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中国财政思想史——明朝财政思想简介明朝经济政治概论·初期经济政治鼓励移民垦荒，发展农业生产。大兴屯田，减轻人民负担。发展经济作物生产，为手工业提供了更多的原料。大力兴修水利工程。利于农业发展，也促进了交通和商业发展发展工商业。专制主义的中央集权制有了进一步发展对人民的控制进一步加强大批奴隶得到解放明朝经济政治概论·中期经济政治农具制作和生产技术都有新的发展经济作物品种增多，产量也相应提高出现了较大的手工业作坊产生了新型的资本主义雇佣关系土地兼并日趋激烈，土地急剧集中统治集团内部矛盾也日益尖锐，官宦专权，官僚结党营私边患不断，北有蒙古瓦刺、鞑鞳，南部沿海倭寇侵扰，东北女真族的威胁明朝经济政治概论·后期经济政治军备废弛、民穷财竭封建生产关系严重阻碍着生产力的发展土地兼并空前严重地主与农民矛盾激化国家加强了对工商业者的掠夺，宦官充当矿监、税监，巧立税目，横征暴敛，激起了中国历史上第一次有手工业工人、工商业主参加的反矿监、税监的斗争明朝各时期财政思想代表人物邱濬朱元璋张居正明朝初期财政思想朱元璋，明朝的创立者，1368~1398年在位。幼名重八，又名兴宗，字国瑞，濠州钟离(今安徽凤阳东)人。出身贫农，少时在皇觉寺为僧。元至正十二年(1352年)参加郭子兴部红巾军，韩林儿称帝时任左副元帅。1368年建都南京，国号明，年号洪武。•“仁政”思想•“生财、裕国、阜民”的理财思想•兴农安民思想•宽赋役、与民休息、藏富于民的思想•“通商惠工”思想•节俭思想“仁政”思想“生财、裕国、阜民”的理财思想施仁政就要给百姓带来实惠，进而实现民丰物阜。所讲的实惠，就是要百姓富裕起来，要减省徭役。要讲究务实，注重实效。就是写史、做文章也要讲究务实真实，而不能失实和富华。他的理财强调在征收正常赋税的前提下，如何避免苛敛百姓，保证国家需要的前提下使百姓富裕，只有民富国才能富。兴农安民思想宽赋役、与民休息、藏富于民的思想兴修水利释放奴婢，“驱丁归农”鼓励垦荒，计民授田行养老之政大兴屯田，以屯养兵发展农业生产，“勿夺其时”，及时赈济。朱元璋告诫中书省臣：“夫善政在于养民，养民在于宽赋。”“自今如军民嫁娶丧祭之物，舟车丝布之类，皆免税。”下令免除贵州百姓历年欠税“通商惠工”思想节俭思想认为四民存在，各安其分，各有其责，是社会发展的客观规律，不能禁抑。主张对商贾的经营活动给予宽仁轻税，不是放任自流，而是要严加管禁，防止非法经营朱元璋深知：“自古王者之兴，未有不由于勤俭。其败亡，未有不由于奢侈。前代得失，可为明鉴。后世昏庸之主，纵欲败度，不知警戒，卒濒于危亡。此深可慨叹。”所以，他“身先节俭，以训于下”。朱元璋思想评述先进性局限性不主张讲究财利的功利主义，反对增加赋税式的理财从实际出发的务实主义思想继续保护封建特权加剧了土地兼并役重于赋与定额课征使赋役不均，民困未除明朝中期财政思想邱濬(1420一1495)字仲深，广东琼山人，幼孤，家贫。进士，官至礼部尚书、文渊阁大学士。•立政养民的财政思想•对理财的理论认识•财政收入理论•财政支出理论•行政财务理论•节俭思想立政养民的财政思想所谓立政养民就是要求天子修生养德，实行符合百姓利益的善政，保证百姓正常生活蕃民之生，就是使百姓繁养生息制民之产，就是给百姓一定的产业，保证百姓正常生活重民之事，就是重视农业生产宽民之力，就是减轻百姓的徭役负担愍民之穷，即对鳏、寡、孤、独、废、疾者，人之穷无亲属依倚、不能自存者，国家给以衣粮或收养恤民之患，即灾害到来之前有所准备，灾害出现之后要进行救助除民之害，就是去掉危害百姓生活的祸患择民之长，即建立基层行政组织，建立各级官吏的选择、奖惩制度分民之牧，即划分州、道，建立州牧、方伯制度询民之瘼，即派遣官吏巡行天下，“下乡慰问”对理财的理论认识强调理财的重要性对理民之财与理国之财的区分不能以聚敛为借口反对理财，讳言财利认为理民之财不是改变贫富不均的现状对于理国之财要做到节用、先做预算，量入为出和去掉害财之费财政收入理论轻税论增户论，认为增加财政收入的根本在于增加民户税率、税种适中论以田为税论，主张以土地为课税对象的赋税制度痛斥重复征税主张征收实物，反对征收货币反对摊逃、预借反对官营事业主张互市通商征税平籴论财政支出理论行政财务理论主张量入为出，实行节用，反对官吏低俸制，主张高新养廉主张公私财务要分开预算论认为国家应依古制设立计相统管会计工作漕运论明朝后期财政思想张居正（1525-1582），字叔大，号太岳，湖广江陵人。明代著名政治家、改革家，历任礼部右侍郎兼翰林院学士、吏部左侍郎兼东阁大学士、礼部尚书兼武英殿大学士、加柱国、太子太傅、少傅、吏部尚书、建极殿大学士、加太子太师，后入阁为首辅，居相位。•农商相资•均赋役•节用思想•从严考课思想•推行“一条鞭法”农商相资均赋役商业和商人起着货物流通的作用，农业和农民起着种植农产品的作用，如果商品流通不畅，无法保障农业和农民的需要，农业和农民就要受到伤害；如果农民不全力以赴发展农业，就会影响商业的发展和商人利益。权豪势要之家占有良田万顷却不依法纳税豪强兼并投靠与优免从严考课思想推行“一条鞭法”严格考核吏治的“考成法”“因地”、“宜民”的务实精神循序渐进的改革思想“田产税”思想白银为税的思想减轻百姓负担的思想