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矿产资源经济学MineralResourcesEconomics绪论：什么是矿产资源经济学？◆矿产资源经济学是一门由矿产资源学和经济学相互交叉、彼此渗透，并吸收其它学科的有用成分而形成的新兴的边缘学科，是一门研究矿产资源开发、利用和保护过程中的经济关系、经济活动规律及其应用的学科。◆矿产资源经济学的研究对象1.随着社会生产力的发展人与矿产资源的关系日益密切，因此，在研究矿产资源的合理开发利用与保护过程中，必然要涉及到人与矿产资源间的关系，这体现了矿产资源经济学的生产力属性，即自然属性。2.在人们开发、利用和管理矿产资源的过程中，必然要发生人与人之间的关系，因此，研究矿产资源经济学，还要研究人与人之间的关系，这是矿产资源经济学的生产关系属性，即社会属性。◆矿产资源经济学的研究内容从分析矿产资源的形势入手，研究矿产资源与社会经济发展的关系；矿产资源政策及发展战略；矿产资源的特点及其客观性；矿产资源的区域分布；矿产资源的经济评价，矿产资源的价值及其核算体系、矿产资源市场、供需和矿产资源的开发、利用及其经济效益等等。◆矿产资源经济学的特点边缘性、综合性、应用性、系统性、定量性第一章第一节1.矿产资源的概念及特性矿产资源是一种自然资源，是赋存于地壳内或地壳上，天然产出的固态、气态、液态物质的富集物。矿产资源具有不可再生性、属于国家所有、价值性等特点，其中不可再生性这一特点是根本的。2.矿产资源的分类矿产资源可从多种不同角度进行分类，我国常用的分类有能源矿产、黑色金属矿产、有色金属矿产、稀有金属矿产、贵金属矿产、冶金辅助原料、化工原料、特种类、建材及其它类、水气矿产等十类。3.矿产资源在人类社会发展中的作用矿产资源是人类物质生产的重要基础，是人类生活资料的重要来源，是国家实力的重要体现。黑色金属矿有色金属矿稀有金属矿、贵金属矿非金属矿第二节我国矿产资源的基本特点①矿产资源总量丰富，但人均拥有量较少②矿产资源品种齐全，但某些重要矿产特别是大宗矿产相对不足或短缺③矿床数虽多，但大型、特大型矿床较少④矿产地分布广泛，但不均衡⑤贫矿多，富矿少；“三难”矿多，“三易”矿少⑥共生矿床、伴生矿床多，单一矿床较少我国主要矿产资源的分布情况鹤岗鸡西黑龙江霍林河东胜石嘴山内蒙古阜新辽宁开滦峰峰河北徐州江苏阳泉西山大同山西平顶山河南淮北安徽神府陕西六盘水贵州攀枝花四川我国煤炭资源的分布我国的煤炭资源不仅在我国的能源中其储量和产量居首位，而在世界上其产量也居第一位。鞍山本溪辽宁迁安武安河北马鞍山安微大冶湖北白云鄂博内蒙古镜铁山甘肃攀枝花四川石碌海南我国铁矿资源的分布铁矿是钢铁工业的“粮食”；钢铁工业又是衡量一个国家工业发展水平的标志；我国河北、辽宁、四川三省的铁矿储量最多。大庆黑龙江辽河辽宁华北河北胜利山东中原河南泸州四川玉门甘肃克拉玛依塔中新疆我国的石油，天燃气分布白云鄂博内蒙古招远山东金金昌甘肃镍稀土攀枝花四川钒钛个旧云南锡铜仁平果水口山大余德兴锡矿山贵州湖南江西广西铝土汞锑铅锌铜钨我国有色金属的分布我国有色金属中的钨、锑、钛、钒、稀土等储量居世界首位。我国三大伴生矿的分布铁矿中伴生稀土白云鄂博内蒙古甘肃金昌镍矿中伴生多种金属攀枝花四川铁矿中伴生钒、钛一.矿产资源总量丰富，但人均拥有量较少在我国已探明储量的151种矿产中，45种主要矿产的探明储量的潜在价值总和仅次于前苏联和美国，为世界第三位；但按人均占有量计算，列世界第80位，人均矿产资源拥有量仅为世界人均占有量的一半。二.矿产资源品种齐全，但某些重要矿产特别是大宗矿产相对不足或短缺我国已发现的168种矿产中，一些支柱性矿产如石油、天然气、铁、钢、钾盐等探明储量不足；需要利用国外资源。三.矿床数量多，但大型、特大型矿床较少已探明储量的矿产；95％是小型矿床，如铁矿矿产地1942处，大型只占5％，特大型（5亿吨级）没有；智利丘基卡玛塔一个矿山年产金属铜达65万吨，而目前我国已开采的329个铜矿区年产铜精矿含铜量43．64万吨；其他矿种也存在同样问题。四.矿产地分布广泛，但不均衡如我国煤炭80％集中在内蒙古、山西、陕西、新疆；磷矿绝大多数集中分布在西南、中南地区。形成了东南沿海资源使用地与西北资源产地分离，造成北煤南运；南磷北上、西电东送、南水北调的资源错位。我国的矿产资源分布广泛又相对集中北方煤、铁、石油多南方有色金属多我国矿产资源相对集中，有利于资源大规模开采，同时也造成不同地区矿产资源的流通交换加重运输负担。五.贫矿多，富矿少，“三难”矿多，“三易”矿少如我国铁矿石平均品位为33．5％，比世界平均水平低10个百分点；锰矿平均品位仅22％，不及世界商品矿石工业标准48％的一半，而且不少矿区杂质磷含量较高，在利用前需做选矿和脱磷处理。铜矿品位1％的储量只占总储量的35．9％，平均品位仅为0．87％，远低于智利、赞比亚等世界主要产铜国的品位。所谓“三难”、“三易”是指采、选、冶三个方面。六.共生矿床、伴生矿床多，单一矿床较少第三节我国矿产资源形势分析一.巨大的需求压力我国在未来20～30年内正好是GNP处于1000—2000美元的时期，即矿产品“使用强度”高峰期。美国等西方国家大约是在三、四十年代度过了这一阶段。战后西方国家进入后工业社会矿产资源的使用强度已大幅度下降，万元GNP对矿产品的消耗量逐渐减少。而我国正处于工业化中期，经济的增长需要大量矿产资源的投入。二.缓慢的储量增长按国家2010年远景目标要求，今后20年矿产品需求的年增长率应达到5％，而目前矿产储量增长缓慢；除石油储量增长率5％、黄金4％和少数非金属矿较高外，多数为负增长。目前，大多数矿山在吃六七十年代探明储量的老本。三.可用资源不足据国家计委和地矿部等12个部门关于《我国矿产资源对2010年国民经济保证程度》研究表明，2010年45种主要矿产已探明的储量有19种不能满足需要；据预测，到2000年，10％为煤矿和铁矿，26％的铜矿，40％的铅锌矿和70％的金矿生产能力因资源枯竭而消失。四.矿山企业效益不高，资源浪费严重由于我国矿产资源自然禀赋差，其矿石品位低，选矿技术相对落后，单个矿山规模不大，从而与全球矿山企业对比，收益较低。如国外开发利用铁矿石一般含铁量50%以上，多数不经选矿就可达含铁量62%的高品位，而我国铁矿石平均品位只有32%，为取得同等金属含量不仅要经过选矿，而且开采量还要大增，这样其成本大大上升。据估算，我国矿山采选回收率，铁矿约为60%，有色金屑矿为50%～60%，非金属矿为20%～60%，煤炭平均为30%。我国矿产资源的总回收率只有30%～40%，低于国际水平达20个百分点。五.矿区环境污染严重据调查，我国矿业采、选、冶的生产过程对环境的影响十分严重，95%以上的原煤未经精选脱硫，有色金属冶炼中废气多未回收或处理，致使大量的二氧化硫气体直接进入大气，受季风的影响，在东亚形成大面积的酸性降雨。金属矿山废渣、尾矿以及贵金属矿产氰化处理废液排放的开放性，造成有毒的重金属离子汞、铅、镉及氰化物等随着水系广泛散布，污染了土地和河流；不合理的采矿破坏了地形地貌，诱发滑坡、泥石流，引起地表下沉、水位下降等地质灾害；矿业生产过程中排放的“三废”(废水、废气、废渣)，对环境污染破坏十分严重。六.矿业的全球化趋势增强一些发达国家将矿产资源当作战略资源来对待，矿产资源关系到一个国家的经济安全。近几年，国际市场非常关注中国的动向，只要中国大量购买某种矿产品，其国际矿价肯定会上涨。七.矿产资源承载力不足世界银行将一个国家的财富分成已形成的资产、人力资源和自然资源三个部分。指出，中国已形成18：73：9的态势，自然资源储备仅占全部财富的9％。而发达国家为17％，拉美35％，非洲国家达到52％。这表明我国目前虽然经济发展速度较快，但今后发展面临自然资源供应后劲严重不足的问题。第四节矿产资源与可持续发展一.可持续发展战略◆可持续发展概念的提出第二次世界大战结束之后，人类的发展观经历了几次重大变革。从“经济增长理论”到“经济发展理论”，再到“社会经济协调发展理论”，以及后来的“可持续发展理论”，人类认识逐渐深化。1987年Barbier等人发表了一系列有关经济、环境可持续发展的文章引起了国际社会的注意。同年，布伦特兰夫人(MsGroHarlemBrundtland)在世界环境与发展委员会的《我们共同的未来》中正式提出了可持续发展的概念，标志着可持续发展理论的产生。◆可持续发展战略的提出1983年11月，联合国成立了世界环境与发展委员会（WECD）。1987年，受联合国委托，以布伦特兰夫人为首的WECD的成员们，把经过4年研究和充分论证的报告——《我们共同的未来》提交联合国大会，1992年在里约热内卢召开的联合国环境和发展大会（UNCED）把可持续发展作为人类迈向21世纪的共同发展战略，在人类历史上第一次将可持续发展战略由概念落实为全球的行动。◆可持续发展的概念“可持续发展”（Sustainabledevelopment）被定义为“既满足当代人的需求又不危害后代人满足其需求的发展”，是一个涉及经济、社会、文化、技术和自然环境的综合的动态的概念。◆可持续发展的基本原则1.可持续发展的持续性原则2.可持续发展的公平性原则3.可持续发展的共同性原则◆可持续发展战略在中国1992年联合国环境与发展大会后，我国政府率先组织制定了《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，开始了我国可持续发展进程。我国21世纪初可持续发展的总体目标是：可持续发展能力不断增强，经济结构调整取得显著成效，人口总量得到有效控制，生态环境明显改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。◆可持续发展理论的主要观点观点一：经济发展观。可持续发展就是指经济的发展。同时也强调这种发展应保持在自然与生态的承载力范围之内，是“不降低环境质量和不破坏世界自然资源基础的经济发展”。观点二：回归自然观。由于可持续发展理论是基于生态环境的恶化而提出的，生态环境的恶化又是由人的活动引起的。因此，人类只能放弃对自然界的改造和控制，“回归自然”，成为“自然界的普通一员”，才能实现对生态环境的保护和可持续发展。观点三：以人为中心的发展观。可持续发展是一种以人的发展为中心，以包括自然、经济、社会内的系统整体的全面、协调、持续性的发展，即以人为中心的系统发展观。观点四：社会发展观。即可持续发展是社会的持续发展，包括生活质量的提高与改善。如莱斯特．R．布郎认为，可持续发展是人口趋于平稳、经济稳定、政治安定、社会秩序井然的一种社会发展。观点五：生态发展观。可持续发展是“寻求一种最佳的生态系统，以支持生态系统的完整性和人类愿望的实现，使人类的生态环境得以可持续”。观点六：协调发展观。可持续发展是人类社会、经济、生态环境、自然资源等共处于一个和谐系统中的协调发展。二.矿产资源与可持续发展问题的提出：矿产资源与可持续发展或矿产资源开发利用的可持续发展这一问题的提出是以矿产资源本身的特性为依据的。与其他自然资源相比，矿产资源有以下一些特性:(1)矿产资源的不可再生性(可耗竭性)。对矿产资源来说，它是采掘业的生产资料，被当作劳动对象来使用，只有消耗它才能得到矿产品，其生产过程与矿产资源的消耗过程同步并行。这种消耗是不可逆的，因为它一旦被消耗掉，不可能在短期内恢复到原储量水平。(2)矿产资源属国家所有。《中华人民共和国宪法》规定，矿产资源属于国家所有。《矿产资源法》第三条则进一步明确:“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或使用权的不同而改变。”(3)矿产资源的价值特性。矿产资源是有价值的，它的价值是资源所有权的经济权益的具体表现，这种价值来源于矿产资源的有用性和稀缺性。矿产资源的价值能否显现出来，还取决于人类己积累的认识和利用它的知识与技能。矿产资源的不可再生性是矿产资源最根本的特性。矿产资源可持续开发利用的基本含义矿产资源在整个自然资源系统及社会发展中所具有的重要作用