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LianheChemicalTechnologyCo.,Ltd.41Wangxiroad,Huangyan,ZhejiangofChina.318020各位领导、同事，大家好LianheChemicalTechnologyCo.,Ltd.41Wangxiroad,Huangyan,ZhejiangofChina.318020联化科技股份有限公司法律、法规合规性的探讨联化科技股份有限公司2012年6月28日LianheChemicalTechnologyCo.,Ltd.41Wangxiroad,Huangyan,ZhejiangofChina.318020目录一、公司现状二、未来“十二五”总体发展趋势三、发展目标及指导思想四、安全、环保等相关合规性的解析LianheChemicalTechnologyCo.,Ltd.41Wangxiroad,Huangyan,ZhejiangofChina.318020一、公司现状4公司一直专注于各类医药、农药及精细化学品的研究开发与产业化发展，经过多年的发展，规模不断扩大，项目产品种类不断增多，形成了包括科研开发、原药生产加工、原材料及中间体配套的较为完整的工业体系。在快速发展前进及国内外产业政策、法律法规日新月异的情况下，我们在自身内部及外部都将面临巨大的机遇与挑战，严峻的形势要求日常经营和管理必须日臻规范化和国际化，充分掌握各方面的息及资源，从而有效地保障公司健康可持续发展。目前，经济和社会持续快速发展，医药化工产业管理日趋严格规范，各项法律、法规相继出台，做好内部法律、法规的解读及合规性检查就显得尤为重要。LianheChemicalTechnologyCo.,Ltd.41Wangxiroad,Huangyan,ZhejiangofChina.318020二、未来“十二五”总体发展趋势一、加强统筹协调、优化产业布局按照主体功能区定位及城市发展规划，结合医药化工特点，统筹区域发展规划及化工园区或化工集聚区布局，与城市发展相协调。对不在化工园区等专业工业园区的危险化学品生产、储存企业制定“关、停、并、转、迁）”计划，推动重大危险源过多或分散、安全防护距离不达标的危险化学品生产企业搬迁、远离城区及江河水资源保护地等环境敏感地区，避免企业二次搬迁。严格控制剧毒化学品和监控化学品项目新布点，新建危险化学品生产企业必须设置在化工园区等专业工业园区内。逐步实现危险化学品生产企业“生产上规模、工艺上水平、管理上台阶、企业进园区”的目标。LianheChemicalTechnologyCo.,Ltd.41Wangxiroad,Huangyan,ZhejiangofChina.318020二、未来“十二五”总体发展趋势二、强化园区统一规划，提高入园企业准入门槛化工园区布局要结合大型项目建设，向综合性化工园区和专业特色园区方向发展，形成炼油乙烯、煤化工、农药、盐化工、磷化工、氟化工等特色园区。严格制定和实施化工园区建设和准入标准，实施安全总量控制。按照循环经济发展和园区安全环保风险防控要求，完善园区基础设施和配套保障，使入园企业达到生产技术装备先进、产业链合理、物流便捷、资源共享、能量梯次利用、土地集约和生态环境友好等要求。入园企业应符合园区内产业特点，在产品结构与质量、工艺技术、节能减排、安全生产条件等方面严格准入条件，基本实现全国主要化工园区的规范管理。LianheChemicalTechnologyCo.,Ltd.41Wangxiroad,Huangyan,ZhejiangofChina.318020二、未来“十二五”总体发展趋势三、积极推广先进工艺技术，推进企业技术改造支持企业和社会各方面加大对危险化学品行业安全技术、工艺、装备和产品研发的投入。突破一批提升安全生产保障能力的关键技术和装备。促进产学研用相结合，加快安全科技成果转化。积极推广应用先进适用的工艺技术和装备，促进设施装备更新改造，引导危险化学品企业提高机械化、自动化、信息化生产水平。鼓励企业对新建的危险化学品装置进行危险和可操作研究分析HAZOP）和安全完整性评价（SIL）。充分发挥市场机制作用，鼓励技术装备先进、安全管理水平高、产业关联企业通过多种形式，实施兼并重组，提高产业集中度，减少危险源。发展高端、安全、环保的工艺和产品，实现产品结构升级。鼓励低风险产品替代高风险产品，低危工艺替代高危工艺。严格限制低水平、小规模、高污染、高环境风险、不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺、装备和产品的发展。LianheChemicalTechnologyCo.,Ltd.41Wangxiroad,Huangyan,ZhejiangofChina.318020二、未来“十二五”总体发展趋势四、强化安全管理，促进健康持续发展以大型企业和化工园区为重点，在石化和化工行业尤其是危险化学品行业全面推广和实施责任关怀。制定支持推进责任关怀的政策措施，引导企业开展责任关怀，推进危险化学品产业健康可持续发展。加强企业安全管理，完善危险化学品安全生产、进出口监管等法律法规及规章制度建设，规范生产行为，提高从业人员素质和安全意识，着力增强人员事故防范和应急处置能力。建立安全技术人才培训、储备机制，加大安全培训力度，开展职业教育培训，努力培养高素质的安全专业人才，加大安全专业人员资格制度实施力度、杜绝违章操作事故发生。LianheChemicalTechnologyCo.,Ltd.41Wangxiroad,Huangyan,ZhejiangofChina.318020三、指导思想及发展目标一、指导思想结合国家农药、医药与化工行业“十二五”发展规划，收集了解关系公司发展的各类政策、与法律法规，解析行业发展趋势，分析发展的风险与机遇，建立风险应对机制，解决存在的问题，提供项目设立依据，提升本质安全，提高应对环保、安全、职业健康等相关方面的能力，降低公司的发展风险，促使公司安全、绿色、健康、平稳发展。二、发展目标1、形成完整的政策、法律法规收集、分析、落实机制2、填补公司在政策、法律法规合规性上的空缺3、建立健全内部安全、环保、职业健康等管理体系4、优化公司产品结构，符合国家、地方有关政策5、加强公司在政策、法律法规变更情况下的应对能力，提升生存能力LianheChemicalTechnologyCo.,Ltd.41Wangxiroad,Huangyan,ZhejiangofChina.318020四、安全、环保等相关合规性的解析LianheChemicalTechnologyCo.,Ltd.41Wangxiroad,Huangyan,ZhejiangofChina.318020四、环保、安全等相关合规性的解析一、项目选择随着行业的发展，国家、地方政府在环保、安全方面的要求更加严格，形成了统一的规划和布局，有关的准入门槛也相应提高，严禁设立不符合产业政策、高风险、高污染的项目。要求在项目选择前，分析公司内部情况，结合相关的政策、法律法规，尽量规避在法律法规上的冲突，确保项目顺利的完成。LianheChemicalTechnologyCo.,Ltd.41Wangxiroad,Huangyan,ZhejiangofChina.318020四、环保、安全等相关合规性的解析二、环保《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26《中华人民共和国水污染防治法》，2008.6.1《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997.3.1《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005.4.1《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.9.1《中华人民共和国水法》，2002.10.1《中华人民共和国海洋环境保护法》，2000.4.1《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003.4.1《中华人民共和国节约能源法》，2008.4.1《中华人民共和国环境影响评价法》，2003.9.1国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》1998.11.29国务院国发[2002]第344号令《危险化学品安全管理条例》国务院国发〔2005〕39号《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》2005.12.14《国家危险废物名录》（国家环保部、国家发改委，2008年6月6日颁布，2008年8月1日执行）《产业结构调整指导目录（2005年本）》国家发展和改革委员会令（第40号）2005.12《浙江省制造业产业发展导向目录（2008年本）》(浙制造办[2008]2号)2008.7.1《建设项目环境保护分类管理名录》（环境保护部第2号，2008年8月15日颁布，2008年10月1日执行）1、相关国家法律法规部门规章LianheChemicalTechnologyCo.,Ltd.41Wangxiroad,Huangyan,ZhejiangofChina.318020四、安全、环保等相关合规性的解析2、有关行业标准（1）废水（2）废气LianheChemicalTechnologyCo.,Ltd.41Wangxiroad,Huangyan,ZhejiangofChina.318020四、安全、环保等相关合规性的解析LianheChemicalTechnologyCo.,Ltd.41Wangxiroad,Huangyan,ZhejiangofChina.318020四、环保、安全等相关合规性的解析3、相关合规性附件1、项目环境影响评价文件（报告书/报告表/登记表）2、项目环境影响评价文件批复3、项目设立备案性文件4、关于同意项目环保试生产（延期）的函5、关于同意核发企业临时排污许可证的函6、环境工程监理报告7、项目环保“三同时”验收意见8、排污许可证正副本（新项排污量）9、危险固废处置合同10、危险固废转移联单11、一般固废处置合同12、环境风险应急预案13、环保设施运行记录、“三废”管理台帐14、相关环境管理制度15、清洁生产达标证书16、供热合同17、排水许可证（排污污水处理厂）LianheChemicalTechnologyCo.,Ltd.41Wangxiroad,Huangyan,ZhejiangofChina.318020四、环保、安全等相关合规性的解析三、安全1、相关国家法律法规部门规章中华人民共和国劳动法(中华人民共和国主席令第28号)中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）中华人民共和国监控化学品管理条例（国务院令第190号）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）工伤保险条例（国务院令第586号）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）安全生产许可证条例（国务院令第397号）易制毒化学品管理条例(国务院令第445号）危险化学品建设项目安全许可实施办法（国家安全生产监督管理总局令第8号）危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理局令第10号）关于进一步加强我省剧毒化学品安全管理工作的通知（浙经贸安全[2003]1038号）LianheChemicalTechnologyCo.,Ltd.41Wangxiroad,Huangyan,ZhejiangofChina.318020四、环保、安全等相关合规性的解析剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法（公安部77号令）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产