安徽省望江县镇村体系规划(2014-2030)

中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院安徽省望江县镇村体系规划（2014-2030）方案阶段汇报绿色产业体系示范县皖江经济带生态高地安徽省新型城镇化示范区“滨江绿城，倚湖水乡，田园新村”望江特色——绿色崛起文化望江绿色望江富足望江第二篇发展目标与战略2.1发展目标后发崛起，区域特色发展战略创新利用，绿色产业发展战略规划引导，推动人口城镇化生态先导，精明增长发展战略文化传承，地域特色发展战略绿色崛起的新型城镇化战略区域经济边缘地区资源禀赋独特，经济基础薄弱城镇带动不足，人口外流生态敏感，腹地不足文化底蕴深厚，传承不足第二篇发展目标与战略2.2发展战略皖江城市带首位产业分布新能源电子信息汽车和装备制造铁基新材料铜基新材料化工新材料集成电路非金属超细材料光伏材料九江•石油化工•钢铁有色冶金•轻纺•电力能源武汉•国际交通门户•亚太企业总部集聚区•金融中心•技术创新中心合肥•现代产业基地•创新智慧城市•大湖生态宜居城市安庆•石油化工•纺织服装•交通装备制造望江安庆九江武汉合肥武汉：第三层级世界城市合肥：现代产业基地皖江城市带：装备制造、原材料产业基地九江、安庆：偏重重工型产业基地望江：区别于长三角传统工业带动的发展道路，走绿色崛起的新型城镇化发展道路第二篇发展目标与战略2.2发展战略后发崛起，区域特色发展战略深挖本地资源，转型升级传统产业，培育本地特色产业•农业：由传统种养业向三产联动、三生兼顾、农业多种功能渗透耦合的滨江临湖生态型现代农业转变，促进农业资源大县向现代农业强县转变•农副产品加工：由初级加工向方便型、休闲型、保健型食品饮品等高附加值产品制造延伸•纺织服装业：纺织业向家纺、产业用纺品延伸，服装业加强品牌创造•用足岸线资源，培育为本地产业和农产品外运服务的临港物流产业•应对国民休闲旅游需求，挖掘山水文化资源，培育度假旅游业，包括生态旅游（香茗山、武昌湖）、文化旅游（古雷池、三孝文化）、民俗旅游（回民村）、休闲农业（鲜果采摘、农家乐）等。发挥自身优势，吸引战略新兴产业•发挥区位优势、劳动力资源优势、港口水运优势，结合皖江城市带承接产业转移，在不对本地造成生态压力的前提下，积极引进和发展战略新兴产业（例如机电类）。第二篇发展目标与战略2.2发展战略产业绿色转型提升2+2+X，2大传统产业，2大特色服务业，X战略新兴产业望江产业选择•纺织服装•农产品深加工•临港物流•旅游休闲•战略新兴产业（机电）以大农业为基础，发展规模农业、品牌农业、特色农业，构建大农业产业体系，大力发展农副产品深加工业、纺织服装业两大支柱产业，扶植培育临港物流、度假旅游等潜力产业，预留战略新兴产业的发展空间。第二篇发展目标与战略2.2发展战略产业绿色转型提升流通服务及绿色消费加工制造传统种养殖生产资料投入食品饮料纺织制品农产品批发零售农业体验、休闲度假粮油种植棉花种植都市农业服装鞋帽营养保健品生物育种农林牧渔专用机械制造水利建设饲料肥料制造农药制造特色水产养殖禽畜规模养殖油脂制品休闲食品高档面料家纺用品农业金融与保险农产品仓储与物流运输电子商务大农业产业体系（Agribusiness）•鉴于望江县的土地条件，不适宜大平原地区的机械化、大规模农业发展模式（如东北松花江平原地区），而是适宜精耕细作的精细农业发展模式（如日本、韩国等耕地稀缺地区），重在提高农产品附加价值。以传统的种养殖业为产中环节，向生产资料投入、农产品加工、农产品流通及服务等产前、产后环节延伸，形成一个大的涉农产业体系。•近期以市场拓展、品牌营销为主。品牌化营销：望江品牌、武昌湖品牌、雷池品牌。市场拓展：以华东地区大城市为主，如上海、杭州、南京、合肥、芜湖等•远期以新型业态拓展为主：结合电子商务与发达的“门对门”物流配送体系，发展培育家庭直供式的订单农业第二篇发展目标与战略2.2发展战略产业绿色转型提升类别出口金额（万美元）同比增加（%）家纺90654482.04服装52575482.51产业用纺织品38079001.4纺织服装业发展方向•面向内需促进纺织服装业的大规模发展•城镇居民人均衣着消费达1814.16元，农村为357.2元，总消费额达12767亿元，纺织服装消费规模巨大。•培育家纺、产业用纺织品成为出口新的增长点•提高纺织技术水平，向精细化、高端化发展•高端精纺面料和针织品•针对化学物质的使用、生产过程制定法规、标准和认证。•“创造更清洁的纺织业”2012年1-5月中国纺织服装商品出口结构总平均最低收入户低收入户中等偏下收入户中等收入户中等偏上收入户高收入户最高收入户城镇1814.16607.95913.41250.921628.62045.842598.33699.1农村357.2—208.26250.12308.9400.5618.07—城镇居民平均每人全年衣着消费情况（2012年）单位：元第二篇发展目标与战略2.2发展战略产业绿色转型提升战略新兴产业准入门槛分析•限制《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》中的淘汰类产业进入•限制产能过剩行业进入2012年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。2013年国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），重点针对上述5个行业提出“坚决遏制产能盲目扩张”，“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能石化行业淘汰类产业建材行业淘汰类产业1、新建7万吨/年以下聚丙烯（连续法及间歇法）、20万吨／年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始规模小于30万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10万吨/年以下聚苯乙烯、20万吨/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物（ABS，本体连续法除外）、3万吨/年以下普通合成胶乳—羧基丁苯胶（含丁苯胶乳）生产装置，新建、改扩建溶剂型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类等通用型胶粘剂生产装置2、新建以石油(高硫石油焦除外)、天然气为原料的氮肥，采用固定层间歇气化技术合成氨，磷铵生产装置，铜洗法氨合成原料气净化工艺……1、直径3米以下水泥粉磨设备2、无复膜塑编水泥包装袋生产线3、100万平方米/年以下的建筑陶瓷砖、20万件/年以下低档卫生陶瓷生产线4、1000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线5、500万平方米/年以下的改性沥青类防水卷材生产线；6、500万平方米/年以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线；7、100万卷/年以下沥青纸胎油毡生产线……第二篇发展目标与战略2.2发展战略产业绿色转型提升•必须符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008〕24号）和《望江县土地利用总体规划（2006-2020年）》•必须符合《皖江城市带承接产业转移示范区开发园区发展规划纲要》指标名称指标要求投资强度≥1300万元/公顷容积率≥1.0建筑系数≥30%行政办公及生活服务设施用地所占比重≤7%严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；绿地率工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%指标名称指标要求省级开发区投资强度实际投入资金≥150万元/亩（2250万元/公顷）省级开发区产出效益实现经营（销售）收入≥150万元/亩（2250万元/公顷）园区污水集中处理率≥90%单位工业增加值用水量≤180吨/万元工业固体废物综合利用率≥90%战略新兴产业准入门槛分析第二篇发展目标与战略2.2发展战略产业绿色转型提升经济目标预测--GDP2013-2015年，年均增长率14%，与《望江县国民经济和社会发展十二五规划纲要》相一致2015-2020年，产业培育壮大时期，根据本地产业培育过程是否顺利与承接产业转移的门槛高低，可分为高、中、低三种方案，经济增长速度分别为12%、10%、8%。2020-2030年，产业结构调整时期，根据本地产业创新发展能力高低与战略新兴产业发展快慢，可分为高、中、低三种方案，经济增长速度分别为10%、8%、5%。高方案中方案低方案地区生产总值（亿元）增速地区生产总值（亿元）增速地区生产总值（亿元）增速201392.192.192.1201512014%12014%12014%202021012%19010%1758%203055010%4208%2905%建议重点培育本地特色产业(劳动密集型产业)，适当提高产业承接门槛，积极发展战略性新兴产业，同时加速本地产业创新能力，让产业根植于本地，实现稳步中速发展。第二篇发展目标与战略2.2发展战略产业绿色转型提升•通过财政负担率(财政收入财政收入占GDP的比重)来计算。•一般来说，经济运行质量高、第一产业比重低、新兴行业、资源型行业和高附加值行业比重大的地区，财政收入占GDP的比重也比较高。发达国家财政收入占GDP的比重在40-50%，发展中国家一般为25-30%•2012年，我国财政收入占GDP的比重为23%，安徽省为17.6%，安徽省各县市为3.2-13.6%，望江县为6.5%。预计未来20年，我国财政收入占GDP的比重在25-30%，安徽省在20-25%，望江县在8-15%。•2015年，预期财政收入实现《望江县国民经济和社会发展十二五规划纲要》中的目标要求•2015-2020年，按照前述GDP中方案预测结果，将财政负担率分为高、中、低三种方案进行预测经济目标预测--财政收入地区生产总值（亿元）高负担中负担低负担财政收入（亿元）财政负担率财政收入（亿元）财政负担率财政收入（亿元）财政负担率201392.166.5%66.5%66.5%201512086.7%86.7%86.7%202019022.812%1910%15.28%20304206315%50.412%4210%第二篇发展目标与战略2.2发展战略产业绿色转型提升城乡收入预测•发展思路：尽全力使农民增收，力争农民收入增长速度高于城镇居民收入增长速度，缩小城乡居民收入差距•2020年，城镇在岗职工平均工资约50000元，农民人均纯收入约14000元，比值约3.6，比2012年下降1.4；•2030年，城镇在岗职工平均工资约82000元，农民人均纯收入约32000元，比值约2.6，比2020年下降1.0。城乡收入比城镇在岗职工平均工资农民人均纯收入工资（元）年均增长率收入（元）年均增长率20125.02942817.8%593312.4%20203.6500007%1400012%20302.6820005%320008%2.2发展战略产业绿色转型提升第二篇发展目标与战略分阶段二产用地规模预测•预计2030年，望江县实现工业增加值206亿元，省县级开发区16平方公里，各乡镇农民创业园用地3.5平方公里。年份2020年2030年指标规划用地面积（平方公里）单位用地工业产值（亿元/平方公里）工业总产值（亿元）工业增加值占工业总产值比例工业增加值（亿元）规划用地面积（平方公里）单位用地工业产值（亿元/平方公里）工业总产值（亿元）工业增加值占工业总产值比例工业增加值（亿元）省级开发区14.9623344.08----16.3630520..8----各乡镇农民创业园用地21530----3.52070----合计16.96--374.0828%104.7419.86--590.835%206.78注：2012年，望江县工业增加值占工业总产值比例为24.8%，安徽省各县市的该比例在17-37%；预计2020年，望江县工业增加值占工业总产值比例为28%；预计2030年，望江县工业增加值占工业总产值比例提高到35%第二篇发展目标与战略2.2发展战略产业绿色转型提升县域总人口预测综合增长率法2006-2012年人口年均增长率0.71%，以自然增长为主。预计近期6%，远期5%。2020年县域户籍人口达到67万人，2030年县域户籍人口达到70万人。趋势外推法根据2006-2012年的人口数据进行回