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案例安全生产事故案例安全生产监督管理局事故责任追究安全生产工作的重要性事故典型案例一目录PAGEDIRECTORY2二三四事故调查与报告撰写安全生产工作的重要性013全世界每年事故情况全球每年生产和生活过程中，发生各类事故2.5亿起这意味：每天发生68.5万起每小时发生2.8万起每分钟发生近500起每秒钟有8个家庭尝到事故的苦果!一、安全生产工作重要性4全国、全省近年事故情况一、安全生产工作重要性52016年，全国发生各类生产安全事故6万起、死亡4.1万人；发生较大事故750起、死亡2877人；发生重特大事故32起、死亡571人。2016年，湖南省发生各类生产安全事故2202起，死亡1589人，受伤1839人；发生较大事故24起，死亡89人；发生特别重大事故1起，死亡35人。2017年，全省发生各类生产经营性安全事故1043起，死亡864人，受伤934人，直接经济损失2.79亿元。现阶段我国安全生产形势表现为总体稳定，趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状存事故总量仍然过大重特大事故的频繁发生没有得到有效遏制职业危害严重重点领域行业重大恶性事故仍然较高农民工死亡居高不下公共安全管理日趋突出我国安全生产严峻的现状一、安全生产工作重要性6目前我国安全生产事故仍处在一个高发阶段：事故总量第一；死亡人数第一；特大事故发生频次第一；特大事故死亡人数第一。我国安全生产严峻的现状一、安全生产工作重要性78一、安全生产工作重要性（一）安全生产是人命关天的大事；（二）安全生产关系企业生死存亡；（三）安全生产关系到个人责任追究；（四）安全生产工作好坏是各级党委政府执政能力体现；（五）安全生产是社会和谐进步的基本条件；（六）安全生产工作关系到国家和地区产业发展的走向。什么是“安全第一”？一、安全生产工作重要性9案例：昆山中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人），直接经济损失3.51亿元。第一集\VTS_01_1.VOB一、安全生产工作重要性1010中央主要领导批示•中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求江苏省和有关方面全力做好伤员救治，做好遇难者亲属的安抚工作；查明事故原因，追究责任人责任，汲取血的教训，强化安全生产责任制。正值盛夏，要切实消除各种易燃易爆隐患，切实保障人民群众生命财产安全。•中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要求全力组织力量对现场进行深入搜救，千方百计救治受伤人员，抓紧排查隐患，防止发生次生事故，强化安全生产措施，坚决遏制此类事故再度发生。一、安全生产工作重要性11责任追究对中荣公司董事长吴基滔、总经理林伯昌、经理吴升宪，昆山开发区管委会副主任、党工委委员、安委会主任陈艺，昆山开发区经济发展和环境保护局副局长兼安委会副主任黄惠林，昆山市安全监管局副局长陆冠峰，昆山市公安消防大队原参谋、现任张家港市公安消防大队大队长王剑，昆山市公安消防大队大队长宋秀堂，昆山市环境保护局副局长丁玉东等18人采取司法措施。一、安全生产工作重要性12责任追究给予江苏省政府党组成员、副省长史和平，苏州市委副书记、市长周乃翔，江苏省安全监管局党组书记、局长王向明记过处分。给予苏州市政府党组成员、副市长盛蕾、徐美健，苏州市安全监管局党组书记、局长华仁杰记大过处分。给予昆山市市委书记、昆山开发区党工委书记管爱国党内严重警告处分、免职。一、安全生产工作重要性13责任追究给予昆山市市长、昆山开发区管委会主任路军，昆山市委常委、昆山市开发区党工委副书记、管委会副主任张玉林，昆山市政府党组成员、副市长党建兵，昆山市安全监管局党组书记、局长张峻撤销党内职务、撤职处分。视频\痛思\第一集\VTS_01_1.VOB一、安全生产工作重要性14深刻认识安全生产工作的重大意义习近平总书记说：生产安全对老百姓来说，是关乎身家性命的大事。公共安全一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是社会安定的风向标。能否确保公共安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。一、安全生产工作重要性15习近平总书记在十九报告中指出树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。宝源丰6.3事故.mp4一、安全生产工作重要性16必须增强忧患意识和责任意识，安而不忘危、治而不忘乱，始终保持高度警觉，任何时候都不能麻痹大意。确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。深刻认识安全生产工作的重大意义一、安全生产工作重要性17国务院1月25日召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。国务院副总理、国务院安委会主任马凯，国务委员、国务院安委会副主任郭声琨、王勇出席会议。习近平总书记关于安全生产的十大论述.pptx一、安全生产工作重要性18案例：2015年天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故事故造成165人遇难（参与救援处置的公安现役消防人员24人、天津港消防人员75人、公安民警11人，事故企业、周边企业员工和周边居民55人），8人失踪（天津港消防人员5人，周边企业员工、天津港消防人员家属3人），798人受伤住院治疗（伤情重及较重的伤员58人、轻伤员740人）；304幢建筑物（其中办公楼宇、厂房及仓库等单位建筑73幢，居民1类住宅91幢、2类住宅129幢、居民公寓11幢）、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。19一、安全生产工作重要性习近平总书记8月15日批示确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。20一、安全生产工作重要性习近平总书记8月15日批示要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。21一、安全生产工作重要性李克强总理8月14日批示安全生产事关人民群众生命财产安全、事关经济发展和社会稳定大局。近期，一些地方相继发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡，损失极其惨重，教训极为深刻，警钟震耳。各地区、各部门要以对人民群众生命高度负责的态度，切实落实和强化安全生产主体责任，全面开展各类隐患排查，特别是要坚决打好危化品和易燃易爆物品等安全专项整治攻坚战，采取有力有效措施加快薄弱环节整改，形成长效机制，切实防范各类重大事故发生。22一、安全生产工作重要性张高丽副总理就贯彻落实总书记、总理批示精神作出批示（共29次批示！）安全生产第一，责任重于泰山。各级各部门各企业单位要坚决贯彻落实近平总书记、克强总理的重要批示，把安全生产的各项制度、工作和监管落实到位，防范、遏制重特大事故发生，切实保护人民群众生命财产安全。23一、安全生产工作重要性中共中央政治局常务委员会召开会议8月20日上午，中共中央政治局常务委员会召开会议，专题听取国务院工作组关于天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故抢险救援和应急处置情况汇报，就做好下一步工作作出部署。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。第一集\VTS_01_1.VOB24一、安全生产工作重要性公安机关对24名相关企业人员依法立案侦查并采取刑事强制措施（瑞海公司13人，中介和技术服务机构11人）。检察机关对25名行政监察对象依法立案侦查并采取刑事强制措施（正厅级2人，副厅级7人，处级16人；交通运输部门9人，海关系统5人，天津港（集团）有限公司5人，安全监管部门4人，规划部门2人）。责任追究25一、安全生产工作重要性事故调查组另对123名责任人员提出了处理意见。建议对74名责任人员（省部级5人、厅局级22人、县处级22人、科级及以下25人）给予党纪政纪处分（撤职处分21人、降级处分23人、记大过及以下处分30人）；对其他48名责任人员，建议由天津市纪委及相关部门予以诫勉谈话或批评教育；1名责任人员在事故调查处理期间病故，建议不再给予其处分。责任追究26“2·14”涟源祖保煤矿瓦斯爆炸事故262017年2月14日1：30分左右，涟源市斗笠山镇腾飞煤业有限公司祖保煤矿发生爆炸事故。共有29人下井，自行安全升井16人，救出4人，死亡10人。27郴州市苏仙区“4.3”重大翻车事故272017年4月3日17时50分许，一辆车牌号为湘LFG866的双排座货车，在郴州市苏仙区王仙岭景区道路景观提质工程植树返程途中，发生翻车事故，造成13人死亡、19人受伤。02事故调查与责任追究2829习近平总书记关于事故调查的重要指示习近平总书记指出：要严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势，宽严有度，解决失之以软、失之以宽的问题。对责任单位和责任人，要打到痛处，让他们真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲剧重演。要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。30事故是什么？31“事故”的概念事故是一种可能造成人员伤害或财产损失的意外事件。——摘自H.W.海因里希、F.伯德《事故预防》32事故是怎样发生的？33遗传环境人的缺点不安全行为事故伤亡不安全状态•海因里希事故因果连锁论34•博德事故因果连锁论管理失误个人原因不安全行为事故伤亡不安全状态工作条件35特别重大事故1.30人以上死亡2.或100人以上重伤（包括急性工业中毒）；3.或1亿元以上直接经济损失1.10人以上30人以下死亡；2.或50人以上100人以下重伤；3.或5000万元以上1亿元以下直接经济损失1.3人以上10人以下死亡；2.或10人以上50人以下重伤3.或1000万元以上5000万元以下直接经济损失1.3人以下死亡;2.或10人以下重伤;3.或1000万元以下直接经济损失的事故事故等级划分标准重大事故较大事故一般事故361、事故调查主体特别重大事故：国务院或者国务院授权有关部门。重大事故：事故发生地省级人民政府较大事故：设区的市级人民政府一般事故：县级人民政府。煤矿事故：煤矿安全监察机构《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）372、事故调查组的原则“政府统一领导、属地、分级负责”“四不放过”“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”。3、具体要求：应由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。384、事故调查程序（五个步骤）→查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失→认定事故的性质和事故责任→提出对事故责任者的处理建议→总结事故教训，提出防范和整改措施；→提交事故调查报告。395、调查组设置及分工检察院：主要对涉及公职人员的失职渎职问题进行调查技术组：查事故的直接原因管理组：查事故的间接原因综合组：联络、协调、综合责任追究组：事故责任追究40对事故原