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1中国人民政治协商会议第十届安徽省委员会常务委员会工作报告——在省政协十届五次会议上王明方(2012年2月10日)各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十届安徽省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。一、2011年工作回顾2011年，在中共安徽省委的坚强领导下，省政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握团结和民主两大主题，积极投身科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民伟大实践，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，致力于团结各界、凝聚人心、服务发展、促进和谐，为我省经济社会又好又快发展作出了新的贡献。（一）加强学习、注重运用，着力提高履职能力一是坚持学习党的科学理论，为开展政协工作提供坚强的思想政治保证。我们始终把理论学习摆在首要位置，坚持省政协党组理论学习中心组集中学习、主席会议重点学习、常委会议专题学习、委员培训系统学习。深入学习中国特色社会主义理论体系，学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大2会上的重要讲话精神，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念，巩固了共同思想政治基础；认真学习中共十七届六中全会精神，增强了传承和弘扬中华优秀传统文化、倡导和发展先进文化的责任感和使命感；认真学习省第九次党代会精神，深刻理解走出“六条新路”、打造“三个强省”的重大战略意义，增强了投身美好安徽建设的主动性和创造性。二是认真把握政协工作方针政策，明确履职尽责的努力方向。深入推进对胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和中共中央、中共安徽省委关于加强人民政协工作一系列决策部署的再学习、再宣传、再落实，提高对人民政协在党和国家事业大局中地位、作用的认识，深化对人民政协事业发展特点、规律的认识，增进参加人民政协的各党派团体、各族各界人士团结奋斗的思想共识，注重发挥委员的主体作用，创新工作方式方法，自觉围绕党委、政府中心工作发挥作用，始终把维护最广大人民的根本利益作为履职尽责的出发点和落脚点。三是积极贯彻全省政协工作会议精神，努力提高政协工作科学化水平。认真协助省委筹备召开全省政协工作会议。会前，围绕提高政协工作科学化水平问题，广泛开展调研，认真总结经验，深化思想认识。在全省政协工作会议上，省委张宝顺书记发表重要讲话，对新形势下全省政协工作提出了明确要求。会后，省政协及时下发了《关于认真学习贯彻全省政协工作会3议精神的意见》，指导全省各级政协进一步振奋精神、统一思想，巩固发展“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、社会关注”人民政协事业发展的生动局面，推动政协理论创新、制度创新、工作创新，努力提高人民政协履行职责使命的能力。（二）围绕中心、积极作为，着力服务科学发展一是争取支持促发展。为促进新安江流域生态补偿机制建立，省政协积极参与全国政协组织的千岛湖水资源保护专题调研，所提建议引起全国政协的重视。经中央领导批示，财政部、环保部已建立每年5亿元的专项资金（其中国家安排3亿元，皖浙两省分别安排1亿元），正式实施新安江水环境补偿试点工作，国家发改委已会同有关部门和皖浙两省，启动了《千岛湖及新安江上游流域水资源和生态环境保护综合规划》编制工作。协助在皖全国政协委员向全国政协十一届四次会议提交提案92件、大会发言材料18篇，有的意见建议得到中央领导同志的关注和重视，为加速安徽崛起争取了支持。二是全会聚智促发展。省政协十届四次会议共收到发言材料118篇，内容涉及建设创新型安徽、发展低碳经济、创新金融服务、推进城乡一体化、提高粮食综合生产能力、大力实施民生工程等方面。省委、省政府领导分别对25篇大会发言材料作出30次批示。还有不少大会发言内容转化为提案后，有力地促进了相关工作。如《践行低碳发展，大力推广绿色建筑》的大会发言，转化为提案后，省政府有关部门及时制定《关于4推进绿色建筑发展工作的实施意见》，着力推动重点区域、重点项目实施绿色建筑试点示范工作。三是专题协商促发展。围绕加快构建我省地方金融体系召开专题常委会议，会议审议通过的《关于加快构建我省地方金融体系的建议案》，有33处内容被省政府《关于进一步加快全省金融业发展的意见》所吸纳。召开以“充分发挥皖江城市带承接产业转移示范区在深化长三角区域发展合作中的作用”为主题的委员专题座谈会，就完善长三角区域合作机制、示范区建设推进工作机制、加快推进省直管集中区建设等问题，向省委、省政府提出了意见建议。四是调研视察促发展。紧扣全省科学发展中的重大问题组织实施调研视察活动。先后围绕转方式调结构、战略性新兴产业发展、非公有制经济和中小企业发展、农田水利建设、再生资源产业发展、合肥城市规划建设、文化旅游和文化产业发展、太平湖旅游发展等课题开展调研视察。多篇调研报告和提案得到省领导批示。如《建立相关标准，强化巢湖流域水污染防治》提案，得到省政府高度重视，责成有关部门作为重点提案办理。（三）关注社会、关心民生，着力促进和谐稳定一是重点建言提高城乡居民收入。经过较长时间的精心准备，召开“提高城乡居民收入”资政会。通过对2949份有效调查问卷、6000户电话调查情况的系统梳理，对62份调研报告和会议发言材料的综合分析，经会议深入研究讨论，形成的《关5于提高城乡居民收入的建议案》，有36处内容被省委、省政府《关于实施“十二五”城乡居民收入倍增规划的指导意见》所吸纳。省委张宝顺书记将此次资政会及其成果誉为政协发挥作用的“成功范例”。二是多渠道献策改善民生。丰富民主监督形式，由40多位委员组成4个巡视评估组，对8个省辖市民生工程实施情况进行巡视督查，促进了相关工作落实。召开“积极应对人口老龄化”界别民情民智座谈会，重点从发挥政府主导作用、强化社区服务功能、加强养老服务机构建设、大力发展老龄产业等方面，向省委、省政府报送17条意见建议。先后围绕提高高等教育质量、公立医院改革试点、实施全民健身工程、乡镇综合文化站建设、民营医院发展、计划生育家庭养老、促进农民创业、完善宗教教职人员社会保障机制等问题，在广泛调研、视察的基础上，向省委、省政府提出意见建议。充分运用提案促进人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。比如，户籍制度改革、公共租赁房建设、食品安全监管、农村自来水厂建设、加快社会组织发展、完善民生工程长效机制等提案，得到相关承办单位重点办理，取得了明显成效。《依法推动企业普遍开展工资集体协商，切实提高一线职工的工资收入》的提案，促进了企业工资集体协商在全省的施行，产生了积极的社会影响。此外，坚持抓好反映社情民意工作，开展形式多样的界别活动，6积极反映群众利益诉求。全年共报送各类信息350多期，26个界别组织开展了多项调研和视察活动。三是着力促进加强和创新社会管理。围绕“社会管理与创新工作”开展考察活动，重点就社区建设与管理、社会组织培育与发展、社会工作与社会服务等问题积极建言，为省委、省政府提供决策参考；始终关注我省社会管理现状，就“涉法涉诉信访”和“人民调解”工作开展专题调研，围绕“基层综治维稳和基层社会管理工作”开展视察活动，提出了一些有针对性的意见建议。（四）广泛团结、真诚合作，着力凝聚智慧力量一是积极营造和谐顺畅的合作共事氛围。及时向省各民主党派、工商联和无党派人士通报省政协的重要工作，大力支持省各民主党派、工商联和无党派人士参与省委、省政府重大决策部署的协商讨论和省政协的有关重要活动，做到提案重点督办，发言重点安排，社情民意信息重点报送，使政协更好地成为各民主党派、工商联和无党派人士参政议政的重要平台。二是积极推进我省与港澳台同胞及海外华侨华人的联谊交流。加强经常性联系，密切与港澳台同胞、海外华侨华人及其在皖亲属的联谊和交往；组团参加澳门安徽联谊总会成立5周年庆典、港区省政协委员和安徽籍代表人士座谈会、第三届香港国际茶展，参与举办首届皖台科技论坛，促进我省与港澳台地区的交流；支持港澳委员履行职责、发挥作用，积极为他7们在皖投资兴业、开展合作提供信息，牵线搭桥，搞好服务。三是积极促进民族宗教政策贯彻落实。深入调研少数民族和民族聚居地区经济社会发展情况，反映问题并提出意见建议；以全省民族团结进步宣传月为契机，积极参与民族知识和民族政策宣传普及工作；专题视察宗教场所管理及教职人员备案、财务管理“两个专项”工作开展情况，调研宗教教职人员社会保障情况，促进了有关问题的解决，增进了民族团结与宗教和睦。四是积极开展庆祝中国共产党成立90周年和纪念辛亥革命100周年活动。通过座谈会、党课报告会等形式，全面回顾中国共产党与各民主党派肝胆相照、同舟共济的光辉历程，热情讴歌中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，广泛宣传参加政协的各党派团体、各族各界人士真情履职、服务大局的显著成绩，增进各党派团体、各族各界人士对中国特色社会主义政治发展道路的政治认同和思想认同。编纂《百年安徽风云》、《安徽辛亥英杰》等书籍，会同有关方面举办了“辛亥革命与百年安徽”学术研讨会，与广东省政协共同举办了纪念书画联展，为弘扬中华民族精神，加强爱国主义教育贡献力量。（五）外展形象、内聚合力，着力营造良好环境一是加大宣传力度，社会对政协工作更加关注。“政协论坛”、“政协江淮行”等宣传活动在保持原有特色的基础上，更注重服务政协履行职能重点工作，更注重贴近基层政协。省政8协全会、重要履职活动和在皖全国政协委员参加全国政协全会的宣传，都加重了分量。召开了省政协宣传工作座谈会，进一步得到各类媒体对政协宣传工作的支持，提高了政协工作的社会关注度。二是积极为委员发挥主体作用创造条件，服务工作更加主动。注意加强委员学习活动，认真组织委员参加相关会议和调研视察等，为委员知情明政创造条件。依托委员优势，培训贫困地区中小学计算机教师，开展送医下乡活动。推荐和鼓励委员参加党政部门组织开展的调研、检查、评议、监督等，为委员发挥作用拓展空间。坚持走访联系委员制度，了解委员工作生活情况，征求委员对改进政协工作的意见，并尽力帮助解决实际困难。设立专事委员学习联络的机构，加强委员的学习，密切与委员的联系，改进对委员活动的协调。在机关深入开展创先争优、效能建设、爱岗敬业等活动，努力提高为委员履职服务的能力和水平。此外，加强与老委员的联系，积极为老委员联谊会开展工作创造条件，鼓励老委员在经济社会发展和政协事业中，当好大团结大联合的终身使者。三是加大对市县政协工作指导力度，上下联动更加密切。召开省辖市政协主席座谈会，就全省政协工作中的重大问题深入研讨、形成共识；召开省辖市政协秘书长暨办公室研究室主任座谈会，就新形势下的政协工作进行具体谋划；有计划地安9排县（市、区）政协主席列席省政协常委会议，了解省政协履行职能情况。各市、县（市、区）政协积极参与省政协资政会、专题常委会议等重要会议的调研筹备工作，提交了一批有分量的调研报告和大会发言材料，增强了各级政协履行职能的整体合力。各位委员，过去一年我们取得的成绩，是在中共安徽省委的坚强领导和省政府的大力支持下，全省各级政协组织和全体政协委员团结奋斗的结果，也是各地各部门和社会各界关心配合的结果。在这里，我代表省政协常委会表示衷心的感谢！回顾过去一年的工作，我们更加深切地体会到，坚持党的领导，是人民政协的最高原则，只有始终坚持中国共产党的领导，人民政协事业的发展才有可靠的政治保证,才能沿着正确的政治方向不断前进；搞好团结民主，是人民政协的最高使命，只有始终把握团结民主两大主题，不断促进大团结大联合，坚持扩大公民有序政治参与，人民政协事业才能永葆蓬勃生机和旺盛活力；增进人民幸福，是人民政协的最高追求，只有始终关注民生，人民政协才能永远保持同人民群众的血肉联系，获得事业发展的不竭动力；促进科学发展，是人民政协的最大任务，只有始终把推动科学发展作为履行职能第一要务，围绕中心，服务大局，人民政协才能准确把握时代主脉，顺应党和人民的热切期待；做到满怀真诚，是人民政协的最大功夫，只有始终坚持真诚合作共事，真诚民主协商，人民政协才能履行好10职责，不断增强凝聚力，扩大影响力。当然，我们也清醒地认识到，与党和人民的要求相比，与人民政协承担的使命相比，与广大政协委员的期望相比，我们