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1关于印发《龙岗区城管局效能倍增计划实施方案》的通知各科、所、队：经局领导同意，现将《龙岗区城管局效能倍增计划实施方案》印发给你们，请认真组织实施。二〇〇八年五月四日主题词：城乡建设效能倍增△方案通知抄送：区政府，曾稳高副区长。龙岗区城管局（执法局）秘书科2008年5月4日印发2龙岗区城管局效能倍增计划实施方案为认真贯彻落实区政府提出的“效能倍增计划”精神，进一步提高工作效率，结合我局实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，以打造高效的服务型城管为目标，牢固树立“为民、便民、利民”的服务意识，规范工作程序，再造和优化工作流程，全面提高工作效率，为我区社会经济发展，为确保世界大学生运动会各项准备工作顺利进行，创造更加和谐优美的城市环境。二、组织领导成立龙岗区城管局（执法局）“效能倍增计划”活动工作领导小组，詹绍铮同志任组长，肖石山、蓝云兰、邱技伦、李英杰同志任副组长。成员由各科、所、队负责人组成。领导小组下设办公室，设在秘书科，具体负责“效能倍增计划”活动的组织、协调工作。三、主要实施内容与措施㈠变串联审批为并联审批，进一步优化办事程序。1．修订3项行政许可审批流程，审批效率大提速。自2006年10月恢复户外广告设施审批以来，我局有户外广告设施设置、占用城市绿地或迁移（砍伐）树木、占用（挖掘）城市道路等3项行政许可审批事项。过去户外广告审批事项由窗口收文后，要分别送管理科、市政园林科、市政所、绿化所等部门逐一审批；占用城市绿地或迁移（砍伐）树木、占用（挖掘）城市道路等审批事项窗口收文后，要分别送市政园3林科、市政所、绿化所等部门逐一审批，现在改为户外广告审批窗口收文后只送管理科统一办理，占用城市绿地或迁移（砍伐）树木、占用（挖掘）城市道路只需送市政园林科统一办理，这样以上三项审批时限由过去的9天缩短到现在5天，由过去多个部门审批改为一个部门落实。2．规范3项非行政许可审批事项流程，明确办文时限。对绿化改造、余泥渣土排放、垃圾处理费减免等3项非行政许可审批事项，窗口收文后明确规定每项办结时间不得超过10个工作日。其办理流程是：收文窗口第一时间将有关资料送相关的审核部门，资料不齐的要一次性告知当事人。审批事项涉及两个以上科室的，分别同时送相关科室，相关科室同时对当事人需具备的审批条件进行审查，需要到现场勘察的，主办单位牵头，相关单位派专人同时进行勘察，不得分头前往，这样既节约行政成本又提高办事效率。各科、所、队以A、B角的形式确定负责本环节的工作人员，若A角工作任务繁重或因故缺岗，由B角协助或代替处理有关工作，保证在规定时间内完成本环节的审批内容。㈡变按部就班为提前规划，加快工程建设步伐1．超前规划建设项目以往要实施市政工程、绿化改造等建设项目，都是针对当前存在的问题临时作计划，然后经过报批、招投标等一系列程序，时间拉的很长，往往是今年需要完成的项目等到明年才能开工建设。今后，各单位要提高工程建设的前瞻性，彻底改变以往头痛医头、脚痛医脚的做法，在年初要提前做好全年市政工程、绿化改造等项目的规划，大型工程要跨年度做好计划，4并及早做好报批、招投标等准备工作。2．及时审核项目工程承担工程项目的部门将施工计划报局建设工程领导小组后，局建设工程领导小组成员要在3个工作日内，对拟建工程进行现场勘察、研究，并提出相关意见。相关部门根据建设工程小组意见及时拟定相关合同送法制科审查。法制科要加快工程合同的审查速度，对一般合同3个工作日审结，重大、复杂合同10个工作日审结。3．尽早安排施工对30万元以上工程，在合同签订后，相关部门要及时通知施工单位做好施工准备，并在3天内进场施工。对5-30万元工程，在局办公会通过、建设工程领导小组确定施工单位后，相关部门要及时通知施工单位在1天内进场施工。对应急工程和5万元以下的零星工程，在征得局分管领导同意的情况下，同步实施工程建设和报批手续。㈢变消极等待为主动沟通，提升部门之间的合力城市管理是一项复杂的工作，涉及面广、涉及部门多，各部门的大力支持是做好城市管理工作的保证。各科、所、队要主动加强与相关部门的沟通、协调，尽量主动上门沟通，及时提供相关资料，争取他们的大力支持。如：在城中村环境综合整治工作中，要积极主动与电信、供电、电视“三线”部门沟通协调；在垃圾转运站等项目建设中，要主动上门与规划、国土、建设等部门沟通，争取他们的支持。在查违、环卫体制改革等工作中，要加强与各街道的协调与配合。5我区正处于大运建设时期，许多工程都涉及到市政道路的开挖和绿化的保护建设等问题，都需要我局的参与。各科、所、队要树立大局意识，积极主动提供服务，主动加强与其它部门的联系，在行政审批和工程衔接等方面予以大力支持，在保护绿化与道路基础设施完好的基础上，为工程建设争取时间。四、工作要求㈠提高认识，落实责任。各科、所、队要把“效能倍增计划”活动列为今年的一项重要工作，摆在突出位置，切实抓好抓实。要增强责任意识，克服骄傲自满情绪、增强艰苦奋斗精神。各科、所、队要根据本方案结合科室实际制订各自单位效能倍增计划具体实施方案，特别相关业务科室，要进一步优化工作流程，缩短工作周期，通过大力开展内部挖潜活动来提高工作效率。㈡加强协调配合，形成合力。“效能倍增计划”要取得实效，各科、所、队之间相互配合、通力合作是关键。各成员单位要树立大局意识，特别是各业务科室要加强相互间的联系和沟通，不断完善优化工作流程，形成工作协调机制，保障计划的顺利进行。㈢强化督导检查，确保行动效果。局“效能倍增计划”活动工作领导小组办公室对各科、所、队定期进行督促检查。对责任落实不力、工作效能提高不明显的，责令限期提高，并上报局领导。㈣查漏补缺，建立长效机制。各科、所、队在开展“效能倍增计划”工作的过程中，要不断总结经验，吸取教训，注意思考和解决体制机制上存在的问题，逐步建立长效机制，确保6我区城市管理各项工作高效、有序运转。