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1XXX项目安全文明施工监理实施细则XX项目监理部2017年11月21日2XXX项目项目安全文明施工监理实施细则编写人：批准人：XX项目监理部2017年11月21日3目录一、工程概况………………………………………………………（4）二、编制的目的、原则………………………………………………（4）三、编制依据…………………………………………………………（6）四、安全监理工作范围、安全监理目标……………………………（6）五、适用范围及安全监理工作流程…………………………………（6）六、监理工程师职责…………………………………………………（15）七、安全施工监理要点………………………………………………（17）八、文明施工监理要点……………………………………………（27）九、涉及的规范和标准……………………………………………（29）十、检查附表…………………………………………………………（30）4安全文明施工监理实施细则一、工程概况XXX项目（二期）位于环湖东路与昌宏西路交叉口西北侧，总用地面积：140770.30㎡，项目包含写字楼、酒店式公寓、商业及配套住宅等功能，11栋超高层建筑。项目东靠昌宏路、南靠环湖东路，西连已建成的昆明滇池国际会展中心旅游小镇，北接建成的昆明滇池国际会展中心展馆，其中1号楼建筑高度为330米，总层数为67层，主要功能为办公+公寓式办公，地上建筑面积13万㎡；2号楼建筑高度为250米，总层数为42层，主要功能为办公，地上建筑面积13万㎡；9号楼建筑高度为179.6米，总层数为58层，主要功能为住宅，地上建筑面积5.3万㎡；10号楼建筑高度为200.4米，总层数为62层，主要功能为住宅，地上建筑面积6.0万㎡；11号楼建筑高度为200.4米，总层数为62层，主要功能为住宅，地上建筑面积6.0万㎡。本项目参建筑单位:建设单位：XXX设计单位：XXX监理单位:XXX勘察单位：XXX监测单位：XXX施工单位：XXX5二、编制的目的、原则1、贯彻实施国家《建筑工程安全生产管理条例》，根据业主的要求，督促施工项目部履行职责，按有关规定建立健全现场安全生产管理体系与安全生产实施保证体系，使建设工程安全生产法律、法规、规范和强制性标准规定得到更有效的实施。从而增加本工程安全生产的可靠度。2、安全监理原则：（一）建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的方针。（二）实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。（三）以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。（四）建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据《安全条例》要求，需遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。（五）对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。（六）安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。6（七）“安全生产、人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。三、编制依据1、与建设工程安全生产有关的法律法规及强制性条文。2、与建设工程安全生产有关的安全技术标准，规范及规程。3、公司“安全生产和文明施工监理控制程序”。四、安全监理工作范围、安全监理目标监理委托合同内的工程安全范围内的监理工作安全管理目标：本工程施工期要跨年度。建筑施工的安全文明要重点监控，避免施工现场发生安全责任事故及对现场人员、工程实体和设备的伤害和损坏。对安全、文明、防污染、防噪音等重点关注，对影响安全文明的因素进行综合治理，争创市级安全文明工地。文明施工管理目标：对安全用品、设备、设施，监理工程师应按规定进行检查验收。安全文明技术监理：在施工过程中所采取的一些安全措施，监理要进行监控。安全验收：对分项、分部工程的安全计划与安全措施进行严格的检查、验收。五、适用范围及安全监理工作的流程7适用于本工程施工的所有项目。1、安全监理工作流程图不可行可行图1项目报审流程图不可行可行图2监理检查流程图施工项目部实施，自检施工项目部报审监理审查监理书面通知相关人员整改签报审表，通报业主施工项目部回复报审下书面通知整改相关人员整改施工项目部实施，自检监理检查办理检查手续，通报业主8图3安全监理工作流程图直至工程竣工建立各类安全资料台帐达到安全管理目标督促总包建立安全生产保证体系（总承包方）第一次现场交底会明确安全工作内容（建设方、监理方、总承包）督促安全技术方案实施进场总交底（总承包方）持有效证上岗（总承包方）落实具体部位（总承包方）验收挂牌使用（总承包方）符合规范要求进入下道工序规范安全行为（总承包方）审查总包专项安全技术方案（监理方）审查总包、分包资质安全协议（监理方）审查特殊工种持证情况（监理方）建立奖罚制度（建设方、监理方、总包方）重大危险源控制责任人（总承包方）定期检查制度、跟班、督促（监理方、总包方）对高危作业的监控（总承包方）9承包方及时整改承包方未及时整改日常安全监理工作巡视，发现违章操作、安全隐患在安全监理日记中记录口头督促承包单位整改复查施工承包单位整改情况整改不合格签发“安全监理工程师通知单”整改合格同意下道工序施工指令承包方继续整改或指令停工整改上报建设单位、监理单位相关负责人或安监站指令承包单位定时、定人、定措施进行整改对承包单位整改情况进行复验监理总工程师复查审批承包方拒不整改10图4安全隐患整改通知单签发程序督促总包方按照重大危险源工程安全监控责任书要求实施策划明确本项目重大危险源工程具体内容制定针对重大危险源施工各项管理制度对明确的重大危险源专项施工方案编制、审批重大危险源实施前按专项方案技术人员作针对性交底重大危险源实施后编制方案技术人员进行验收安全监理人员定期督促施工方对危险源检查及预测检查中发现隐患纳入《纠正和预防措施（事故隐患处理）记录表》安全监理人员对重大危险源检查每日不少于一次11图5重大危险源监控程序重大危险源工程施工完毕后，向监理单位提出销号生产安全事故发生监理工程师师应第一时间到达现场，并及时通知项目相关负责人督促施工单位向有关部门报告事故参与事故现场保护工作并做好相关书面记录协助施工单位采取必要的措施防止损失进一步扩大督促施工单位实施应急救援预案发生交通安全事故向交警和路政部门及时报告会同建设各方对事故进行初步分析配合有关部门进行调查取证工作参与安全事故定性工作督促施工承包单位编写安全事故报告书督促施工单位做好善后事宜，完善施工安全方案。事故处理结果报监理部和总监办12图6事故发安全监理流程图2、检查安全生产体系文件安全工作管理制度、安全生产责任制、安全目标管理、安全生产资金与物资保障制度、安全检查制度、安全教育制度、安全施工组织设计、机械设备安全管理制度、临时用电安全管理制度、特种作业人员管理制度、重要劳动防护用品管理制度、工伤事故报告、调查、处理管理制度、分部（分项）安全技术交底制度等,均属安全生产体系文件。安全生产责任制，应明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全职责，坚持“管生产必须管安全”的原则。安全生产责任制度应对施工项目部安全生产的职责管理要求、职责权限和工作程序及安全管理目标的分解落实、监督检查、考核奖罚作出具体规定，形成文件并组织实施，确保每个职工在自己的岗位上，认真履行各自的职责，实现全员安全生产。安全目标管理，其目标值应是可以测量的。一般设置有：安全生产管理工作目标、安全生产标准化管理达标目标、事故控制目标、文明生产实现目标等。安全检查制度应对检查形式、方法、时间、内容、组织的管理要求、职责权限，以及对检查中所发现的问题、隐患整改、处置和复查的工作程序及要求作出具体规定，形成文件并组织实施。133、审查《施工组织设计》中的生产安全措施部分《施工组织设计》中，应有生产安全规划、生产安全措施。在安全生产管理组织机构中，必须按规定配备专职安全员，专职安全员应持证上岗，并按规定培训。《施工组织设计》必须针对工程实际情况，一一列举工程危险源的项目，针对各工程危险源编制相应的安全技术措施，要制定出具体的防护措施和作业安全注意事项。在《施工组织设计》中，应明确对哪些专业性较强的项目，必须单独编制安全施工组织设计。4、审查专项安全技术方案《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建设部建质[2004]213号）明确指出的七项分部分项工程，应当在施工前单独编制安全专项施工方案。危险性较大工程是指依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程如下：基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。起重吊装工程起重吊装工程是指建筑工程中，采用相应的机械设备和设施来完成结14构吊装和设施安装。脚手架工程（1）、高度超过24m的落地式钢管脚手架；（2）、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；（3）、悬挑式脚手架；（4）、门型脚手架；(5)、挂脚手架；(6)、吊篮脚手架；(7)、卸料平台。拆除、爆破工程采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。其他危险性较大的工程（1）、建筑幕墙的安装施工；（2）、预应力结构张拉施工；（3）、隧道工程施工；（4）、桥梁工程施工（含架桥）；（5）、特种设备施工；（6）、网架和索膜结构施工；（7）、6m以上的边坡施工；（8）、大江、大河的导流、截流施工；(9)、港口工程、航道工程；(10)、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，15已经行政许可，尚无技术标准的施工。专项安全技术方案的编制必须结合工程实际，针对不同的工程特点，从施工技术、防护技术上、从安全保险的有效设置方面采取措施保证安全。专项技术方案应力求细致、全面、具体,具有针对性、可操作性、保证性。5、检查专项方案、分部、分项安全技术交底工作⑴、各分部、分项工程、关键工序和专项方案，实施前应向施工各级人员逐级进行安全技术交底。施工安全技术交底应与施工技术交底同时进行，目的是使参加施工的人员明确施工生产的技术要求、安全生产要点，做到心中有数。⑵、交底应分级进行、分级管理。必须结合具体操作部位，贯彻安全技术措施，明确生产部位的安全要点、操作及注意事项，保证安全生产的实施；对关键工序、部位、新技术等应反复细致地进行交底。⑶、应体现全面性、针对性、可行性、必须履行审批、接受人签字手续。⑷、安全工作应进行动态管理，对类同的分项或方案在不同部位或不同作业环境中出现，都应根据不同情况重新再做进一步交底。六、监理工程师职责（一）总监理工程师安全监理岗位职责1．确定项目监理机构人员安全监理工作的分工，明确安全监理人员的岗位职责；2．主持编写项目安全监理工作规划，审批项目安全监理实施细则；3．审核施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施；审核施16工单位的安全生产保证体系；审核施工单位报审的：施工临时用电方案、模板支撑方案、井架搭拆方案、脚手架搭拆方案以及临边和洞口防护措施；4．审核施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施；5．审核施工单位报审的突发伤亡事故应急预案；6．定期巡视检查工地安全施工情况，发现安全隐患立即开出整改通知单，限期进行整改，并待施工单位自查合格后组织监理人员进行复核；7．发现重大安全隐患，果断指令施工单位进行应急整改措施，并上报业主，直至采取停工整改措施；8．施工现场一旦发生伤亡事故，总监必须赶赴事故现场，督促施工单位立即抢救伤员，组织有关人员保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生。（二）总监代表安全监理岗位职责1．负责项目监理部（组）安全监理的日常工作；2．协助总监编写项目安全监理工作规划，起草项目安全监理工作实施细则并报总监