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高新区南部园区大源环形道路VIII线道路工程安全监理工作实施细则-1-目录第一节安全文明施工监理的任务……………………………………2第二节安全文明施工监督的措施……………………………………14第三节安全文明施工监理的方法……………………………………15第四节扬尘污染防治管理措施………………………………………19第五节施工期环境保护监理…………………………………………21第六节监理对传染性疾病的控制……………………………………22高新区南部园区大源环形道路VIII线道路工程安全监理工作实施细则-2-安全文明施工监理细则第一节安全文明施工监理的任务一、安全监理的任务安全监理是建设监理的重要组成部分，其任务就是在建筑施工过程中贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态及作业环境的防护，以消除施工中的冒险性、随意性，落实各项安全生产技术措施，杜绝安全生产事故，实现安全生产。二、安全监理工作内容1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；2、贯彻执行“安全第一，预防为主，关爱生命，以人为本”的方针和有关安全生产的法律、法规，以及规章和标准；3.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；4.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；5.审核施工方案及安全技术措施；6.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；高新区南部园区大源环形道路VIII线道路工程安全监理工作实施细则-3-7.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；8.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；9.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。三、安全监理工作职责（一）安全监理监理工程师职责1、协助业主开展工程招标，对承包单位进行安全资质审查确认。2、协助业主与承包单位签订安全生产协议书。3、监督安全生产协议书的实施。4、审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。5、监督承包单位按规定搭设安全设施。6、检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见。7、参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收。8、督促承包单位及时整理现场安全管理文件资料。9、协助业主组织竣工验收。10、参与工程结算和其他与工程安全有关事项。高新区南部园区大源环形道路VIII线道路工程安全监理工作实施细则-4-（二）安全监理工作依据1.《建筑工程安全生产管理条例》及地方安全法规；2.已批准的《监理规划》及《监理细则》；3.已审批的施工组织设计及现场实际情况。（三）总监理工程师依法对监理项目安全监理工作全面负责：1、组织现场监理部全体监理工程师实施建筑安全施工的有关政策、法规、条例，制定监理部安全监控目标和制度，确保安全监控目标和制度在项目监理过程中的实施；2、制定项目监理机构人员的分工和安全岗位职责；3、审定承包单位提交的施工组织设计、施工方案中的安全保证体系、安全施工制度、安全施工措施等，并符合工程建设强制性标准；4、参与安全施工检查；5、主持安全监理工作会议，签发项目监理机构的安全施工文件和指令；6、参与工程施工安全事故的调查。（四）专业监理工程师对本专业施工安全监理工作负责：1、编制专业施工项目的安全施工监控细则；2、负责专业施工项目的安全施工的具体实施；3、指导、检查和监督专业施工单位的安全施工工作，审查承包单位提交的施工组织设计、施工方案中的专业安全保证体系、安全施工制度、安全施工措施等，并符合工程建设强制性标准；4、参与安全文明施工检查；5、督促专业施工项目的安全文明施工技术交底；6、定期向总监理工程师提交专业施工项目的安全监控工作实施高新区南部园区大源环形道路VIII线道路工程安全监理工作实施细则-5-情况，对重大安全隐患和问题及时向总监理工程师汇报和请示。四、安全监理控制程序（一）在监理合同委托的范围内依据安全生产法律、法规和工程建设强制性标准实施建设工程安全生产全过程监理。在监理工作指令或报审批复的审查意见中均应注意增加安全监理的内容。（二）施工准备阶段的安全监理1、在编制监理细则时，按照工程施工特点制定安全监理程序，对新材料、新技术和新工艺及危险性较大的分项分部设置监控点，编制安全施工监控细则。2、审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（1）审查安全技术措施、施工现场临时用电方案；对A、基坑支护与降水工程；B、土方开挖工程；C、起重吊装工程；D、国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其它危险性较大的工程，对达到一定规模的，危险性较大的分部分项工程应有专项施工方案，经施工单位技术负责人审签，由专业监理工程师审核，总监理工程师签字后实施；（2）审查主要施工机械、设备等的技术性能及安全条件；（3）审查施工现场临时设施布置是否符合安全使用要求、卫生标准，以及消防要求；（4）对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建、构筑物和地下管线应采取专项防护措施。3、审查施工单位的安全生产组织保证体系（1）施工单位项目部应设立安全生产管理机构，配备专职安全高新区南部园区大源环形道路VIII线道路工程安全监理工作实施细则-6-生产管理人员，成立施工单位的安全自检系统。（2）检查施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员的相应执业资格及特种作业操作人员（如垂直运输机械人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等）的资格证书、上岗证。（3）检查施工单位制定的现场安全事故应急救援预案，并配备相应的人员及必要的器材、设备。（4）检查施工单位建立的有关安全生产的责任制度、规章制度和操作规程，对安全生产所需资金应专款专用。（5）检查施工单位建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道及水源，配备消防设施和灭火器材。4、审查分包单位安全资质和证明文件分包单位必须具有承揽特殊工程相应的资质等级，特殊作业施工许可证，专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5、审查工程开工报审及相关资料，开工报告附件应有：（1）建设工程施工安全生产作业环境；（2）施工现场及毗领区域内供排水、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料；（3）气象水文观测资料；（4）相邻建、构筑物、地下工程有关资料；6、督促建设单位按规定时限报送安保施工措施和拆除工程的有关资料给工程所在地建设行政主管部门备案。7、总监理工程师、安全监理人员在对施工过程进行巡视检查的同高新区南部园区大源环形道路VIII线道路工程安全监理工作实施细则-7-时，应进行安全检查。重点检查内容如下：（1）施工现场出入口设置标牌；按安全防火规范要求存放原材料、半成品、成品，爆破物及有害危险气体、液体存放应有标识；（2）危险部位设置安全警示标志；如：通道出入口、一定范围的防护围挡上；（3）检查施工用电安全，如：外电防护、接地和接零保护、配电箱开关、配电线路等，保证安全用电；（4）加强现场工人安全意识教育。督促施工作业人员遵守安全施工强制性标准、规章和操作规程，并配戴好合格的安全防护用具。（5）监督检查施工单位按建筑施工安全技术标准和规范要求施工，不得擅自修改经审批的施工技术方案，严禁违章指挥和违章作业。（6）对主要结构、关键部位的安全状况，必要时进行抽检，验证安全技术措施和操作规程等的执行情况。8、审查施工用机械设备、施工机具进场报验、检查其生产许可证、产品合格证。（1）施工中必须使用合格并具有各类安全保险装置的机械、设备和设施，对未经验收或验收不合格的施工机械，监理人员应签发监理通知单，要求承包单位限期整改或将其撤出现场。9、加强涉及结构安全的试块、试件及材料的见证取样送检，对结构工程涉及安全的分部工程加强组织质量验收。10、督促施工单位对职工进行入场前和施工中的安全教育，并进行分部分项工程的安全技术交底。11、对尚未竣工的建筑物或未竣工验收交付的建筑物不准擅自交付使用，或进住施工人员。高新区南部园区大源环形道路VIII线道路工程安全监理工作实施细则-8-12、监理工程师发现施工过程中存在的安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；发现重大安全隐患和可能造成事故或已造成事故的，应协助施工单位立即采取措施防止事故扩大，同时通过总监理工程师及时下达工程暂停令，并向建设单位报告，要求承包单位停工整改，整改完毕经监理工程师复查合格，总监理工程师应及时签署工程复工令；对拒不执行者及时向有关主管部门报告。13、对施工中未取得相关手续不应擅自改变设计或工程用途，特别是擅自变动地基基础、变动工程主体和承重结构的，要立即禁止，发监理通知单。对实施过程中出现承包方，业主方等原因使监理程序无法执行时，应发备忘录。情况严重的要向有关主管部门报告。14、工程例会上总监理工程师要将安全检查的问题进行通报，提请各方重视。（三）施工阶段安全监理的程序1.审查施工单位的有关安全生产的文件：《安全资质证书》；《建筑施工安全监督书》；安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；安全生产责任制及管理体系；安全生产规章制度；特种作业人员的上岗证及管理情况；各工种的安全生产操作规程；主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。高新区南部园区大源环形道路VIII线道路工程安全监理工作实施细则-9-3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：（1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；④安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：①土方工程：A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；C相临建筑物的保护措施是否齐全完整；D场区的排水防洪措施是否齐全完整；E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；F基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。②临时用电：A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B负荷计算是否正确完整；C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；高新区南部园区大源环形道路VIII线道路工程安全监理工作实施细则-10-D电气平面图、接线系统图是否正确完整；E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；F是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；G照明用电措施是否满足安全要求。③安全文明管理：检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格。5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施。施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：①日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；②对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作