社 会 保 险 法

社会保险法社会保险的概念社会保险是国家通过立法手段，在劳动者因年老、患病、工伤、失业、生育及死亡等原因，暂时或永久失去生活来源的时候，依法给予一定的物质帮助，保证公民和劳动者的基本生活需要的一种社会保障制度社会保险的特性（一）保障性（二）法定性（三）互济性（四）福利性（五）普遍性•（一）保障性。实施社会保险的根本目的，就是保障劳动者在其失去劳动能力之后的基本生活，从而维护社会稳定。•（二）法定性。就是国家立法，强制实施。保险待遇的享受者及其所在单位，双方都必须按照规定参加并依法缴纳社会保险费，不能自愿。法定性，是实现社会保险的组织保证，目的在于保障劳动者因暂时或永久丧失劳动能力以及失业时获得生活保障，安定社会秩序。•（三）互济性。是指社会保险按照社会共担风险原则进行组织的。社会保险费由国家、企业、个人三方负担，建立社会保险基金。•（四）福利性。社会保险不以盈利为目的的，它以最少的花费，解决最大的社会保障问题，属于社会福利性质。•（五）普遍性。社会保险实施范围广。商业保险与社会保险的区别：•1、性质不同：社会保险具有保障性，不以盈利为目的；商业保险具有经营性，以追求经济效益为目的。•2、建立基础不同：社会保险建立在劳动关系基础上，只要形成了劳动关系，用人单位就必须为职工办理社会保险；商业保险自愿投保，以合同契约形式确立双方权利义务关系。•3、管理体制不同：社会保险由政府职能部门管理；商业保险由企业性质的保险公司经营管理。•4、对象不同：参加社会保险的对象是劳动者，其范围由法律规定，受资格条件的限制；商业保险的对象是自然人，投保人一般不受限制，只要自愿投保并愿意履行合同条款即可。•5、保障范围不同：社会保险解决绝大多数劳动者的生活保障；商业保险只解决一部分投保人的问题。•6、资金来源不同：社会保险的资金由国家、企业、个人三方面分担；商业保险的资金只有投保人保费的单一来源。•7、待遇计发不同：社会保险的待遇给付原则是保障劳动者基本生活，保险待遇一般采取按月支付形式，并随社会平均工资增长每年调整；商业保险则按“多头多保，少投少保，不投不保”的原则确定理赔标准。•8、时间性不同：社会保险是国家稳定的、连续性的制度；商业保险是一次性、短期的企业行为。9、法律基础不同：社会保险由劳动法及其配套法规来立法，商业保险则由经济法、商业保险法及其配套法规来立法。社会保险险种•养老保险•失业保险•工伤保险•医疗保险(基本医疗保险、大病医疗保险、公务员补助医疗)•生育保险社保基金财务制度•基金纳入单独的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。•基金根据国家要求实行统一管理，按险种分别建帐，分帐核算，专款专用，自求平衡，不得相互挤占和调剂。（社会保险基金财务制度）社会保险费的缴纳•缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。•缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。•缴费金额＝缴费工资×缴费比例•缴费比例＝单位缴费比例＋个人缴费比例养老保险•1.养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。这里所说的“完全”，是以劳动者与生产资料的脱离为特征的；所谓“基本”，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。需强调说明的是，法定的年龄界限（各国有不同的标准）才是切实可行的衡量标准。•2.养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。•3.养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。养老保险概念•养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。•养老保险缴纳比例：个人为8%，单位承担20%;养老保险的作用•1、保障劳动者老有所养•2、应对人口老龄化的有效手段•3、维护社会安定•4、具有调节收入分配的作用•5、有利于调节劳动者的积极性和实现职工队伍的正常更替•一般来讲，养老保险具有以下主要特征：•强制性国家通过立法，强制用人单位和劳动者个人必须依法参加养老保险，履行法律所赋予的权利和义务，缴纳养老保险费，待劳动者到达法定退休年龄时，可向社会保险部门领取基本养老金，享受基本养老保险待遇，保障退休以后的基本生活。•互济性养老保险费用来源一般由国家、企业或单位、个人三方共同负担，并在较高的层次上和较大的范围内实现养老保险费用的社会统筹和互济。•普遍性养老问题不仅是社会问题，而且是一个全球性问题，关系到一个国家或社会的经济、文明发展，需要我们予以足够的重视。由于养老保险的实施范围很广，被保险人享受待遇的时间较长，费用收支规模庞大，因此，必须由政府设立专门机构，在全社会统一立法、统一规则、统一管理和统一组织实施。养老保险的保障对象范围•1、企业职工。《社会保险法》第10条规定：职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。•2、无雇工的个体工商户、非全日制从业人员。《社会保险法》第10条第2款规定：无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。•3、法律授权国务院做出特殊规定的主体。《社会保险法》第10条第3款规定：公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。•4、失地农民。《社会保险法》第96条规定：征收农村集体所有的土地，应当足额安排被征地农民的社会保险费，按照国务院规定将被征地农民纳入相应的社会保险制度。•5、进城务工的农村居民。《社会保险法》第95条规定：进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险享受基本养老金的条件•参保职工要享受退休金待遇必须符合两个条件：(一)达到法定的退休年龄。国家法定的企业职工退休年龄有三种情形：第一为男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁；第二是从事特别繁重体力劳动10年，井下、高温、高空工作9年，或者其他有毒、有害身体健康的工作8年的，退休年龄为男年满55周岁，女年满45周岁；第三是因病或非因工致残，由医院证明，经劳动能力鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。养老保险的给付•我国现行法律规定，从职工退休的第二个月起按规定的标准开始发放退休金，直至死亡。•《社会保险法》第17条规定：参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。(二)缴费年限达到要求1、1998年7月1日后参加基本养老保险，达到国家规定退休年龄，累计缴费年限（含视同缴费年限，下同）满15年的；2、1998年6月30日前参加基本养老保险，2013年6月30前达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满10年的；3、1998年6月30日前参加基本养老保险，2013年7月1日后达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满15年的；4、1998年6月30日前应参保未参保，1998年7月1日以后办理参保补缴手续，达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满15年的。企业养老保险组成部分我国的养老保险由三个部分组成：•基本养老保险•基本养老保险是按国家统一的法规政策强制建立和实施的社会保险制度。企业和职工依法缴纳养老保险费，在职工达到国家规定的退休年龄或因其他原因而退出劳动岗位并办理退休手续后，社会保险经办机构向退休职工支付基本养老保险金(也称“退休金”)。•基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。•目前，按照国家对基本养老保险制度的总体思路，未来基本养老保险目标替代率确定为58.5%。•基本养老金主要目的在于保障广大退休人员的晚年基本生活。•企业补充养老保险•企业补充养老保险是指由企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。它居于多层次的养老保险体系中的第二层次，由国家宏观指导、企业内部决策执行。企业补充养老保险与基本养老保险既有区别又有联系。•其区别主要体现在两种养老保险的层次和功能上的不同，其联系主要体现在两种养老保险的政策和水平相互联系、密不可分。企业补充养老保险由老东门和保障部门管理，单位实行补充养老保险，应选择经劳动保障行政部门认定的机构经办。企业补充养老保险的资金筹集方式有现收现付制、部分积累制和完全积累制三种。企业补充养老保险费可由企业完全承担，或由企业和员工双方共同承担，承担比例由劳资双方协议确定。企业内部一般都设有由劳资双方组成的董事会，负责企业补充养老保险事宜。•个人储蓄性养老保险•职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老保险体系的一个组成部分，是由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。由社会保险机构经办的职工个人储蓄性养老保险，由社会保险主管部门制定具体办法，职工个人根据自己的工资收入情况，按规定缴纳个人储蓄性养老保险费，记入当地社会保险机构在有关银行开设的养老保险个人账户，并应按不低于或高于同期城乡居民储蓄存款利率计息，以提倡和鼓励职工个人参加储蓄性养老保险，所得利息记入个人账户，本息一并归职工个人所有。•职工达到法定退休年龄经批准退休后，凭个人账户将储蓄性养老保险金一次总付或分次支付给本人。职工跨地区流动，个人账户的储蓄性养老保险金应随之转移。职工未到退休年龄而死亡，记入个人账户的储蓄性养老保险金应由其指定人或法定继承人继承。养老保险账户余额继承•草案规定，参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。对于不愿意延长缴费至满15年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。•新型农村社会养老保险制度•农村社会养老保险是指通过个人、集体、政府多方筹资，将符合条件的农村居民纳入参保范围，达到规定年龄时领取养老保障待遇，以保障农村居民年老时基本生活为目的，带有社会福利性质的一种社会保障制度。新型农村社会养老保险制度是在总结完善我国上世纪90年代开展的农村社会养老保险（简称老农保）制度的基础上建立起来的一项崭新制度。城镇居民养老保险试点实施范围与新型农村社会养老保险试点基本一致，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。十八大热点问题聚焦•建议农民工群体提前10年领养老金•将社保基金投资运营写入十八大报告•十八大西藏代表：僧尼也有社会养老保险了•人民群众期盼十八大后养老金“亏空”与养老金“双轨制”早日拨乱返正•案例：•刘某，生于1960年，自1995年入职于河北某水泥厂从事厂区卫生清洁工作，其在职期间该单位并未其独角兽司法考试网办理过社会保险，亦一直没有签订劳动合同。在2007年12月25日（《劳动合同法》实施前五天），该单位突然书面通知刘某办理离职手续，理由为年纪较大，不宜承担重体力工作。同时，要求在当天签离职协议领取所得工资、代通知金、经济补偿金（12个月工资）。面对工厂的强硬手段，刘某只能被迫离开。•离开单位后的一月后，刘某就向该单位所在地的劳动仲裁委员会提出了劳动争议，刘某认为工厂违法与其解除劳动关系，要求二倍工作年限经济补偿金，并补交多年的社会保险，同时做职业病鉴定。而厂方认为，双方是协商一致终止劳动关系，符合《中华人民共和国劳动法》第二十四条规定，不存在违法解除劳动关系的情况，同时由于刘某从事的清洁工