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秦朝：创立专制主义中央集权制度皇帝制度三公九卿郡县制两汉：中央：内、外朝制地方：郡国并行制（汉初）隋唐：中央：三省六部制地方：元：地方：行省制中央：中书省、枢密院宋：中央：中书门下、参知政事、三司、枢密院地方：皇权不断加强，相权不断削弱以至消失中央权力加强，地方权力缩小中央集权制度的发展线索1·4专制时代晚期的政治状态一、明朝君主专制的强化1、朱元璋废丞相自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。――摘自《明太祖实录》Why?1、朱元璋废丞相历史上，专权乱政，妨碍皇帝行使权力现实上，进一步强化皇权的需要消除了皇权与相权间矛盾,但造成政务集中繁杂始设内阁影响：原因：5“中书之政，分于六部”，六部分割了原来宰相的权力，成为皇帝之下中央处理政务的最高一级机构。2、朱棣设内阁制内阁的职能：皇帝处理国政的助理机构。内阁的性质：君主专制强化的产物（是皇帝为加强专制而建立的，不可能对皇权起到制约作用。）明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图票拟也称票旨，是内阁大臣草拟各种奏疏的处理意见，用小票墨书贴在奏章上，供皇帝参考使用议一议宰相制与内阁制比较宰相制内阁制相同（相似）不同地位职权对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权非法定，咨询机构参与决策无决策权制约皇权不能制约丞相是皇帝的助手，参与国家大事决策，是中央一级行政或决策机构的长官。对皇权具有一定制约作用。丞相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。内阁是君主专制强化的产物，阁臣职权大小、地位高低完全由皇帝随意而定，不能对皇权起制约作用。11•3.影响:•进一步加强了君主专制制度•宦官参政专权导致明代政治黑暗内阁首辅张居正明朝宦官12拓展延伸：明朝的内阁制与西方近代的内阁制？（了解一下）明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。14清初统治•清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁置六部，但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到限制。二、清朝君主专制的强化材料一雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》思考：清朝设立军机处的原因是什么？——为用兵西北，防止泄露军事机密而设置1、中央——军机处（1）设立的原因：（2）军机处的职能：材料：军机处名不师古，……军国大计，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。——引自《清史稿•军机大臣年序表》——跪受笔录，秉承皇帝旨意办事（3）军机处的特点：材料一：军机处“直（值）庐初仅板屋数间……（属员）直舍仅屋一间半”。——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》材料二：机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。——摘自《清史稿•军机大臣年序表》简、精、速、密（3）军机处的特点:简、精、速、密机构精简人员精干、有官无吏办事效率高地处内廷②进一步加强了君主权利，军政大权完全集中于皇帝手中，标志着君主专制制度达到了顶峰。（4）军机处的作用：①简、精、速、密，提高了中央集权政府的行政效率隆宗门内军机处20军机处值房21皇帝军机处内阁日常事务专制皇权高度发展的重要标志议政王大臣会议军国大事处理军务内政外交军国大计重大案件清朝中枢权力机构乾纲独断，乃本朝家法。——乾隆自述22•2.地方—推行密折制•影响：加强中央对地方的控制，提高了中央政府集权的行政效率文字狱名案——《南山集》案清初，方孝标所著《滇黔纪闻》记载了明末清初的抗清斗争。后来戴名世著《南山集》时，收录了方孝标所记的事情。作品中流露不满清朝统治，怀念明朝的民族意识。康熙帝知道后，将戴名世定为大逆之罪，将他杀掉，并砍碎肢体。戴名世的家族凡成年的都被处死，并暴尸街头，未成年的发配边地。当时，方孝标已死，方孝标被掘棺戮尸。方孝标的子孙及为方孝标戴孝服的亲属也都判死刑，为戴名世的《南山集》刊行、作序、藏版的人全部被判绞刑。后来，康熙帝看到被处死刑的太多了，于是将判绞刑的改为戍边，将方孝标的族属发配黑龙江。翰林官徐骏在奏章里，把“陛下”的“陛”字错写成“狴”（音bi）字，雍正帝见了，马上把徐骏革职。后来再派人一查，在徐骏的诗集里找出了两句诗：“清风不识字，何事乱翻书？”挑剔说这“清风”就是指清朝，这一来，徐骏犯了诽谤朝廷的罪，把性命也送掉了。胡中藻“一把心肠论浊清”，被说成是故意把浊字加在清国号之上。卓长龄著《忆鸣诗集》，“鸣”与“明”谐音，被指为眷念明朝，图谋不轨。“大明天子重相见，且把壶儿搁半边”，“明朝期振翮，一举去清都”。“壶儿”指“胡儿”，“搁半边”指推翻清朝；“明朝”本意明天早晨，指“明王朝”，“去清都”本意到北京去，指废弃清朝。清廷规定，只要诗文里面有“夷”、“狄”、“胡”字样的就属攻击清朝。汉族人不能用这些字眼，满族人用，同样招来杀身之祸。一年轻的满洲贵族，写吟咏边塞风光的《塞上吟》，称蒙古人为“胡儿”，乾隆认为忘本，下令其自杀。有些文人不仅不反清，而且极力向清朝统治者歌功颂德，也被莫名其妙地处死。有一个秀才写诗：“恩荣已千日，驱驰只一时，知主多宿忧，能排难者谁。”被说成是咒骂皇帝有忧有难，无人辅佐。明清君主专制政治的强化对中国社会的影响积极作用：有利于统一多民族国家的巩固和社会安定；有利于经济文化发展和繁荣消极作用：严重扼杀了社会的创造力，成为阻碍社会进步的重要因素，是造成近代中国落后于西方的主要原因之一明清时期，我国政治制度呈现两个趋势：一方面，君主权力空前强化，专制制度发展到顶峰；另一方面，专制制度落后于世界发展潮流。——专制时代晚期中国的保守与停滞：１）政治：２）经济：３）思想文化：４）对外关系：专制主义中央集权制度的强化资本主义萌芽发展缓慢；自然经济占主导；重农抑商；八股取士，文字狱，束缚思想闭关锁国——同一时期西方世界的巨变；１）政治：２）经济：３）对外关系：４）思想文化：英法美发生资产阶级革命，资本主义制度确立资本主义迅速发展；英法美相继完成工业革命；殖民扩张文艺复兴和启蒙运动先后出现，近代自然科学迅速发展，牛顿力学体系形成。18个省、5个将军辖区、2个办事大臣辖区汉满蒙回藏50多个民族三、清朝的边疆政策1、基本原则：（1）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；（2）大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理；2、机构：理藩院（职能）3、边疆政策：改土归流（西南地区）（1）原因：土司世袭，形成割据势力，不利于中央集权（2）过程：（3）意义：A、加强了中央政府对西南少数民族地区的统治B、改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态C、促进了各民族之间的经济文化交流D、有利于统一的多民族国家的巩固和发展明代永乐年间（开始）；清代雍正年间（大规模）34五世达赖阿旺罗桑嘉措清颁给达赖喇嘛的金印35金瓶掣签制度《钦定西藏章程》36总结专制时代晚期（明清）中国政治发生的新变化内阁制度的形成军机处的设立专制制度顶峰、衰弱（保守、落后）同时期的西方资产阶级革命资本主义经济（开放、扩张）中国成为被侵略对象（败）夏商周：王位世袭制、分封制、宗法制秦朝：创立专制主义中央集权制度皇帝制度三公九卿郡县制两汉：中央：内、外朝制地方：郡、国制隋唐：中央：三省六部地方：隋：州县；唐：道、州县元：地方：省、路、府、州、县（行省）中央：一省二院宋：中央：中书门下、参知政事地方：路、州县明：废除宰相制度、设立内阁清：设立军机处皇权不断加强，相权不断削弱中央权力加强，地方权力缩小发展线索秦朝中央集权制度的形成从汉到元中央集权制度的发展明清中央集权制度的顶峰及衰落发展线索专制主义中央集权制度从秦朝到清朝产生并延续了两千多年，它对中国产生了怎么样的影响？三、探究——君主专制中央集权制对中国历史发展的影响三、探究——君主专制中央集权制对中国历史发展的影响影响具有双重性：①一方面，它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。②另一方面，它在思想文化的控制、政治统治的腐败、兵役徭役的无度方面，又起着消极作用。③一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面；后期，消极作用逐渐增大，尤其是明清时期。④明清时期中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化，却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，其危害尤为严重。1、明清时期君主专制空前强化反映的本质问题是（）A、封建政治制度进一步完善B、封建制度走向衰落C、经济基础与上层建筑相适应D、阶级矛盾、统治阶级内部矛盾尖锐2、从明初废除丞相到清初增设军机处表明（）A．皇权与相权的矛盾日益加剧B．丞相权力得到加强C．皇权与相权的矛盾得到缓和D．皇权日益强化3、中央集权制度在封建社会后期消极因素逐渐增大，主要在于（）A．激化了阶级矛盾B．出现了宦官专权的局面C．统治集团内部争权夺利斗争激烈D．严重阻碍了资本主义萌芽的成长4.明代内阁和清代军机处的共同之处是A．统领六部，处理各种事务B．参与决策，并负责朝廷各种事务C．参与机要政务，但没有决策权D．负责各地的军政要务5．我国古代丞相一职的设立和废除体现了A.国家统一的需要B.封建专制统治的需要C.权力相互制约的需要D.政令统一的需要6．某学者描述中国史上的一种制度是：虽无相名，实有相职，既有相职，却无相权，既无相权，却有相实。这种制度是指A、汉代的内外朝制度B、唐代的三省制C、元代的行省制度D、明代的内阁制度7．孟德斯鸠在《论法的精神》中曾这样评价当时中国的君主专制：“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是管理民政，毋宁说是管理家政。”下列措施最能体现这一论断的是A．实施行省制度B．废丞相，权分六部C．设立内阁制D．增设军机处8．某导演在拍摄电视剧时要用到图1所示之文物（古代某位官员的印信，上刻“冀州刺史”），并且引用“只许州官放火，不许百姓点灯”一语。你觉得这位导演可能在拍摄A.《封神演义》B.《卧薪尝胆·越王勾践》C.《古今大战秦俑情》D.《三国演义》9．唐代伟大诗人杜甫被人称为“杜工部”，这由于他曾经在工部任职，唐代的工部隶属于A.中书省B.门下省C.尚书省D.内阁