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关于印发《淮北市建设工程施工招投标经评审有效最低价评标办法实施细则》的通知(淮招管〔2012〕75号)关于印发《淮北市建设工程施工招投标经评审有效最低价评标办法实施细则》的通知淮招管〔2012〕75号各建设单位、投标企业及有关单位：《淮北市建设工程施工招投标经评审有效最低价评标办法实施细则》已经研究通过，现印发给你们，请遵照执行。二〇一二年十月十日淮北市建设工程施工招投标经评审有效最低价评标办法实施细则第一条为进一步规范建设工程施工招标投标活动，促进建筑市场公平竞争，维护招投标各方当事人的合法权益，依据《淮北市建设工程施工招投标经评审有效最低价评标办法》（淮政办{2012）12号），制定本实施细则。第二条评标活动由评标委员会负责。评标委员会成员从安徽省建设工程评标专家库中采用随机抽取方式确定，其中注册造价工程师评委人数不得少于评委总数的二分之一。第三条评标原则：遵循独立、客观、公平、公正、诚信、择优的原则。第四条评标程序：评委对各个投标人的资格标和技术标进行评审（包括项目负责人面试、确认），评审结果进行公布，评审不合格的投标人不得作为中标候选人，其投标作废标处理。第五条投标人的资格评审：由评标委员会根据投标人提供的有关资格证明及相应文件按照招标文件中的资格审核条款对各个投标人的资格进行评审。投标人资格必备条件序号审核要素投标资格合格条件标准有效证明材料证明材料提供方式1独立的法人营业资格在中华人民共和国境内合法注册的独立法人资格，并具有有效的营业执照（副本）。有效的企业法人营业执照（副本）查看原件，复印件加盖公章存档。2企业资质要求具备有效的××××施工总承包×级（含）以上资质。有效的企业资质等级证书（副本）查看原件，复印件加盖公章存档。3企业安全生产许可证具有建设行政主管部门核发的施工安全生产许可证。有效的企业安全生产许可证书（副本）查看原件，复印件加盖公章存档4生产经营状态处于正常生产经营状态，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态由法定代表人签署并加盖公章的承诺书必须原件（有效期为报名至投标截止）5履约历史最近三年没有出现违法违规或失信行为，没有骗取中标和严重违约及重大工程质量事故由法定代表人签署并加盖公章的承诺书必须原件（有效期为报名至投标截止）企业无拖欠农民工工资由法定代表人必须原件（有效期为行为签署并加盖公章不拖欠农民工工资的承诺书报名至投标截止）6拟派项目负责人资格拟派项目负责人具备有效的国家×级××专业项目经理资格或国家注册建造师资格及安全考核合格证。项目负责人有效的资格证书及安全考核合格证查看原件，复印件加盖公章存档7拟派项目负责人动态最近三年没有出现违法违规或失信行为，没有骗取中标和严重违纪及重大工程质量、安全事故。无在建工程、无拟中标已公示项目、无中标变更后尚未竣工项目。由法定代表人签署并加盖公章的证明必须原件（有效期为报名至投标截止）8法律法规禁止投标不属于招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附由法定代表人签署并加盖公章的承诺书必须原件（有效期为报名至投标截止）属机构（单位）9投标承诺书本公司将严格按照该工程的招标文件要求完成投标程序,不提供虚假材料,否则按虚假投标处理,永不参与该地区的投标活动,如果中标,决不转包和分包,否则按招标投标法在关规定处理。由法定代表人签名并加盖公章的承诺书承诺书必须原件（有效期为报名至投标截止）注:1．以上9条中有一条不符合即为不合格；第六条技术标评审（满分为100分）。详见技术标得分表。评标委员会技术标评委对技术标独立评分。评分原则:缺项得零分，若要对某一单项指标内容评定等级异常的，须以书面形式明确理由，否则评分无效。投标人最终得分为各评委记分的算术平均值（保留两位小数）。技术标得分少于60分的为不合格（不含60分），技术标不合格的投标人不得作为中标候选人，其投标作废标处理。技术标评分细则项目内容1、总体概优20分：对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整，措施先进、具体、有效、成熟，采用了新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段划分述（20分）呼应总体表述，划分清晰、合理，符合规范要求。良15分：对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整，措施具体有效；施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求。中10分：对项目总体有一定认识，但部分措施不具体；施工段划分较合理，符合规范要求。差0分：对项目认识不足，表述不清晰，措施不具体；施工段划分不合理。2、施工进度计划及各阶段进度保证措施及违约承诺（8分）优8分：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行；关键节点控制措施得力、合理、可行；采用新技术、新工艺、新材料、新设备；进度违约经济承诺具体，经济赔偿最大。良6分：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行；关键节点控制措施合理、可行；进度违约经济承诺具体，经济赔偿次大。中4分：关键线路基本准确，计划编制基本合理；关键节点的控制措施基本可行；进度违约经济承诺具体。差0分：关键线路不准确，计划编制不合理；关键节点控制措施不可行；没有进度违约经济赔偿。3、劳动力投入计划及优4分：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。其保证措施（4分）良3分：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理、准确。中2分：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理。差0分：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。4、材料投入计划及其保证措施（4分）优4分：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。良3分：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理、准确。中2分：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理。差0分：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。5、机械设备投入计划（8分）优8分：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进机械设备。良6分：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要。中4分：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要。差0分：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。6、施工平优6分：总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全生面布置（6分）产、文明施工要求。良4分：总体布置合理，能满足施工需要，基本符合安全生产、文明施工要求。中2分：总体布置基本合理，基本满足施工要求。差0分：总体布置不合理，不符合安全生产、文明施工要求。7、关键施工技术、工艺及工程项目实施重点、难点分析及解决方案（26分）优26分：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进、合理的建议，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。良20分：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有合理的建议，解决方案经济、安全、基本可行，措施可行。中14分：对项目关键技术有一定了解，对重点、难点有建议，解决方案基本可行，措施基本可行。差0分：解决方案不可行。8、安全文明施工措施（8分）优8分：针对项目实际情况，措施先进、合理、具体、严谨，采用规范完整、清晰。良6分：针对项目实际情况，措施合理、具体、严谨，采用规范完整。中4分：有基本合理的措施，采用规范完整。差0分：安全文明措施不合理，采用规范不完整。9、质量保证及质量违约承诺（8分）优8分：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际提出先进、合理、具体、严谨的保证措施；超过招标文件的质量要求；质量违约经济承诺具体，经济赔偿最大。良6分：针对项目实际提出合理、具体、严谨的保证措施；满足招标文件的质量要求；质量违约经济承诺具体，经济赔偿次大。中4分：措施可行；满足招标文件的质量要求；质量违约经济承诺具体。差0分：措施不可行；没有质量违约承诺。10、新技术应用及违约承诺（8分）优8分：针对项目实际提出采用新技术的具体措施，新技术的验证材料可靠，对节约投资及工期的保证措施先进、合理、具体、严谨；对采用新技术可能产生的风险预见充分，违约承诺具体，经济赔偿最大。良6分：针对项目实际提出采用新技术的具体措施，新技术的验证材料可靠，对节约投资及工期有保证措施；对采用新技术可能产生的风险有一定预见，违约承诺具体，经济赔偿次大。中4分：新技术措施验证材料不充分，对节约投资及工期可能有一定收益；对采用的新技术可能产生的风险预见不足，有违约承诺。差0分：采用的新技术针对性不强或验证材料不可靠，对节约投资、工期没有具体收益；没有违约承诺。（招标人根据工程的情况而定）第七条项目负责人面试、确认。控制价在500万元（含500万元）以上的项目实行项目负责人面试；控制价在500万元以下的项目实行项目负责人现场确认。不按要求参加项目负责人面试、确认，以及项目负责人面试、确认不合格的投标人不得作为中标候选人，其投标作废标处理。项目负责人面试程序为：首先由项目负责人对工程施工组织设计要点进行陈述，然后评标委员会围绕施工组织设计提出问题由项目经理进行解答，项目经理面试得分低于6分的（不含6分）为不合格。《项目负责人面试》评分要点分类分项分值面试评分要点内容项目经理陈述项目负责人陈述分值范围(5分）优秀5分：对总体情况了解全面细致，对项目的现场各种条件有深入的调查和了解并有相应的解决问题方法，对工程重点、难点把握准确,解决措施得力，对施工计划表述清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述完整,符合实际，与施工组织设计内容相一致且科学合理。良好4分：对总体情况比较了解，对项目的现场各种条件有较深的调查和了解并有相应的解决问题的方法，对工程重点、难点把握比较准确,解决措施比较得力，对施工计划表述比较清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述比较答辩完整,符合实际，与施工组织设计内容相一致。合格3分：对总体情况基本了解，对项目现场的各种条件有一定的调查和了解并基本有相应的解决问题方法，对工程重点、难点把握基本准确,解决措施基本可靠，对施工计划表述基本清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述基本完整,符合实际，与施工组织设计内容相一致。不合格2分：对总体情况基本不了解，对项目的现场各种条件没有深入调查和了解，或对工程重点、难点把握不准确,解决措施不得力，或对施工计划表述不清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述不完整,不符合实际，或与施工组织设计内容不一致。项目负责人答辩分值范围（5分）优秀5分：对评委提出的问题理解深刻、回答准确、重点突出、言简意赅、简单明了、表述清晰。良好4分：对评委提出的问题理解比较深刻、回答提问比较准确、重点比较突出、简单明了、表述比较清晰。中等3分：对评委提出的问题基本理解、回答提问基本准确、能基本回答重点问题、表述基本清晰。差等2分：对评委提出的问题理解不清楚、回答提问不准确，或重点不把握、表述不清晰。第八条商务标评审一、初步评审评标委员会对商务标是否实质响应招标文件的要求进行评审。评标委员会对投标报价进行评审，发现下列情形之一的，经询标确认后应当否决其投标，其投标作废标处理：1、投标人总报价高于工程控制价的X％；（X取值：一般房屋建筑、装饰工程90，市政、桥梁工程85，园林绿化工程70，设备安装工程95，预制桩基础工程（单独招标）95，其他工程85。）2、商务标部分未按《安徽省建设工程工程量清单计价规范》要求编制；编制、审核人员未按照淮建[2009]137号文规定要求签字盖章；3、投标报价中文明施工费、安全施工费、临时设施费低于最低标准，规费、税金未按规定标准计取或未计取，预留金、招标人自行采购的材料购置费、暂定价格的材料未按招标文件明确的金额报价；4、报价出现负数的；5、未按招标文件提供的分部分项工程量清单逐项报价，减少或修改工程量清单项目与数量；6、分部分项的综合单价合价总计与投标报价不一致的；7、评标委员会认为应当否决投标的其他情形。二、详细评审，评标委员会对初步评审合格的商务标进行详细评审。1、工程量清单综合单价的界定。