南河社区深入学习实践科学发展观试点活动实施方案按照南山街道党工委的统一部署

南河社区深入学习实践科学发展观试点活动实施方案按照南山街道党工委的统一部署，根据街道《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的文件精神，以及街道学习实践活动动员会议精神，结合社区实际，制定本实施方案。一、总体要求全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照南山办事处党工委“群策群力保发展，打造和谐小康新南山”的要求，紧紧围绕“完善社区服务功能、构建和谐社区”这一主题，组织社区广大党员干部，深入贯彻科学发展观，着力转变不适当、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决制约科学发展观和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展观的体制机制，着力提高领导科学发展观、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到社区各项工作中去，真正使党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠。二、方法步骤落实科学发展观活动于3月上旬开始，8月下旬结束，分三个阶段进行。第一阶段：学习调研。2009年3月上旬至5月中旬基本结束，时间两个半月左右。宣传发动，成立组织，制定方案，召开动员会。以学习调研、解放思想讨论两个环节为重点，进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。（一）加强理论武装。制定切实可行的学习培训计划。（1）明确内容。组织党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记两次视察安徽时的重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展重要论述摘编》，学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央有关文件精神。（2）保证学习时间。党员集中学习不少于20学时。（3）创新学习形式。在积极参加街道学习实践活动领导小组办公室组织的学习活动的基础上，采取集中交流、邀请专家作辅导报告等多种形式，组织党员干部进行学习。（二）开展调查研究。结合社区工作实际，组织开展调研和理论研讨活动。通过召开座谈会、实地走访调查等形式全方位了解情况。调研活动合理安排，有序进行，注重实效。（三）推动思想解放。要在深入学习、深入调研、精心谋划的基础上，紧紧围绕“完善社区服务功能、构建和谐社区”这个主题，紧密联系自身实际，按照街道建设工业发展聚集区、城市发展拓展区、乡镇街道发展的先行区和争当全市科学发展、和谐发展、率先发展排头兵的总体要求，在科学发展什么是、为什没要科学发展、能不能科学发展、怎么科学发展等重大问题上开展“我为社区发展献计策”为主题的解放思想大讨论活动，集思广益，形成共识。（四）开展争先创优活动。结合调研成果，结合工作特点，立足创新、创业、创优，把思想解放的成效真正体现在具体的工作实践中。大力开展争先创优活动，制定具体的争创目标和措施，并在一定范围内公开，接受群众监督。通过开展争先创优活动，切实把全体党员干部的思想统一到科学发展实践上来，把解放思想的成效真正在具体的工作实践中。第二阶段，分析检查。从2009年5月中旬至7月中旬基本结束，时间两个月左右。以召开支部班子专题民主生活会，形成支部班子分析检查报告两个环节为重点，重点开好四个会议，进一步征求意见，找准问题、分析原因、明确方向。（一）召开民主恳谈会。结合自身实际，邀请党代表、人大代表、退休干部、居民代表等，召开民主恳谈会，面对面征求意见，虚心听取多方的意见和建议。同时，采取设立意见箱等形式，广泛征求意见。对征求到的意见，认真汇总梳理。（二）召开民主生活会。结合民主恳谈会上征求到的意见情况，对照科学发展观的要求，召开专题民主生活会，开展严肃认真的批评与自我批评。支委成员及党员要进行深刻的剖析，认真分析查找自身差距和不足，明确努力的方向。（三）召开民主讨论会。紧密联系实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，进一步讨论分析存在问题的主要客观原因特别是主观原因，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题都主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思想和加强领导班子自身建设的具体措施等，撰写支部班子贯彻落实科学发展情况汇报。（四）召开民主评议会。支部班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。参评人员既要有社区的党员和群众，也应有一定基层单位和服务对象代表。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行评议。群主评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析报告中来。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行，分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。第三阶段：整改落实。从2009年6月中旬至8月底基本结束，时间一个半月左右。要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果。（一）制定切合实际的整改落实方案。要以分析检查报告为主题依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，要分轻重缓急和难易程度，统筹考虑，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管干部分管科室，使整改落实工作有章可循。整改落实方案形成后，要采取适当方式向党员和群众通报，接受党员和群众的监督，对党员和群众提出不同意见的，要及时以调整，确保整改落实方案更具有操作性。（二）集中解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中群众反映最强烈、短期能够解决的问题。结合“抓服务、促和谐”、“抓培训，促就业”的主题实践活动，围绕年初指定的工作目标，结合主题实践活动，着力做好以下工作：（1）充分发挥社区劳动保障工作站的作用，扩大社区失业、无业人员就业渠道。（2）建立社区救助帮扶体系，对社区孤寡残弱等弱势群体实行结对帮扶，对群众公认的困难家庭实行社会救助。（3）重视发展老龄，福利慈善事业，积极创办社区老年服务中心，力争托老事业正常运行。（4）完善社区治安网络建设，加大矛盾纠纷调处力度，充分发挥义务成巡逻队伍的作用，争创和谐示范社区。（5）加强社区文化建设，充分利用辖区资源，组织开展多种类型的文化活动。以提高“效能、效益、效率”为抓手，重点解决学习意识不强、学习制度不健全的问题；党员干部精神面貌问题；缺乏开拓创新意识问题；工作作风不扎实问题；社区管理制度执行问题；社区工作体制机制不健全问题。（三）着力完善一批规章制度。按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。三、切实加强对学习实践活动重要性的认识全体党员干部要把学习实践活动工作作为一项重大的政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，确保学习实践活动各项要求落到实处。（一）强化责任意识。这次市委将南山街道作为第三批学习实践的试点单位，与第二批同步进行，是市委对街道的充分信任。就参学单位而言，南河社区党总支更是责任重大。社区全体党员干部要高度重视，党员同志要充分发挥表率作用，坚持做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，充分发挥以点带面的作用，促进街道学习实践活动的深入开展。（二）坚持良好作风。以求真务实的作风抓好学习实践活动的深入开展，讲成本、重实际、求实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。全体党员干部要进一步解放思想，在严格执行上级和街道部署要求的同时，根据社区实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动效果。（三）搞好舆论宣传。充分运用简报、公开栏等宣传形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传社区党总支在学习实践活动中的工作动态和信息，及时向街道领导组报送信息，要及时总结和推广学习实践活动工作中的好做法和好经验，及时报道学习实践活动取得的成效。（四）注重统筹兼顾。要深入学习科学发展观，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确认识和处理推行学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，既不能脱离工作实际搞学习，也不能因为工作繁忙而敷衍，坚持以学习实践活动推动各项工作开创新局面，坚持两手抓，一手抓大讨论活动，一手抓各项工作，统筹兼顾，做到“两不误、两促进”。