中共河南工业大学委员会文件

—1—中共河南工业大学委员会文件党发〔2009〕74号关于印发《中共河南工业大学委员会迎接河南省普通高校党建工作评估实施方案》的通知各党总支、分党委：经校党委同意，现将《中共河南工业大学委员会迎接河南省普通高校党建工作评估实施方案》印发给你们。请结合实际情况认真贯彻落实，并将工作开展情况，及时报送学校党建工作评估领导小组办公室。二○○九年十二月二十九日★—2—中共河南工业大学委员会迎接河南省普通高校党建工作评估实施方案（2009年12月29日）为了深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和全国、全省高校党建工作会议有关精神，进一步加强我校党的自身建设和办学治校能力建设，建立健全学校党建工作的长效机制，全面提升学校党建工作水平，按照中共河南省委组织部、中共河南省委高校工委、河南省教育厅党组《关于印发〈河南省普通高等学校党建工作评估实施意见（试行）〉的通知》（豫高文[2008]34号）的具体要求，现制定我校党建工作评估实施方案：一、指导思想和原则以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线和教育方针，以《河南省普通高等学校党建工作评估实施意见（试行）》为依据，坚持“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的原则，着眼于进一步强化学校党委的领导核心地位，着眼于进一步提高学校党建工作整体水平，着眼于进一步推动学校改革发展和稳定，扎实做好迎评促建工作，切实加强学校党的先进性建设和办学治校能力建设，推进学校各级党组织建设工作的科学化、规范化和制度化，增强学校各级党组织的创造力、凝聚力和战斗—3—力，为加快高水平大学的建设步伐提供坚强的组织保证。二、主要内容和评估标准《河南省普通高等学校党建工作评估实施意见（试行）》，包含了全省高校党建工作评估的全部内容。共有5项一级指标、20项二级指标、32项评估内容。其中，定性6项，分别按优、良、一般、较差四档评定；定量26项，满分值为500分。按照一级指标的设置，主要内容如下：（一）领导班子建设（定性考核，按优、良、一般、较差四档评定，含5项二级指标，6项评估内容）。主要考核领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。（二）组织机构和队伍建设（定量考核，共125分，含4项二级指标，6项评估内容）。主要考核学校党的组织机构建设、党校建设、干部队伍建设和人才队伍建设。（三）党的总支和基层支部建设（定量考核，共170分，含4项二级指标，11项评估内容）。主要考核院（系）级单位党组织建设、党支部建设、党员教育管理和发展党员工作。（四）宣传思想工作（定量考核，共95分，含2项二级指标，4项评估内容）。主要考核思想政治教育和校园文化建设。（五）对群团、统战等工作的领导（定量考核，共110分，含5项二级指标，5项评估内容）。主要考核教代会、工会工作，共青团工作，学生会、研究生会工作，统战工作和离退休工作。三、任务分解—4—依照《河南省普通高等学校党建工作评估实施意见（试行）》，结合我校实际和各职能部门的职责，形成了《河南工业大学党建工作评估指标任务分解表》（详见附件），供各单位在自查自评工作中使用。请各单位在工作过程中，深刻领会评估指标体系的内涵，相互支持、积极合作，并主动开展创造性的工作，积极挖掘和提炼可以支持学校取得评估优异成绩的材料与亮点，高质量地完成党建工作评估的各项工作任务，实现河南省高等学校党建工作评估优秀的目标。四、组织领导为了扎实做好迎评促建工作，确保在河南省普通高等学校党建工作评估中取得优异成绩，校党委已于2009年3月18日成立了河南工业大学党建工作评估领导小组（党发[2009]7号），负责组织协调全校迎评促建工作。领导小组下设办公室，负责迎评促建的具体工作。各党总支、分党委要成立以党总支、分党委书记为组长的党建工作评估领导小组，切实加强对党建工作评估的组织领导。五、工作步骤（一）自评自建阶段（2009年12月—2010年4月）各单位要按照《河南工业大学党建工作评估指标任务分解表》的要求，坚持重在基层，重在落实，重在实效的原则，加强领导，精心组织，明确任务，严格要求，责任到人，积极开展自评自建工作，把迎评促建的各项工作落实到具体人，切实抓好抓—5—实抓出成效。1.宣传发动。全校各级党组织要广泛宣传发动，在认真学习省委组织部、省委高校工委、省教育厅党组《关于印发河南省普通高等学校党建工作评估实施意见（试行）的通知》（豫高文[2008]34号）文件精神和《中共河南工业大学委员会迎接河南省普通高校党建工作评估实施方案》（以下简称《实施方案》）的基础上，通过召开党员大会、职工大会等形式，进行党建工作评估动员和宣传，使全校师生员工明确党建评估的意义、标准、程序、要求等,形成人人关心评估、重视评估、参与评估，为党建工作做贡献的浓厚氛围。2.开展自评。各党总支、分党委按照32项评估内容，进行全面系统梳理，形成自评报告，并于2010年4月底前交党建工作评估办公室。各党总支、分党委自评报告内容包括：2007年以来开展党建工作的基本状况、主要成绩、经验体会、存在的主要问题和改进措施、得分情况等，要注意挖掘党建工作方面有特色、有创新、有推广价值的典型经验或有较大影响的先进事迹等；党建工作评估办公室于12月30日前，提交学校党建工作现状与存在差距的书面材料。（二）整改提高阶段（2010年5月—2010年6月）在自评报告的基础上，分析工作中存在的问题和薄弱环节，提出改进措施，明确目标任务，积极进行建设和整改，建立健全党建工作的长效机制，全面提升党建工作水平，努力创建党建工—6—作先进高校。1.整改提高。各党总支、分党委对存在的问题和整改情况要广泛听取意见,制定整改、建设方案，边查边改；党建工作评估办公室汇总各党总支、分党委整改、建设方案，制定学校整改、建设方案，并进行整改落实；党建工作评估办公室和各党总支、分党委分别完成支撑材料的收集整理工作。2.形成报告。学校党建工作评估办公室在各总支、分党委自评自建的基础上，于6月底前形成学校自评报告。（三）迎评准备阶段（2010年7月—2010年10月）对党建工作进行全面认真的总结，准备好所有的档案资料，以务实的工作作风和良好的精神状态，迎接河南省高校党建工作评估专家组来校检查评估。1.总结自评。党建工作评估办公室和各党总支、分党委，根据评估内容要求，分别完成支撑材料的审定、汇总、归档工作，并认真查漏补缺，做好支撑材料的装订、编目工作；学校组织校内预评估。2.迎接评估。制订接待工作方案、培训工作人员、整治和营造校园环境、准备汇报材料，做好迎接评估专家组来校的一切准备工作；接受河南省委高校工委派出专家组的正式评估。六、几点要求（一）党建评估涉及学校整体工作，各党总支、分党委和相关责任部门要高度重视，扎实做好各项迎评促建工作，全面提升—7—我校党建工作水平。在自评中完善，在自查中改进，以扎实的工作、优异的成绩，迎接河南省普通高等学校党建工作评估。（二）各党总支、分党委和相关责任部门要按照《河南工业大学党建工作评估指标任务分解表》，进行认真检查，是否符合《河南省普通高等学校党建工作评估实施意见（试行）》的要求。符合要求的，要做好巩固提高工作，不符合要求的，要积极开展建设，努力达到指标体系及标准的要求，保证我校按时接受评估，并取得优异的成绩。（三）党建工作评估领导小组办公室要切实负起责任，按照我校《实施方案》的要求，督促检查各党总支、分党委和有关单位迎评促建任务的完成，制定学校、二级党组织建设标准和评估指标的内涵说明；制定学校整改方案、督促解决有关问题；负责学校支撑材料目录的制定；负责党建工作评估的组织协调和迎评促建的督促检查工作，切实搞好自评总结。并及时与省委高校工委党建工作评估办公室取得联系，指导全校的评建工作。附件：河南工业大学党建工作评估指标任务分解表主题词：党建工作评估方案通知中共河南工业大学委员会办公室2009年12月29日印发—8—附件河南工业大学党建工作评估指标任务分解表一级指标二级指标评估内容分值评估及积分办法责任单位自评单位领导班子建设思想建设1-11.重视领导班子思想建设。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，发扬理论联系实际的优良学风，运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和处理问题，不断提高领导班子的领导水平和办学治校能力，提高班子成员的理论水平和政治素养，把班子建设成为学习型领导班子。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定宣传部牵头党办配合各党总支、分党委组织建设1-22.切实发挥党员代表大会或党员大会的作用，党委按时换届，积极协助上级主管部门做好领导班子组织建设的基础工作。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定党办牵头组织部配合各党总支、分党委作风建设1-33.重视领导班子作风建设。坚持“八个坚持，八个反对”，加强五个方面的作风建设，树立八个方面的良好风气，领导班子整体形象好，整体功能发挥好；党政领导团结协调、艰苦奋斗、求真务实、开拓创新；勤奋努力、开拓进取；领导班子成员作风正派、坚持原则、勇于负责、敬业爱岗、深入实际、联系群众、为群众办实事，群众反映好。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定党办牵头，宣传部、纪委配合各党总支、分党委—9—制度建设1-44.坚持党委领导下的校长负责制，党委发挥领导核心作用，尊重和支持校长独立负责地开展工作，校长在党委领导下依法行使职权。书记和校长注意工作沟通、协调，班子成员认真履行工作职责，讲政治、顾大局，自觉维护班子团结。认真贯彻执行民主集中制，坚持重大事项集体讨论决定。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定党办牵头校办配合5.重视领导班子的制度建设，建立健全集体领导制度、会议制度、学习制度和有关工作制度等。坚持民主生活会制度和领导班子成员过双重组织生活的制度。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定党办牵头组织部配合各党总支、分党委反腐倡廉建设1-56.重视反腐倡廉建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。领导干部廉洁从政行为规范明确，严于律己，清正廉洁；严格执行党风廉政建设责任制，敢于抵制不正之风，坚决同各种腐败现象作斗争。重视支持纪检监察工作，及时听取纪检监察工作汇报，认真抓好党风党纪教育，做好纪检信访工作，做到有案必查，执纪必严。学校基建和大宗物资采购严格执行招投标制度，群众满意。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定校纪委牵头党办配合各党总支、分党委组织机构和队伍建设组织机构建设2-17．党委、纪委工作机构健全，具备必要的工作条件，职能作用发挥好。按规定配备了一支以专职人员为骨干、专兼结合的高素质党务和思想政治工作队伍。20机构不健全的，扣3-5分；工作条件没保障的，扣3-5分；未按规定配备党务工作和思想政治工作人员的，扣3-5分党办牵头，组织部、纪委、学工部、人事处配合各党总支、分党委—10—党校建设2-28．重视党校建设，落实《关于进一步加强和改进河南省普通高等学校党校工作的意见》要求，组织机构健全，制度完善，建立了校务委员会，有专门办事机构和专职工作人员；有一支相对稳定的教师队伍；有教学设施和经费保证。党校办班经常化，作用发挥好。25机构不健全的，扣3-5分；制度不完善的，扣3-5分；无专职工作人员的，扣3-5分；没有稳定的教师队伍的，扣3-5分；无教学设施和经费保证的，扣3-5分校党校牵头校办、财务处配合各党总支、分党委干部队伍建设2-39．坚持党管干部的原则，按照“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准以及规定的程序选拔任用干部。积极稳妥地推进干部人事制度改革，在干部的选拔、教育、培养、考核、监督、使用及管理等方面制度健全，程序科学，干部队伍素质高、能力强、群众基础好。20干部的选拔任用与监督管理方面制度不健全的，扣3-5分；程序不规范的，扣3-5分；制度、措施落实不够的，扣3-5分组织部各党总支、分党委10．按照有关规定和要求，加强后备干部队伍建设，培养方向明确，培养措施