磐安县矿产资源规划

磐安县矿产资源规划（2006—2020年）磐安县人民政府—1—磐安县矿产资源规划（2006—2020年）磐安县国土资源局浙江地质环境研究院编制二00七年十月磐安县矿产资源规划编制工作领导小组组长：叶顺清副组长：卢志峰（县府办）马汝家（国土局）成员：陈国慧（发改局）卢海浪（经贸局）吕贤德（建设局）童德友（交通局）朱青斌（安监局）施岩忠（环保局）陈迎春（旅游局）申屠复亮（水务局）张政群（林业局）郑福根（科技局）周丽水（财政局）张昌淼（国土局）下设办公室（在县国土资源局内），张昌淼兼任办公室主任，周彩姣、陈三中为办公室成员。规划编制组人员：陈华民周彩姣陈三中赵建明何开锋周英忠周兴南张义顺—1—目录一、总则.................................................1（一）规划目的与依据..................................1（二）规划定位、期限及适用范围........................1二、规划背景.............................................3（一）自然地理与经济社会发展形势......................3（二）矿产资源条件....................................4（三）矿产资源开发利用情况............................5（四）上一轮规划实施情况..............................6（五）矿产资源市场供需和保证程度......................7三、规划指导思想、基本原则与目标.........................8（一）规划指导思想与基本原则..........................8（二）规划目标........................................91、总体目标..................................92、阶段目标..................................9四、矿产资源开发利用与保护..............................12（一）矿产开发利用调控方向...........................12（二）矿产资源开发利用布局与规划分区.................121、规划分区原则和基本思路...................122、开采区...................................133、禁采区...................................174、其他地区.................................18（三）矿产资源开发结构调整...........................201、矿山数量与开发布局调整...................202、矿山规模结构调整.........................203、矿山技术结构调整.........................20五、矿业权市场建设......................................22—2—六、矿山自然生态环境保护与治理..........................23（一）废弃矿山治理...................................23（二）开采矿山环境保护...............................23（三）新建矿山准入条件...............................24七、矿产资源勘查........................................25（一）矿产资源勘查基本任务...........................25（二）勘查规划分区...................................25八、规划实施与保障措施..................................27（一）完善规划管理体系，严格规划实施管理.............27（二）加强规划宣传、实行依法治矿.....................27（三）改善矿业投资环境...............................27（四）依靠科技进步，提高资源开发利用效率和水平.......27九、附则................................................29—1—一、总则（一）规划目的与依据1、目的为了保障磐安县国民经济和社会发展对矿产资源的需求，保护和合理开发利用矿产资源，优化矿业结构和矿山布局，保护自然生态环境，促进社会经济全面、协调、可持续发展，在上一轮规划实施的基础上，按照国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2006]255号）、省国土资源厅《浙江省第二轮县级矿产资源规划编制工作指导意见》（浙土资发〔2007〕21号）的要求，编制《磐安县矿产资源规划》（2006—2020年）（以下简称《规划》）。2、依据——《中华人民共和国矿产资源法》；——《浙江省矿产资源管理条例》；——《国务院关于加强地质工作的决定》；——《浙江省矿产资源总体规划》；——《金华市矿产资源总体规划》；——《磐安县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；——《浙江省市、县级矿产资源规划编制规程》；——磐安县生态、旅游、环保、城乡、土地、水利等相关规划资料。（二）规划定位、期限及适用范围1、规划定位：本《规划》是浙江省矿产资源规划体系的组成部分，是《磐安县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》相配套的一个专项规划，是指导全县矿产资源勘查、保护与开发利用、保护矿山自然生态环境的政策性文件和监督管理的重要依据。—2—2、规划基准年：2005年。3、规划期限：近期2006年～2010年，展望远期到2020年。4、规划适用范围：磐安县行政区域内。—3—二、规划背景（一）自然地理与经济社会发展形势1、自然地理磐安县地处浙江省中部，是台州、丽水、金华、绍兴四地市的交接地带，交通便利，有东仙线、磐缙线、大科线省道和正在修建的诸永高速公路与县外相通。全县辖20个乡镇，人口20余万，县域面积1196平方公里，其中山地占91.48%，素有“群山之祖，诸水之源”之称，地形复杂，以海拔1314m的清明尖为县内昀高峰。县域属亚热带季风型气候区，温差大，年平均气温15.4℃，春季回暖迟，秋季降温早。县域水系较发育，年平均降水量1550mm，降雨集中于梅雨期、台汛期。境内地层出露以上侏罗统火山岩系凝灰岩为主，局部有下白垩统陆相碎屑岩、第三系玄武岩和碎屑、第四系松散岩类。主要矿产有建筑石材、饰面石材、砖瓦用泥（页）岩、蒙脱石粘土、萤石等非金属矿产资源，金属矿产零星分布。2、经济社会发展形势2005年全县国民生产总值24.3亿元，年均增长13.9%，人均生产总值11836元。经济结构进一步优化，结构调整取得成效。通过大力实施“绿山、碧水、净气”工程，生态保护取得阶段性成果，生态环境进一步优化。农村经济稳步发展，效益农业成效明显。工业经济快速发展，第三产业发展加快，城乡基础设施明显改善。2005年农民人均纯收入3589元，城镇居民可支配收入达到1万元。“十一五”时期全县紧紧围绕全面建设小康目标，生产总值年均递增10%以上，人均生产总值达到2500美元，地方财政收入年均增长10%以上，全社会固定资产投资五年累计超过70亿元，年均增长15%以上。初步—4—形成以县城为龙头，人居环境舒适优美，生态环境质量始终处于全省先进水平。围绕保障“十一五”时期社会经济发展目标的实现，全县矿产资源保护和开发利用规划进一步调整布局与结构，建设完善矿业权市场，规范采矿行为，更加合理地开发和有效保护矿产资源及环境。（二）矿产资源条件本县已发现25种矿产，以非金属矿产资源占主导，矿种特色明显，非金属矿产有：萤石、饰面花岗石、石英岩、蒙脱石粘土、高岭土、硅藻土、方解石、建筑用石料、砂、砖瓦用泥（页）岩、矿泉水等。金属矿产有锰矿、钴土矿、银铅锌矿。全县已发现和查明的矿产地（点）有71处，其中非金属矿占矿床（点）总数的90.14%；详查和勘探矿床仅有2处，只占工业矿床总数的2.82%，普查矿区仅有23处，占工业矿床总数的32.39%，其它占64.79%，地质勘查工作程度低；开发利用的矿产地仅23处，占总数的33.8%，开发程度较低；大中型矿床有9处，占矿床（点）总数的13.2%，小型矿床（点）居多。萤石：预测的资源量达338万吨，主要分布在张斯—丁界、九和—窈川、安文、冷水等断裂构造带中，萤石资源相对集中富集，查明的九和、双溪口两个萤石矿区的资源量分别为29.8CaF2万吨（平均品位54.63%）、12.5CaF2万吨（平均品位54.04%）。蒙脱石粘土：尖山蒙脱石粘土矿出露面积4Km2，已查明资源量1093万吨，预测的资源量在2000万吨以上，主要分布在尖山镇塘头村、尖山村、腾潭岗村、陈村、斯村等地，为第三系玄武岩风化产物。饰面用花岗石：全县饰面用花岗石资源丰富，主要为花岗岩、辉—5—绿岩、玄武岩、流纹岩等，分布于大盘、冷水、方前、仁川、胡宅、双溪等乡镇。已发现10多个品种，其中花岗石珍稀品种3个（紫檀香、一品红、木纹黄）。“紫檀香”花岗石矿区，查明的资源量169万m3，已列入国家统一编号G935；“一品红”花岗石矿区，查明的资源量192万m3；礼府“木纹黄”花岗石矿区，查明的资源量36万m3；方前寺岙“金华黑”花岗石矿区，查明的资源量30万m3。石英岩：主要分布在仁川镇胡庄和冷水镇泗岩相接的如公尖山麓，预测资源量有3亿吨。矿石质量SiO295.5%、Al2O31.47%、Fe2O31.0%、TiO0.1%。此外，山环黄林坑、大盘安田、枫树箬岭头、铜钿东冈也有石英岩分布，其中黄林坑已查明资源储量30万吨以上。建筑用石料：县境内建筑用石料资源丰富，以建筑用凝灰岩为多，资源遍布全县各乡镇。建筑用砂：主要分布于双溪乡、冷水镇、仁川镇和方前镇，资源已日趋枯竭。砖瓦用泥（页）岩：主要分布于大盘镇、方前、新渥镇、尖山镇、玉山镇、深泽乡、万苍乡、尚湖镇等地。矿泉水：尖山镇水角饮用矿泉水，经鉴定，属偏硅酸型优质矿泉水，涌水量48.0m3/d。此外，还有方解石、高岭土、硅藻土等非金属矿产和锰矿、钴土矿、银铅锌矿等金属矿产，有待进一步调查评价。（三）矿产资源开发利用情况2005年，全县共有矿山企业46个，从业人数814人，年产矿石52.88万吨，矿业产值1535万元，其中砖瓦用泥（页）岩684.5万元、建筑石料658万元、膨润土132万元、高岭土60.5万元全县目—6—前有待进一步开发的矿种有：蒙脱石粘土矿、萤石、石英岩、方解石等矿种，其基本情况如下：1、萤石：2000年有萤石矿山9家，矿石产量0.40万吨，产值48万元，萤石精矿粉0.6万吨，产值252万元。占当年全县矿业（采选业）产值的19.7%。而2005年萤石矿山没有，县里唯一一家浮选厂所需要萤石矿产资源全部从周边县市购入。2、蒙脱石粘土矿：2005年尖山2家矿山企业设计年产5万吨白土制品，采矿石1.21万吨，产值192.5万元。3、饰面用花岗石：“紫檀香”、“木纹黄”、“一品红”等矿区的矿山公路已修通，待招商引资开发。2005年，受花岗石市场需求量影响，花岗石矿山企业仅剩一家，年产矿石1.2万吨，产值12万元。（四）上一轮规划实施情况上一轮《规划》的实施促进了全县矿产资源的有序开发，建立了全县矿产资源开发和保护体系，实现了建筑用砂、石等矿产资源的有偿出让。矿山总数较大幅度压缩，由原来的55个压缩至46个，留下布局较合理、采矿工艺较先进、技术含量较高、市场有需求的矿山，完成了上一轮规划制定的近期矿山压缩指标。矿山规模得到了提升，已建成三