中共攀枝花市卫生监督局总支委员会关于创先争优活动领导点评工作的情况汇报

中共攀枝花市卫生监督局总支委员会关于创先争优活动领导点评工作的情况汇报市卫生局党委创先争优活动领导小组办公室：领导点评是开展创先争优活动的关键环节，是促进各基层党组织和广大党员正确把握开展创先争优活动的总体要求和目标方向、努力找准自身存在的差距和问题、切实对照所作承诺扎实工作，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动创先争优活动深入、有序、健康开展的重大举措。按照《关于在全市卫生系统创先争优活动中认真做好领导点评工作的通知》（攀卫委〔2010〕100号）要求，我局主要开展了以下工作：一、制定实施方案9月16日，局总支印发了创先争优活动领导点评工作实施方案，科学明确点评的对象、规范点评内容、统一点评程序、拓展点评的方法，以领导点评的方式引领整个活动深入推进、健康发展。（一）明确点评对象我局将两个党支部和32名党员全部作为点评对象。按照分级负责的原则，局总支及局领导班子成员由市卫生局党委创先争优活动指导小组点评；局党总支负责对各支部进行点评，各支部书记负责对本支部党员进行点评。通过分类层层点评，确保领导点评不遗漏一个党员。在具体点评中，始终抓住“一把手”这个关键，要求总支书记、各党支部书记必须履行好抓创先争优活动的第一责任，对每个支部、党员认真进行点评，发挥好表率作用。（二）规范点评内容领导点评突出“为打造区域性医疗卫生服务而创先，为打造区域性医疗卫生服务而争优”这一主题，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题，明确努力方向。对基层党组织的点评，重点围绕五个方面进行：一是组织抓好创先争优活动，深入学习实践科学发展观，以正在干的事情为中心，推动本单位业务工作和重点任务完成的情况；二是认真开展公开承诺，切实兑现公开承诺的情况；三是促进社会和谐，服务职工和群众，为职工和群众办实事，解决职工和群众关心的热点难点问题的情况；四是履行管党职责，解决基层党建工作中存在的问题，积极创建卫生系统“十星”党组织，发挥党组织的战斗堡垒作用情况；五是班子建设、民主管理、党风廉政建设的情况。对党员的点评，重点围绕五个方面进行：一是积极投身创先争优活动，立足本职工作争优秀，特别是完成急难险重任务的表现情况；二是认真开展公开承诺，切实践行承诺的情况；三是以服务对象为中心，为群众办实事做好事，为民服务的情况；四是履行党章规定的义务，以卫生系统共产党员“五颗星”为标准，在工作中发挥模范带头作用的情况；五是在提出工作思路、强化执行能力，以及工作效率、业绩和廉洁自律方面的情况。（三）统一点评程序点评的程序按照责任到人的原则，主要分为三个步骤：一是听取各支部或党员的承诺践诺情况汇报，分析存在的问题和不足；二是根据支部和党员的具体情况，实事求是地提出意见建议；三是各支部和党员按照领导点评要求，认真抓好整改落实。（四）拓宽点评形式一是实行日常点评，要求局领导经常深入科室、各区县卫生监督所、服务对象开展活动的调研和指导，存在什么问题，就点评什么问题，什么问题突出，就重点点评什么问题；二是实行会议点评，通过召开党员大会和组织生活会的形式对各支部及党员进行集中点评，注重解决活动中一些带倾向性、苗头性、根本性问题；三是实行书面点评，要求各支部定期向所联系的局领导和创先争优活动办书面汇报活动开展情况，相关领导针对报送的材料进行点评。二、领导点评进行情况9月26日下午，市卫生监督局对两个党支部和32名党员承诺事项集中开展第一次领导点评。（一）对基层党组织进行点评召开党员大会，由党总支书记石滨同志分别对行政、业务两个党支部进行点评。首先，由各党支部书记汇报本支部前阶段创先争优活动、践行公开承诺的情况，特别是党组织和党员推动科学发展、促进社会和谐、服务人民健康、加强基层组织等工作情况，并对进一步搞好活动提出设想和建议；然后，由石滨同志围绕五个方面内容进行点评，他充分肯定了市卫生监督局成立以来所取得的成绩，党组织不断发展壮大，党员队伍素质不断提高，在防控“非典”、“迎冬旅创国优”、“创卫”、抗震救灾、甲流防控和城乡环境综合治理等严峻考验中作出了突出贡献，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；公开承诺作出后，各支部认真落实承诺事项，以学习杨勇同志先进事迹为抓手积极深化创先争优活动，组织开展了专项稽查、学校卫生专项检查、食品安全专项整治和中秋国庆两节保障、医疗机构专项检查、麻疹疫苗强化免疫工作督导及两次业务培训、为贫困学子捐款等工作；同时，规范卫生行政许可程序和执法行为，加强预防性卫生监督，使服务态度明显好转，工作效率显著提高，努力维护了人民群众的健康权益；望各支部今后加强理论学习，丰富党员组织生活，积极调研解决卫生监督工作中的难点、热点问题，不断改进工作。在支部领导班子建设上，就如何树立领导干部良好形象，石书记提出了6点意见：一是信仰坚定，旗帜鲜明，重理论修养、知行统一，树立信念坚定的形象；二是追求事业，淡泊名利，树立一心为公的形象；三是识大体，顾大局，树立团结共事的形象；四是敢讲真话，爱听真话，树立老实做人的形象；五是务实事，求实效，树立真抓实干的形象；六是管得住自己，把得好操守，树立严于律己的形象。（二）对党员进行点评各支部召开组织生活会，由党支部书记对本支部党员进行点评。首先，由党员汇报自己投身创先争优活动，履行党章规定的义务，落实公开承诺，立足本职工作争优秀，特别是完成急难险重任务等表现情况；然后，由党支部书记围绕五个方面内容对每个党员进行点评，肯定成绩、指出问题，明确努力方向；点评中，领导不讲大话、套话，重在激励、纠偏、促改，做到客观公正、以诚相待、以理服人；最后，被点评党员都做了整改表态发言。三、整改落实领导点评后，各支部和全体党员将填写《攀枝花市卫生监督局党组织开展创先争优活动领导点评表》、《攀枝花市卫生监督局党员开展创先争优活动领导点评表》，通过本单位网站、宣传栏等多种形式，向群众公开领导点评情况和整改措施，主动接受群众监督；并把本次领导点评整改落实情况作为下一次领导点评和群众评议的重要内容，将领导点评情况作为基层党组织和党员评比表彰的重要依据。总的看，经过各级各部门的共同努力，全省创先争优活动进展顺利，取得了阶段性成果，创造了许多基层欢迎的好做法、好举措。但是，我们也要清醒地看到，活动中还存在一些不容忽视的问题：一是有的单位开展活动与自身实际结合的不够紧密，个别单位的活动方案简单套用，上下一般粗，缺乏针对性，而且越往基层这方面的问题越明显。二是有的单位活动主题不够鲜明，缺乏一个紧密结合实际、叫得响有份量、能够动员所有党组织和党员参加的活动主题，不能用活动统领和推动中心工作的开展，开展活动和中心任务有“两张皮”的现象。三是有的地方推进活动的措施不够硬，在强化“书记抓、抓书记”方面缺乏硬性约束，有的行业、系统主管部门工作主动性不够强，对活动指导不够，不同程度地存在着“上热下冷”的问题。四是活动氛围还不够浓厚，特别是社会层面的宣传力度不大，一些窗口服务单位还没有很好地发挥示范作用，等等。这些问题说到底，是一些地方和单位对创先争优活动重视不够、主要负责同志投入精力不足造成的，也是这些地方和单位管党意识不强、履行职责不到位的具体表现。这些问题如果得不到切实解决，势必会影响活动的开展，甚至使活动走了过场、走了形式，这不仅难以达到活动的预期目的，还有可能适得其反，对党的建设造成削弱，让群众对我们失去信任。各级各部门一定要站在巩固执政基础、推动科学发展、促进社会和谐的高度，充分认识搞好创先争优活动的重要性和必要性，真正把抓好这项活动作为一项重大的政治责任，认真履行职责，明确过硬措施，力戒形式主义，切实以高度负责的使命意识把这项事关全局的大事抓紧抓好，抓出成效。二、进一步明确开展创先争优活动的总体要求这次创先争优活动，所有基层党组织和全体党员全部参加，一直持续到党的十八大召开之前，时间跨度长，覆盖范围广，工作差异大。要确保活动取得扎扎实实的成效，必须牢牢把握中央和省委确定的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的四句话要求，紧密结合基层单位和广大党员的实际，更加注重针对性、指导性和可操作性，具体讲要努力做到“五要三有两破解”。做到“五要”：——主题要鲜明。就是要牢牢把握学习实践科学发展观这一主题，紧紧围绕“科学发展、富民强省”的目标来谋划、推动活动。各地各部门各单位在开展活动中，都要紧密结合各目实际，确定一个个鲜明、具体、实在的争创主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加，形成千帆竞发的生动局面。各个领域、各条战线的共产党员都要叫响”我为党组织奉献、我为党组织负责、我为党组织争光”的口号，让每名党员都站出来、每个基层党组织都动起来，积极投身到创先争优促发展、固本强基夯基础的实践当中。主题和口号，一要找到找准，二要喊响喊亮，三要一直坚持，真正把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设成果转化为科学发展成果。——目标要明确。就是要引导广大基层党组织和共产党员始终朝着“五个好”、争做“五个模范”的目标迈进，形成对标定位、全员争创、整体提升的良好态势。各级各部门和各个基层单位都要结合具体实际，把”五个好”、“五个模范”的要求具体化、条目化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件和内容，确保可实现、好操作，具有针对性，使其赋予本地特色，形成本地品牌，具有强大的生命力和感染力，而且在活动一开始就明确地亮出来，使大家朝着目标争创，形成在“干中创、比中创、评中创”的工作局面。承德市“百面红旗千颗星”竞赛活动，省直党委“十百千万”系列活动，确立的都较好。——结合要到位。就是要把开展创先争优活动与当前的中心任务、与正在做的实际工作、与党员群众的热切期盼紧密结合起来，引导基层党组织和广大党员立足本职作奉献、创先争优促发展。比如，石家庄市在推进重点项目建设中抓实创先争优活动，邢台市坚持“四个结合”推动创先争优活动，邯郸市引导基层党组织和党员在“五项重点工作”上争创，都有效增强了活动实效。要把创先争优活动与加快发展方式的转变、调整优化经济结构、推进三年大变样等重点工作结合起来，使活动始终紧紧围绕中心、服务工作大局。与抓好学习实践活动整改落实后续工作结合起来，兑现落实承诺事项，帮助解决实际问题，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。与深入推进干部作风建设结合起来，在“下基层、解难题、送温暖”、”攻坚克难抓落实”的实践当中，引导各级干部进一步转变作风、树好形象。——指导要有力。就是要区别不同领域、不同行业的特点和实际，加强分类指导，使活动更有针对性、实践性和灵活性，切实增强活动实效。要注重区别农村、街道社区、国有企业和金融机构、机关和各类事业单位，非公有制经济组织和新社会组织，以及少数民族和信教群众聚集地区，对党组织和党员开展创先争优活动提出不同要求，加强具体指导，在全覆盖的基础上，突出针对性。要把党委(党组)领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥统战、民政、教育、卫生、国资、政法和工、青、妇等部门的作用，形成推动工作的合力。要注意广泛吸收群众参与，听取群众意见建议，请群众评议监督，向群众通报情况，增强活动影响力。——机制要创新。就是要善于借鉴运用学习实践活动的成功经验，围绕推动活动开展、取得活动成效、扩大活动影响，着力进行工作方法、制度和机制的创新。要建立健全领导机制，认真落实领导和指导责任，特别是要注意抓好县这个关键层级，制定和出台具有约束力的指导办法，发挥好县（市、区）委特别是书记的作用。要建立健全督促检查机制，及时组织力量深入基层调研检查，总结经验，发现问题，加强面上工作指导。要建立健全宣传动员机制，充分发挥报刊、广播、电视、互联网和远程教育网络、手机短信平台等多种媒体的作用，广泛宣传开展活动的好做法、好经验、好典型，努力在全社会营造争创先进、争当模范的良好氛围。当然，不断创新并不意味着对原有做法完全推到重来，而是要在原来的基础上，不断地充实新内容、新举措。比如，唐山市的“三日一网”制度，承德市的“紫塞先锋”工程，等等，提出了好多年，效果也不错，关键要坚持好。做到“三有”：——经常有动作。就是