矿产资源管理法

中华人民共和国矿产资源管理法国土局(2004-1-516:16:57)第一章总则第一条为了加强矿产资源勘查、合理开发、有效利用和保护工作，维护矿业秩序，促进可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内，勘查、开发矿产资源，必须遵守本办法。第三条矿产资源属于国家所有。地表或地下的矿产资源国家所有权不因其所依附的土地的所有权或使用权的不同而改变。第四条勘查、开采矿产资源，必须符合规定的资质条件，依法申请、经批准后办理登记，有偿取得探矿权、采矿权。探矿权、采矿权可依法转让。探矿权人、采矿权人的合法权益受法律保护。探矿权人有优先取得勘查区块内矿产资源的采矿权。开采矿产资源必须依法缴纳矿产资源税和资源补偿费。第五条各级人民政府应当采取措施，依法维护本行政区域内矿产资源的国家所有权，加强对矿产资源的保护；依法维护本行政区域内的矿业秩序，保障勘查作业区和矿区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。第六条县级以上人民政府（含行政公署，下同）地质矿产主管部门负责本行政区域内的矿产资源勘查、开发、保护和地质环境的监督管理工作。县级以上人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门实施本办法。第七条鼓励国内外投资者依法在本省合资、合作或独资进行矿产资源勘查、开发。各级人民政府应当保障投资者的合法权益。省人民政府地质矿产主管部门应当定期公布本省矿产资源勘查、开发信息，引导国内外投资者来本省投资勘查、开发矿产资源。第二章矿产资源的勘查第八条省人民政府地质矿产主管部门依法负责全省矿产资源勘查登记管理工作。第九条从事地质勘查活动的单位，必须依法取得地质勘查资格。第十条勘查出资人为探矿权申请人；国家出资勘查的，国家委托的勘查单位为探矿权申请人。探矿权申请人必须是企事业法人。第十一条勘查下列矿产资源，由省人民政府地质矿产主管部门审批，颁发勘查许可证：（一）国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》第四条第一款、第二款规定以外的矿产资源；（二）国务院地质矿产主管部门授权审批的矿产资源。第十二条申请勘查登记的探矿权申请人，应当向勘查登记管理机关提交下列资料：（一）申请登记书和申请的区块范围图；（二）勘查单位的资格证书复印件；（三）勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件；（四）勘查工作实施方案及附件；（五）勘查项目资金来源的证明文件；（六）登记管理机关需要提交的其它材料。第十三条勘查登记管理机关应当自收到勘查登记申请之日起４０日内，作出准予登记或不准予登记的决定，并书面通知申请人。准予登记的，申请人应当自收到准予登记通知之日起３０日内，按照国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》的规定，到登记管理机关缴纳探矿权使用费和国家出资勘查形成的探矿权价款，办理登记手续，领取勘查许可证，成为探矿权人；逾期不办理的，视为放弃申请。不准予登记的，登记管理机关应当告之理由。探矿权人不具有地质勘查资格的，应当委托具有地质勘查资格的单位进行地质勘查。第十四条勘查许可证有效期最长不得超过３年。探矿权人每年必须完成最低勘查投入；需要延长勘查期限的，探矿权人应当在勘查许可证有效期满３０日前，到勘查登记管理机关办理延续登记手续，每次延续不得超过２年。第十五条有下列行为之一的，在勘查许可证有效期满３０日前，探矿权人应当向勘查登记管理机关申请办理变更登记手续，换领勘查许可证：（一）变更勘查区块范围的；（二）变更勘查工作对象的；（三）探矿权人改变名称或地址的；（四）依法转让探矿权的；（五）其他应当办理变更登记的。第十六条探矿权人完成勘查项目后，必须编写勘查报告。供矿山建设使用的一般大型、中型、小型矿床勘查报告和供中型、小型水源地建设使用的地下水勘查报告，由省矿产储量审批机构审批；其他勘查报告，根据省矿产储量审批机构的规定办理。矿产储量审批机构应当自收到矿产资源勘查报告后，大中型勘查报告在６个月之内，小型勘查报告在３个月之内作出批复。未经审批的地质勘查报告不得作为矿山设计、建设的依据。第十七条探矿权人应当在地质勘查报告批准后三个月内，向省人民政府地质矿产主管部门申报登记勘查探明的储量，并依法向国家和省地质资料管理机构汇交其地质勘查成果档案资料。经矿产储量审批机构批准的矿产储量，列入国有资产进行管理。矿产资源勘查报告和其他有价值的勘查资料，按照国家有关规定实行有偿使用。地质矿产主管部门应当依法保护地质资料汇交人的合法权益。第十八条探矿权人在勘查许可证有效期内，探明可供开采矿体后，可以依法向勘查登记管理机关申请保留探矿权。保留探矿权的期限，最长不得超过２年；需要延长保留期限的，可以申请延长２次，每次不得超过２年；保留探矿权的范围为可供开采的矿体范围。第三章矿产资源的开采第十九条开采下列矿产资源，由省人民政府地质矿产主管部门审批、登记，颁发采矿许可证：（一）国务院《矿产资源开采管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的可供开采的矿产储量规模为中型以上的矿产资源；（二）省规划矿区内的矿产资源；（三）国务院地质矿产主管部门授权审批的矿产资源。开采前款以外的矿产储量规模为小型的矿产资源，由行署或设区的市人民政府地质矿产主管部门审批、颁发采矿许可证。开采矿产储量规模为小矿、零星和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源的，由县级人民政府地质矿产主管部门审批、登记，颁发采矿许可证。矿区范围跨两个以上行政区域的，由所涉及行政区域共同的上一级人民政府地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证。矿产储量规模的小型、小矿和零星资源的划分标准，由省矿产储量审批机构规定。第二十条按照本办法第十九条第二款、第三款的规定审批、颁发采矿许可证的，县级以上人民政府地质矿产主管部门应当于颁发采矿许可证之日起２０日内，逐级向上一级人民政府地质矿产主管部门备案。第二十一条采矿出资人为采矿权申请人。采矿权申请人在设立矿山企业或申请立项之前，应当持依法取得的经矿产储量审批机构批准的地质勘查报告及拟开采的矿产资源储量规模大小的证明材料，按照本办法第十九条规定的权限向地质矿产主管部门提出矿产资源预申请，申请划定矿区范围，确定开采矿种和占有储量。地质矿产主管部门应当自收到申请之日起４０日内，根据矿产资源规划和国家产业政策进行审查，作出是否同意的批复文件。第二十二条采矿权申请人自收到地质矿产主管部门的预申请批准文件后，开采中型规模矿产资源在１年内、小型规模矿产资源在６个月内、小矿矿产资源在３个月内，履行完项目立项或企业设立等审批手续，按审批权限向地质矿产主管部门申请办理采矿登记，领取采矿许可证。逾期不办理的，视为放弃申请。第二十三条采矿权申请人申请办理采矿登记的，应当向地质矿产主管部门提交下列资料：（一）采矿权申请书和申请人合法有效的身份证明；（二）相应的资金、技术条件证明材料；（三）矿产资源预申请的批准文件；（四）矿产资源开发利用方案；（五）符合国家产业政策和技术规范的可行性研究