美国奥洛维尔水库溢洪道泄槽破坏事件简介

2017-2-28美国奥洛维尔水库溢洪道泄槽破坏事件简介1工程概况2事件过程3相关部门应急响应4事件原因初步分析5暴露的问题6对我们的启示CONTENTS目录1工程概况4/45工程位置及主要功能4加州政府负责修建，1968年建成投产，运行近50年灌溉、防洪、兼有发电功能发电站奥洛维尔大坝主溢洪道非常溢洪道主坝：心墙堆石坝，最大坝高234.7m，坝轴线长2109m库容：44亿m³6/45溢洪道平面布置图主溢洪道•正槽式•8扇闸门•宽54.5m•长930m非常溢洪道•开敞式•实用堰+宽顶堰•堰顶长527m•自然山坡（未开挖衬护）实用堰宽顶堰7/45非常溢洪道混凝土堰E.L.901ft50ft2事件过程兵临城下，箭在弦不得不发出师不利，危急中致乱致险骑虎难下，两害相权取其轻拨乱反正，老天保佑化险为夷10/45奥洛维尔水库水情库水位出库流量入库流量05001000150020002500300035004000450050007607808008208408608809009202016/12/262017/1/52017/1/152017/1/252017/2/42017/2/142017/2/24出入库流量m3/s库水位ft日期非常溢洪道堰顶高程库水位出库流量入库流量非常溢洪道堰顶高程11/452月7日：主溢洪道初期破坏此前最大流量不到1000m3/s设计流量5000m3/s12/45事件过程05001000150020002500300035004000450050007607808008208408608809009202017/1/252017/1/302017/2/42017/2/92017/2/142017/2/192017/2/24出入库流量m3/s库水位ft日期非常溢洪道堰顶高程库水位出库流量入库流量2月8日降至330m3/s2月7日发现破坏776m3/s2月11日901ft非常溢洪道泄洪2月12日强制撤离令夜：停止泄洪2月14日强制警告2月10日破坏发展1717m3/s2830m3/s852m1698m3/s2月9日较大来水13/45非常溢洪道山体冲刷出险示意14/452月10日：主溢洪道破坏发展长：152.4m深：13.7m1600~1700m3/s2月7日2月10日15/452月11日：非常溢洪道被动启用非常溢洪道最大流量360m3/s主溢洪道约1700m3/s主溢洪道全长930m，破坏位置在远离首部约600m处16/452月12日：非常溢洪道山体冲刷恶化致险200m3/s下达强制撤离令，18.8万居民被迫转移17/452月12日：主溢洪道加速泄洪20时：非常溢洪道停止泄洪增大至约2800m3/s18/452月12日至今：非常溢洪道紧急修复2月12日：下游冲刷情况19/452月12日至今：非常溢洪道紧急修复直升机抛投沙袋、石块堆填大块石20/452月12日至今：主溢洪道持续泄洪2月21日2月13日3相关部门应急响应22/45日常运行管理监督单位加州政府CA.GOV所有AB加州水资源部DWR运行维护主体责任C联邦能源监管委员会FERC监管监管责任23/45此次事件应急管理主要参与单位加州政府CA.GOV公共应急•发布消息•组织撤离•提供物资AC联邦能源监管委员会FERC监管工程应急•督促修复•技术指导•事故调查C联邦应急管理署FEMA联邦级应急.调配全国资源•公共应急•技术援助B加州水资源部DWR工程应急•运行调度•紧急修复24/45此次事件应急管理参与单位CA.GOVABDWRCFERCCFEMA当地警察消息传递、维护撤离秩序当地消防部门工程修复施工红十字会提供物资、庇护场所大坝学会、协会作为独立第三方提供技术咨询25/45此次事件应急响应过程DWR2.12夜2.12夜CA.GOVFERC2.13CA.GOV2.122.13紧急组织修复非常溢洪道18.8万人已撤离;指导修复、督促成立独立技术咨询及事故调查组CA.GOVFERCFEMA2.14强制撤离令陆续降级为警告;派驻人员到现场；部署联络人；派驻协助小组；发布强制撤离令26/45此次事件应急响应FERC2.12夜2.21CA.GOV2.13DWR2.172.23要求3月15日前成立独立事故司法调查组、提出调查计划并尽快执行宣布大坝溢洪道状况已稳定DWRFERC后续继续修复非常溢洪道；审批修补方案、现场技术指导成立独立技术顾问委员会邀请USSD和ASDSO成员参与事故调查4事件原因初步分析28/45事件原因非常溢洪道险情应急调度失当主溢洪道破坏29/45主溢洪道破坏原因2020年1月26日LARGEDAMSAFETYSUPERVISIONCENTER,NATIONALENERGYADMINISTRATION29泄槽基础地质条件差30/45主溢洪道破坏原因：结构较单薄2020年1月26日LARGEDAMSAFETYSUPERVISIONCENTER,NATIONALENERGYADMINISTRATION30≈38cm31/45主溢洪道破坏原因：材料强度低高程865ft以上：20MPaC20高程865ft以下：27MPa≈C25设计最大流速47m/s破坏时流速预计25m/s2020年1月26日LARGEDAMSAFETYSUPERVISIONCENTER,NATIONALENERGYADMINISTRATION3132/45应急调度失当2月11日之前主溢洪道的最大流量仅约为1700m3/s05001000150020002500300035004000450050007607808008208408608809009202017/1/252017/1/302017/2/42017/2/92017/2/142017/2/192017/2/24出入库流量m3/s库水位ft日期非常溢洪道堰顶高程库水位出库流量入库流量2月10日1717m3/s5暴露的问题34/45设计缺陷—本质不安全主溢洪道非常溢洪道设计缺陷•地基条件较差•缺少消能防冲保护•地质条件差•结构单薄•材料强度偏低35/4518.8万人撤离非常溢洪道山体冲蚀严重非常溢洪道在非设计工况下泄洪应急方案失当技术决策能力差当局称：“因担心非常溢洪道混凝土结构倒塌，所以发布强制撤离命令”36/45业主大坝安全管理主体责任未落实维护检查不到位安全投入不足屡修屡坏主溢洪道平均每10年需要维修一次2013年进行最近一次维修日常检查未及时发现隐患此次初始破坏位置恰好为2013年修补处现场检查只“远处看看”非常溢洪道改建未落实必要性论证欠合理改建资金不到位（1亿美金）B加州水资源部DWR加州政府CA.GOVA37/452015年奥洛维尔大坝安全检查报告“未走近泄槽”“从较远处观察”“看起来没问题”38/45监管不到位联邦能源监管委员会FERCA主溢洪道维修是否合格？非常溢洪道应改建而不建？日常安全检查是否到位？6对我们的启示40/45对我们的启示应急管理能力值得学习—快速、高效、平稳、有序、干净利落中外月亮一样圆—人、财、物投入不足，安全风险一样增加了我们的技术自信和管理自信2020年1月26日LARGEDAMSAFETYSUPERVISIONCENTER,NATIONALENERGYADMINISTRATION4041/45对我们的启示尽快完善法规体系—发布《水电站大坝应急管理办法》、《应急预案编制技术标准》，明确各方职责和管理及技术要求加强应急预案演练，特别是企业、政府等多方协同演练2020年1月26日LARGEDAMSAFETYSUPERVISIONCENTER,NATIONALENERGYADMINISTRATION4142/45对我们的启示高度重视泄洪消能设施（含启闭设备和电源）安全，摈弃大坝能够挡住全部洪水的不科学观念，泄洪设施安全运用是大坝安全的护身符（调洪、滞洪）水库科学调度，按照汛期运用计划调度是红线，不能为电量把汛限水位和批准的调度方案抛到脑后要立足于防大汛2020年1月26日LARGEDAMSAFETYSUPERVISIONCENTER,NATIONALENERGYADMINISTRATION4243/45对我们的启示思想上高度重视大坝安全时刻不放松行动上积极落实业主主体责任和政府监管责任技术监督上坚持注册、定检、监测管理等多种手段不动摇，运用互联网技术进一步提高监督管理水平、信息共享和应急快速决策能力，建立协调联动机制如履薄冰，如临深渊，切实履行好大坝安全管理各项职责，确保大坝安全！大家共勉！2020年1月26日LARGEDAMSAFETYSUPERVISIONCENTER,NATIONALENERGYADMINISTRATION43美国奥洛维尔水库溢洪道泄槽破坏事件简介谢谢！