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--流塘社区普法宣传讲座北京大成（深圳）律师事务所前言宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。1982年宪法公布施行后，全国人大分别于1988年、1993年、1999年、2004年先后四次对宪法的个别条款和部分内容作出修正，共通过了31条宪法修正案。前言2018年3月，全国人大再次启动修宪程序，通过了第五次修正案，共作出21条修改。3月11日，十三届全国人大一次会议第三次全体会议经投票表决，高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》。宪法修改，是党和国家政治生活中的一件大事，是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。目录一、宪法修改建议概述二、宪法序言部分的修改三、宪法条款部分的修改四、宪法修改的重大意义一、宪法修改建议概述修改建议的主要内容具体修改的内容修改建议作出的重大制度设计修改建议的主要内容6主要内容：1.将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法；2.设立新的国家机构中华人民共和国各级监察委员会；3.宪法部分条款完善及修正。•我国宪法是治国理政的总章程，必须体现当合人民事业的历史进步，必须随着党领导人民建设中国特色社会主义时间的发展而不断完善发展。根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践，中国共产党中央委员会提出关于修改《中华人民共和国宪法》部分内容的建议，共二十一条，4442字。具体修改的内容7宪法修正案共21条，包括12个方面：（1）确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位。（2）调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容。（3）完善依法治国和宪法实施举措。（4）充实完善我国革命和建设发展历程的内容。（5）充实完善爱国统一战线和民族关系的内容。（6）充实和平外交政策方面的内容。（7）充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容。（8）增加倡导社会主义核心价值观的内容。（9）修改国家主席任职方面的有关规定。（10）增加设区的市制定地方性法规的规定。（11）增加有关监察委员会的各项规定。（12）修改全国人大专门委员会的有关规定。修改建议作出的重大制度设计8坚持党的领导国家主体任期制度国务院管理制度地方立法制度监察制度宪法宣誓制度统一战线制度人大制度党的十九届二中全会审议通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，站在健全完善党和国家领导制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，作出了一系列重大制度设计。这些重大修改建议，是保证党和国家长治久安的顶层设计和制度安排。二、宪法序言部分的修改序言第七自然段序言第十自然段序言第十一自然段序言第十二自然段序言第七自然段10序言第十自然段11序言第十一自然段12序言第十二自然段13三、宪法条款部分的修改宪法第一条第二款15宪法第三条第三款16宪法第四条第一款17宪法第二十四条第二款18宪法第二十七条19宪法第六十二条“全国人民代表大会行使下列职责”中20宪法第六十三条“全国人民代表大会有权罢免下列人员”中21宪法第六十五条第四款22宪法第六十七条“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权”中23宪法第六十七条“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权”中24宪法第七十条第一款25宪法第七十九条第三款26宪法第八十九条“国务院行使下列职权”中27宪法第一百条28宪法第一百零一条第二款29宪法第一百零四条30宪法第一百零七条第一款31宪法第三章“国家机构”中增加一节，作为第七节“监察委员会”32第七节监察委员会第一百二十三条中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。第一百二十四条中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。监察委员会由下列人员组成：主任，副主任若干人，委员若干人。监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。监察委员会的组织和职权由法律规定。第一百二十五条中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。第一百二十六条国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。第一百二十七条监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。第七节相应改为第八节，第一百二十三条至第一百三十八条相应改为第一百二十八条至第一百四十三条。四、宪法修改的重大意义宪法修改是时代大势所趋宪法修改是事业发展所需宪法修改是党心民心所向1.宪法修改是时代大势所趋34宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，才具有持久生命力我国宪法是治国理政的总章程，必须体现党和人民事业的发展和进步，必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断与时俱进、完善发展，是我国宪法发展的一个显著特点，也是一条基本规律。原因①1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》；②1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》；③1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》；④2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》；⑤2018年3月11日第十三届全国人大一次会议第三次全体会议经投票表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。现行宪法为1982年宪法，并历经1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修订。中华人民共和国成立后，曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通过四个宪法。1954年我国第一部宪法诞生至今，我国宪法一直处在探索实践和不断完善过程中。35为什么要再次修订宪法？36自2004年宪法修改以来，党和国家事业又有了许多重要发展变化。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署，确定了新的奋斗目标。通过宪法修改，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，有利于更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用。因此，对我国宪法作出适当修改是必须的、适时的，是党和国家事业蓬勃发展的需要，是为新时代中国特色社会主义提供法治保障的需要，是筑牢实现中华民族伟大复兴共同思想基础的需要。2.宪法修改是事业发展所需37坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是全面推进依法治国的必然要求。原因2.宪法修改是事业发展所需38全面依法治国是党治国理政的基本方略，是实现国家治理现代化的重要依托。习近平总书记强调，没有全面依法治国，我们就治不好国、理不好政，我们的战略布局就会落空。必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。2.宪法修改是事业发展所需39宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。新中国成立以来特别是改革开放40年来，宪法在我们党治国理政实践中发挥了十分重要的作用。而完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，则是全面推进依法治国的必然要求。宪法修正案充分体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，体现了党的主张与人民意志的有机统一，体现了党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求，有力地维护和彰显了宪法权威，对推动宪法与时俱进、完善发展，在新时代发挥“治国安邦总章程”的根本性作用，对全面贯彻党的十九大精神、广泛动员和组织全国各族人民为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗，提供了有力宪法保障，从而将全面推进依法治国提升到了一个新的高度。3.宪法修改是党心民心所向40本次修宪是一次完善中国特色社会主义制度、推进社会主义民主政治的重大创新。充分体现了人民当家作主这一社会主义民主政治的本质属性，反映了党和人民共同意愿。原因3.宪法修改是党心民心所向41习近平总书记强调，宪法是人民的宪法，宪法修改要广察民情、广纳民意、广聚民智，充分体现人民的意志。本次宪法修改是一次完善中国特色社会主义制度、推进社会主义民主政治的重大创新，充分体现了新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本要求。这次对我国现行宪法作出21条修改，充分体现了人民当家作主这一社会主义民主政治的本质属性，反映了全党和全国各族人民的共同意愿，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了更加坚实的基础和保障。3.宪法修改是党心民心所向42①将科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法，确立其在国家政治和社会生活中的指导地位，进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；②充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容，巩固党的执政基础和执政地位，为国家发展和民族复兴提供坚强政治保证；③修改国家主席任职方面有关规定，着眼于健全完善党、国家和军队三位一体领导体制，是保证党和国家长治久安的制度设计，是中国特色社会主义政治优势和制度优势的重要体现；④增加有关监察委员会的各项规定，势必为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供最强有力组织保障；⑤把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的奋斗目标写进宪法，使得宪法具有鲜明的时代特征，确保全国人民团结一心、拼搏奋斗完成这一目标。谢谢聆听！《宪法修正案》解读北京大成（深圳）律师事务所