以南、以北均与耕地相邻，北院墙外有一篱笆围成的菜园。在东院墙外侧1.2米处有一具女尸（马X娟尸体），呈仰卧状，头东脚西，颈项处有一横向创口，头部下方有一40×30cm的血泊。加油站值班室门锁锁扣边缝上有新鲜断裂痕（系抢救伤者将门破坏所致）。宅内靠西北侧办公桌中间上暗锁的抽屉呈拉开状，锁舌松动，抽屉内有少量面值五角、二角、一角人民币，一根直径0.7cm长21cm弯折变形螺杆。地上有一张二元人民币。在大院南院墙平房从西向东依次为龚X章两套间住房编为1号；马X娟与陶X、赵X霞夫妇两套间住房编为2号。在1号房外间客厅，靠西墙沙发北侧坐垫上放有一件染血的“亨诺”牌黑色夹克衫和一把染有血迹和毛发的菜刀，其上有“重庆大足字样，全长38cm。客厅西侧套间为宿舍，宿舍内西侧单人床上有一具男尸（龚X章尸体），头北脚南，呈仰卧状，身上覆盖一床棉被，头部右侧太阳穴处有一4.5×3.5cm凹陷形创口，头部下方有血泊。西侧墙壁上距地80－170cm有喷溅型血迹。西床东侧60cm距北墙200cm处有一把红色球形阀门扳手全长37cm，其中一端粘染有血迹和毛发。扳手以北90cm距西墙110cm处有一件染血迹的咖啡色细条绒长裤，一双染血的”正泰”牌足球鞋。2号房间进门处是一小卧室，靠西南角堆放杂物的单人床北头报纸上放有一把刀口缺损沾染有血迹和毛发的菜刀，全长31.6cm。里间大卧室进门距门坎以西1480cm靠北墙90cm，有一具男尸（陶X尸体），呈仰卧状，头西脚东，下身赤裸，上身穿一件灰色球衣沾满血迹，脱去上衣经尸检，有开放性创口75处。上半身下方压有一床染血的棉被，头部下方有一染血的”诺基亚”手机。西南角双人床上有一具女尸（赵X霞尸体），呈仰卧状，头西南脚东北，上身赤裸，下身穿毛裤，脖子右侧脸部有5处横向开放性创口，头部下方有血泊，红色床单上留有两种多枚血球鞋印。进大卧室门左侧靠东墙有一床头柜高75cm、宽40cm、长45cm，柜面西北角处有一染血的断柄斧头，柜门上暗锁松动，柜门呈开启状，门边棱距地47至62.5cm有两处撬压痕迹，柜内物品被翻动，柜门下