王福宏书记在市委中心组理论学习会上的讲话

王福宏书记在市委中心组理论学习会上的讲话（2011年10月21日，根据录音整理）同志们：这次市委中心组理论学习会的主要任务是：传达学习贯彻党的十七届六中全会和省委八届十九次全会精神，研究部署我市文化改革发展任务，推动当前各项工作，以实际行动迎接省第九次党代会胜利召开。刚才，国权同志传达了十七届六中全会和省委八届十九次全会精神，建军同志就舆情管理、恒来同志就文化改革发展、王林同志就金融工作分别作了很好的发言。学习好、宣传好、贯彻好中央和省委精神，是当前的一项重要政治任务。各级党组织要按照中央和省委的要求，周密部署，精心安排，迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮。下面，我着重就学习贯彻中央和省委全会精神、推进文化改革发展讲几点意见：一、充分认识文化改革发展的重大意义，进一步增强推进文化大发展大繁荣的责任感和使命感党的十七届六中全会，是在中国共产党成立90周年、“十二五”规划顺利开局之际，全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。这次全会专门研究文化问题，这是自2007年十七大以来我们党首次将“文化命题”作为中央全会的议题，也是继1996年十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后中央再一次集中探讨文化课题，其重大战略意义不言而喻。当今世界各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加迫切。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切期盼。在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。特别是黄山作为徽文化的发祥地，具有优良的文化传统、丰富的文化资源、厚重的文化底蕴、浓郁的文化氛围，理应也必须在文化建设上有更深的认识、更高的自觉、更实的举措、更大的作为、更好的成效。我们要充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，在坚持以经济建设为中心的同时，切实把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣。二、全面领会十七届六中全会精神实质，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，全面总结党领导文化建设的成就和经验，深刻分析文化建设面临的形势和任务，研究部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等重大问题，包括一系列新思想、新观点、新任务、新举措。我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到全会精神上来。一要深刻领会和全面理解推进文化改革发展的指导思想、总体要求、奋斗目标和重要方针。这次中央全会提出了坚持中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国的重大问题。全会提出的文化改革发展的指导思想、目标任务和重要方针，都是围绕这个重大问题展开的。推进文化改革发展的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。建设社会主义文化强国的总体要求是：着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。到2020年文化改革发展的奋斗目标是：①社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；②适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；③文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；④文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；⑤文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；⑥高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。文化改革发展的重要方针是：①坚持以马克思主义为指导，②坚持社会主义先进文化前进方向，③坚持以人为本，④坚持把社会效益放在首位，⑤坚持改革开放。省委全会结合安徽实际提出建设文化强省，并作为“十二五”时期三大战略目标之一写入省党代会报告（加速崛起的经济强省、充满活力的文化强省、宜居宜业的生态强省）。这些重要论述，顺应了时代发展新要求和人民群众新期待，是对科学发展观的丰富和发展，鲜明回答了我国文化改革发展走什么路、朝着什么样的目标迈进这个带有根本性、战略性的重大问题，具有强大的感召力和推动力，为新形势下加强文化建设廓清了思路，提供了遵循。我们一定要牢牢把握社会主义先进文化前进方向，自觉把科学发展要求贯穿文化改革发展各个方面，进一步创新文化发展理念，转变文化发展方式，不断提高文化发展质量和效益。二要深刻领会和准确把握推进文化改革发展的重大任务。全会既注重从理论上阐明文化建设的重大问题，又注重从实践上明确今后的工作任务。中央全会作出6项部署：①推动社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；②全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮；③大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益；④加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；⑤进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制；⑥建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。省委全会以六中全会精神为指导，就文化强省建设提出5项任务：①坚持以文化人，着力加强思想道德建设；②突出文化惠民，着力保障人民群众基本文化权益；③发展文化产业，着力构建现代文化产业体系；④深化体制改革，着力激发文化发展活力；⑤强化育才引才，着力造就宏大文化人才队伍。这些部署要求把握文化建设规律，囊括文化改革发展的各个领域，着力破解了当前和今后一个时期推进文化改革发展的重点难点问题，谋划周密、措施得力，表明我们党关于文化工作的理论更加成熟，任务更加明确。我们要按照全会规划的路径，加大工作推进力度，确保各项工作在黄山得到有效落实，为加速建设现代国际旅游城市提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。三要深刻领会和认真落实加强和改进党对文化工作领导的更高要求。六中全会和省委全会都指出，加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。各级党委和政府要把文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查；把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。这些论述进一步阐明了各级党委、政府和领导干部所担负的政治责任，对做好新时期的文化工作提出了新的更高要求。我们要切实把文化建设摆在全局工作的重要位置，牢牢把握意识形态工作主导权、掌握文化改革发展领导权，不断提高推进文化改革发展科学化水平。三、坚持从黄山实际出发奋力推进文化大发展大繁荣，为建设文化强省作出我们应有的贡献黄山自古人文昌盛，是徽文化的发祥地。中央六中全会和省委八届十九次全会的胜利召开，这对我们黄山来说无疑面临前所未有的重大历史机遇。近些年来，我们坚持以科学发展观为指导，一手抓文化事业、一手抓文化产业，一手抓繁荣、一手抓管理，文化遗产保护扎实有效，文化产业发展势头良好，公共文化服务体系日趋完善，文化市场繁荣有序，文化体制改革步伐加快，文化改革发展取得了长足进步。2010年全市实现文化产业增加值26.2亿元，占全市GDP、第三产业比重分别为8.4%和19.6%，位居全省前列。但我市文化建设总体上还处在快速发展的初级阶段，与经济发展还不协调，与文化资源大市的地位还不相称，与人民群众快速增长的精神文化需求还不适应。现在中央提出要建设文化强国，省里提出要建设文化强省，特别是即将召开的省第九次党代会将提出建设“三个强省”（经济强省、文化强省、生态强省）的目标。那么，我们如何立足黄山实际，发挥大家的积极性、主动性和创造性，为建设文化强省作出我们应有的贡献呢？大家一定要认真思考，积极实践。根据宝顺书记和三运省长重要讲话精神，联系工作实际，我想是不是要着力抓好以下几个方面：第一，做好资源利用文章，不断增强文化发展的内生力。丰富的文化资源是加快文化发展的基础支撑和有效载体，既是历史积淀也是文化传承。黄山文化资源极其丰富，有物质形态也有非物质形态。从物质形态上讲，有世界文化遗产地，有古城、古镇、古街、古村落、古民居（目前我市拥有世界文化遗产地2处，国家级历史文化保护街区2处、历史文化名城1个、名镇2个、名村10个，省级历史文化名城1个、名镇2个、名村8个）；从非物质形态上看，有民间文学、民间美术、民间音乐、民间舞蹈等非物质文化遗产（共14大类、1308个项目，其中列入非遗名录国家级16项、省级49项、市级101项；全市共有非遗传承人国家级11人、省级87人、市级80人）。我们要以此为依托，积极探索并持续推进文化与科技结合、文化与市场结合、文化与资本结合，不断提高文化资源的“保护、利用、再生”能力，从而尽快地把文化资源优势转化为文化产业优势、文化竞争优势。第二，做好项目推进文章，不断增强文化发展的支撑力。项目是文化产业发展的载体，加快文化产业发展必须狠抓项目建设。近年来，我们在文化项目建设上已经并正在付出极大努力，态势不错。我们推出的“十大工程”中就有文化产业精品打造工程，作为“十大工程”之一的旅游综合开发提升工程中有相当一部分项目是与文化相关的。当前，要加紧推进全市1000万元以上的72个续建项目和31个新建项目建设，重点加快徽州文化艺术长廊、“百村千幢”古民居保护利用工程、新安江延伸段综合开发、百佳摄影点、屯溪老街整体改造提升、徽州古城保护与开发、齐云山生态旅游文化区等重大项目建设。要按照既定的目标，在确保安全质量的前提下，开足马力，全面提速，能快则快，能超则超，让这些项目早日产生效果、支撑发展。同时，要抓住国家和省里空前重视文化发展的历史机遇，抓紧谋划一批文化大项目。市发改委、文化委、国土资源局要抓紧摸排，综合考虑政策、资金、土地等因素，注重项目储备的针对性、有效性和成功率，确保条件成熟时这些项目拿得出、列得上、能开工。第三，做好转型升级文章，不断增强文化产业的竞争力。转型升级不仅仅是一产、二产要转型升级，三产包括文化产业也有一个转型升级的问题，下一步文化产业转型升级的核心就是要推动文化产业由散到聚、由小到大、由低到高、由弱到强的全面转型。由散到聚，就是要积极创造条件适时地把散落在全市各地的诸如“徽州四雕”等各种零星的文化业态集中起来进行有效保护、开发和利用，促进产品集聚开发；由小到大，就是千方百计把那些成长性好的苗子培育成参天大树、成为文化产业发展的新亮点；由低到高，就是要进一步提升我市文化产品的品质和档次，努力向高端文化产品发展；由弱到强，就是要充分利用文化产业园、基地等空间形式推动文化产业发展，带动培育国际影响力和竞争力的文化企业、文化产业向规模化、集约化、专业化转型升级。第四，做好品牌打造文章，不断增强文化产品的影响力。文化品牌具有战略性、独特性、稀缺性，是一个国家或地区综合实力的重要体现和文化发展繁荣的重要标志。我们要在近年来文