公路建设施工许可指南

3708810102401行政许可公路建设项目施工许可服务指南曲阜市交通运输局发布2015-09-25公路建设项目施工许可服务指南目录一、办理要素………………………………………………………1（一）事项名称和编码……………………………………………1（二）实施机构……………………………………………………1（三）受理范围……………………………………………………1（四）受理地点……………………………………………………1（五）办理依据……………………………………………………1（六）办理条件……………………………………………………2（七）申请材料……………………………………………………3（八）办理时限……………………………………………………3（九）收费标准与依据……………………………………………3（十）咨询服务……………………………………………………3二、办理流程…………………………………………………………3（一）申请1.现场接收……………………………………………………………32.信函接收……………………………………………………………43.网络接收……………………………………………………………5（二）受理1.补正材料……………………………………………………………52.获取受理（不予受理）凭证………………………………………6（三）办理进程查询…………………………………………………6（四）获取审批决定书………………………………………………7（五）流程图…………………………………………………………7三、法律救济…………………………………………………………7（一）投诉……………………………………………………………8（二）行政复议或行政诉讼…………………………………………8四、表单填写…………………………………………………………8五、有关说明…………………………………………………………8附件1……………………………………………………………………9附件2……………………………………………………………………10一、办理要素办理要素包括：事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准与依据、申请人权利和义务、咨询服务等。（一）事项名称和编码事项名称：公路建设项目施工许可编码：3708810102401（二）实施机构：曲阜市行政服务中心交通局窗口（三）（三）申请主体：在曲阜市行政区域内公路建设施工的公民、法人或其他组织。（四）受理地点:曲阜市行政服务中心交通局窗口（五）办理依据：1.《公路法》（1997年7月通过,2004年8月修订）第二十五条公路建设项目的施工，须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。2.《山东省农村公路条例》（2008年9月通过）第十六条农村公路项目实行施工许可制度，县道建设项目的施工许可，由设区的市人民政府交通主管部门实施；乡道、村道建设项目的施工许可，由县级交通主管部门实施。3.《公路建设市场管理办法》（20011年11月交通部令第11号，2011年11月修订）第二十四条其他公路建设项目的施工许可按照项目管理权限由县级以上地方人民政府交通运输主管部门实施。（六）办理条件申请公路建设项目施工许可，应当具备下列条件：《公路建设市场管理办法》（2004年12月交通部令2004年第14号公布自2005年3月1日起施行，2011年11月修订），第二十五条项目施工应当具备以下条件：1、项目已列入公路建设年度计划;2、施工图设计文件已经完成并经审批同意;3、建设资金已经落实，并经交通主管部门审计;4、征地手续已办理，拆迁基本完成;5、施工、监理单位已依法确定;6、已办理质量监督手续；7、已落实保证质量和安全的措施。（七）申请材料申请公路建设项目施工许可，应当向曲阜市交通运输局窗口提交下列材料：1、施工图设计文件批复；2、交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见；3、国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复；4、建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况；5、应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告；6、已办理的质量监督手续材料；7、保证工程质量和安全措施的材料。（八）办理时限受理时限：1个工作日。办理时限：法定时限20个工作日，承诺时限7个工作日。法定依据：《公路建设市场管理办法》（20011年11月交通部令第11号，2011年11月修订）第二十七条交通运输主管部门应当自收到完整齐备的申请材料之日起20日内作出行政许可决定。（九）收费标准：本行政事项不收费（十）咨询服务曲阜市交通运输局窗口设立咨询岗负责对申请人咨询。窗口咨询地址：曲阜市会展路1号电话咨询号码：0537-4890512电子邮箱:[e-mail]二、办理流程（一）申请1.提交方式①窗口提交。曲阜市行政服务中心交通局窗口联系电话：0537—4890512②信函提交。曲阜市行政服务中心交通局窗口邮编：273100，联系电话：0537—4890512。③网络提交。网址：获取收件编号①申请人在窗口提交申请的，窗口人员在行政服务中心网上审批系统录入信息时，可即时获得编号，申请人可现场领取。②申请人通过信函或传真提交申请的，工作人员在行政服务中心网上审批系统录入信息时，可即时获得编号，由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人。③申请人通过网络提交申请的，在其通过行政服务中心网上审批系统录入信息时，即可获取编号。网址：获取收件凭证经审核，对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括：材料名称、接收时间、编号，受理人姓名，联系方式、进度查询方式、办理期限。申请人领取方式如下：①申请人在窗口提交申请的，材料受理凭证由申请人即时领取。②申请人通过信函或传真提交申请的，材料受理凭证由窗口人员以发送电子邮件的方式发送给申请人。③申请人通过网络提交申请的，申请人可通过登录下载材料受理凭证。（二）受理1.材料补正①属于窗口受理的，受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，能当场补正的告知申请人当场补正，并予以协助。不能当场补正的，做出补正材料通知单，列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定。②属于信函、传真或网上受理的，受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，做出补正材料通知单，列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正做退件处理的规定，由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人通过登录进行下载。2.获取受理（不予受理）凭证①经审核符合受理条件的，办理人员登录行政服务中心网上审批系统自动生成受理通知书，并随即打印。②经审核不符合受理条件的，办理人员制作不予受理决定书，决定书内容要包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称、法律救济等。凭证的获取方式同补正材料的方式。（三）办理进程查询查询电话号码：0537—4890512网络查询网址：查询步骤:1.进入曲阜市行政服务中心网站：在首页找到审批动态栏（滚动字幕实时显示审批动态，内容包括：受理编号、受理部门、申请项目名称、申报日期、承诺日期、办件状态）(四)获取审批决定书1.获取方式：窗口领取或由窗口人员邮寄送达。2.决定书类型:《公路建设施工许可证》，（五）流程图见附件1三、法律救济（一）投诉1.投诉受理：行政服务中心督查考核科负责对市交通局窗口人员违纪违法投诉事项的协调处理。曲阜市交通运输局政策法规科（曲阜市静轩路53号，0537-4418068）负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理。2.投诉时限：对一般投诉要及时办理，并于3日内将办理结果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办理完毕的，可延长15日，在30日内将办理结果反馈给投诉人。3.投诉处理①对信函投诉做到逐件拆阅、登记，及时处理；②对网络投诉要及时登录收阅、打印登记，及时处理；③对当面投诉应当分别单独进行，接待人员应当做好笔录；④对投诉电话做到细心接听，询问清楚，如实记录。4.投诉渠道①行政服务中心督查考核科电话：0537—4890512电子邮箱：[e-mail]信箱：曲阜市会展路1号，行政服务中心督查考核科邮编：273100②曲阜市交通运输局政策法规科电话：0537—4418068电子邮箱：[e-mail]信箱：静轩路53号，曲阜市交通运输局政策法规科邮编：273100（二）行政复议1、济宁市人民政府，地址：济宁市红星中路19号，电话：[phone]、曲阜市人民政府，地址：曲阜市春秋路1号，电话：[phone]四、表单填写（一）申请书示范文本见附件2五、有关说明本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求，予以实时更新。附件1：公路建设项目施工许可事项审批流程图★收费标准：本行政审批事项不收费。●审批依据：《公路法》、《山东省农村公路条例》、《公路建设市场管理办法》。承办机构：市交通运输局行政审批科服务电话：4890512监督电话：4418068附件2：公路建设项目施工许可申请书申请人（项目法人）名称申请人（项目法人）地址及邮政编码法定代表人姓名及联系方式姓名委托代理人姓名及联系方式姓名电话电话手机手机传真传真E-mailE-mail申请材料目录1、施工图设计文件批复（是，否）2、交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见（是，否）3、国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复（是，否）4、建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况（是，否）5、应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告（是，否）6、已办理的质量监督手续材料（是，否）7、保证工程质量和安全措施的材料（是，否）申请日期年月日法定代理人（委托代理人）签字或盖章注：1.本申请书由交通行政许可的实施机关负责免费提供;2.申请人应当如实向实施机关提交有关材料和反映情况,并对申请材料实质内容的真实性负责。项目基本情况项目名称：路线起讫点：建设规模及主要技术指标：建设依据工可报告批准机关：文号：日期：项目申请报告核准机关：日期：初步设计批准机关：文号：日期：施工图设计批准机关：文号：日期：批准总概算：万元其中部投资：万元土地征用办理情况建设用地批准机关：文号：日期：交通主管部门对建设资金的审计意见（章）年月日项目法人基本情况项目法人名称（章）：法定代表人：委托的项目建设管理单位（如有）：质量监督单位：设计单位：资质等级：申请开工日期：计划竣工日期：计划工期：个月该项目施工许可实施机关的下一级地方人民政府交通主管部门初审意见（如有）：签字：（章）年月日该项目施工许可实施机关审批意见：（章）年月日