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SEH北京中油东方诚信认证咨询有限公司BPOS新版HSE管理体系内审员培训班北京中油东方诚信认证咨询有限公司BeijingPetrochinaOrientSincerityCertificationCounselingCo.,Ltd.北京诚信恒安科技发展有限公司BeijingSinceritySafetyTechnologyDevelopmentCounselingCo.,Ltd.公司地址：北京海淀区西直门海云轩大厦电话：010-62217881传真：010-62218786网址：网络实名：东方诚信电子信箱：bpos@sohu.combpos@sina.com.cnbpos@163.comSEH北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH北京中油东方诚信认证咨询有限公司培训主要内容HSE管理体系概述危害和环境因素辨识与风险评价新版HSE管理体系标准理解与实施要点HSE管理体系建立与运行存在的主要问题与解决方法新版”两书一表”培训考试(笔试两小时,合格者颁发内审员证书)座谈SEH北京中油东方诚信认证咨询有限公司主要内容一、HSE管理体系的形成与发展二、中国石油HSE管理体系的政策与要求三、企业文化与价值观念四、HSE管理体系的运行模式与文件结构SEH北京中油东方诚信认证咨询有限公司一、HSE管理体系的形成与发展国际上的几次重大事故以血的教训推动了安全工作的不断深化和发展。1988年6月6日，在欧洲北海英国大陆架发生了帕波尔·阿尔法平台事故平台共有226人，167人死亡，其中因烟火窒息死亡109人,14人从平台逃离时死亡,烧死的极少.这是海上作业迄今为止最大的伤亡事故。SEH北京中油东方诚信认证咨询有限公司帕玻尔.阿尔法平台事故英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查，历时两年形成的调查报告和106条建议，不仅对管理体制基本做法有了重新认识，促进了新的海上安全法规的制定，还启动了以目标管理为目的的法规研究。“关于近年来的重大事故调查报告已表明，这些危险都是大型机构在安全管理上的严重失误造成的”SEH北京中油东方诚信认证咨询有限公司卡伦爵士调查报告报告中106条建议，有三条影响最为深远：安全状况报告（SafetyCase或SC)安全管理体系(SMS)目标设定式条例SEH信任度透明度我们已做好计划！展示给你看！保证能做到，请相信我！亚洲和中国人欧洲人美国人信任度与透明度的差异SEH北京中油东方诚信认证咨询有限公司卡伦爵士调查报告有关安全条例“应要求符合指定的目标，而不是要求具体详细的措施，关于这些条例，指南应提出非强制性的建议，指出一种或数种方法来实现此目标，而不是规定任何特殊的作法作为起码的措施，从而阻碍了选择的余地。SEH北京中油东方诚信认证咨询有限公司卡伦爵士调查报告卡伦报告批评“起初我们认为麻木不仁是工作事故的唯一主要原因,主要是人们认为只要通过检查员队伍的不断扩大,法规的不断扩充,作业者中的安全与健康就可以得到保证”.这种态度显然只强调了检查和法规这一方面。接着指出“我们当前的制度是对国家法规依赖的太多，而对个人的责任和义务，自我的作用依赖的太少，应该纠正这种不平衡的现象。SEH北京中油东方诚信认证咨询有限公司卡伦爵士调查报告在安全与健康工作中，同样重要的因素是人的态度。我们需要建立一个更有效的自我管理系统。它要求具有更好的安全组织体制，管理上具有更多的主动性，并要求更多的工作人员参与，因此今后工作重要的是为建立更有效的自我管理创造条件。SEH北京中油东方诚信认证咨询有限公司SHELL管理体系形成85年-提出强化安全管理的构想（ESM）-杜邦咨询,86年-在此基础上形成了安全管理手册87年-颁布环境管理指南（EMG）89年-颁布职业健康管理导则（OHMG）91年-颁布HSE方针指南（同年第一届E&P论坛的健康安全与环境国际会议，HSE的完整概念被普遍接受）92年-颁布安全管理体系（SMS）94年7月-为EP论坛制定“开发和使用HSE管理体系导则，9月正式颁布HSE管理体系96年1月ISO/TC67的SC67分委员会发布ISO/CD14690标准草案。SEH中国石油HSE-MS标准的形成Q/CNPC104.1-2004企业标准SY/T6276-1997行业标准ISO/CD14690-1996国际标准GB/T28001-2001GB/T24001-2004ISO14001OHSAS18001－１９９９（１３个国际组织）BS8800英国１９９６ILO-OSH2001国际劳工组织Q/SY1002.1-2007企业标准SEH北京中油东方诚信认证咨询有限公司杜邦公司安全管理十大原则所有事故都是可以预防的；所有事故都是管理者的责任；安全是就业的一个条件，其对于公司而言，和生产、质量、成本控制同等重要；通过培训来获取安全知识，对各项作业建立工作规程及安全能性标准；实行安全审核和检查制度；SEH北京中油东方诚信认证咨询有限公司杜邦公司安全管理十大原则采用修正缺陷、更改工艺过程、改善培训，使缺点得到坚决的改正；所有不安全的活动、事件和伤亡事故都应进行调查；离开工作岗位时的安全和从事工作时的安全同样重要；事故预防可以产生效益，人的损失是最大的损失；在职业安全健康计划中，人是最重要的因素，雇员要积极地参与并以提出改进建议的方式来提高安全管理水平。SEH北京中油东方诚信认证咨询有限公司什么是管理体系管理：指挥和控制组织的协调活动；体系：相关关联或相互作用的一组要素；管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。企业管理发展经过三个阶段：管理体系管理体系人治法治文治（企业文化）是生产水平发展到一定阶段的必然产物；是生产关系适应生产力发展的必然结果。体系管理是企业文化的基础；SEHHSE管理体系的文件结构酒精和毒品政策审计计划公路安全计划安全钻井安全政策HSE政策无结构有结构政策文件程序文件操作文件和任务书持续改进HSE例卷与管理政策相联系SEH对HSE管理体系的理解：是一种管理思想和文化事先预防，以人为本系统识别、分析评估过程控制，遵守程序应急处置，危机管理追求卓越，持续改进是一个完整的系统管理理论全员、全过程风险管理企业与社会、员工与生产等和谐追求本质安全是一种只有结合自身实际才能建设的实践•关注的是系统•研究的是管理——风险管理•重点是HSE•目的是“0”管理知识、实践经验、工作背景SEHHSE-MS特点规范性——写你所做的要求的要写到强制性——做你所写的写到的要做到追溯性——记你所做的有效性------做到的要有效自律性——自我管理、持续改进通用性——国际规则，共同遵守的惯例系统性——全面、综合以及全过程管理兼容性——易于整合与吸收其他管理体系SEH1.安全发展历程2.HSE管理主要成绩与体会3.存在问题4.主要对策措施二、集团公司HSE管理体系政策及要求SEHI责任制及制度建设IIHSE管理体系建设责任制及制度建设III安全（HSE）文化建设HSE管理体系建设责任制及制度建设1、中国石油安全发展历程SEH第一阶段：责任制（传统安全）管理阶段从60年代的大庆会战开始，逐步建立健全安全岗位责任制，形成了“三老四严、四个一样”的铁人精神、大庆精神，建立了石油工业的光荣传统。——从经验教训到制度约束这一阶段主要是以责任制和安全目标管理及考核为主要特点，对企业的安全管理主要体现在事故统计、安全检查和年度安全生产目标考核。SEH第二阶段：HSE-MS阶段受国际石油界HSE管理体系实施的启发，中国石油借鉴ISO/CD14690-1996国际标准草案，颁布了SY/T6276-1997石油工业HSE标准，开始推行与国际石油界接轨的HSE管理体系。主要的特点：传统理念与国际HSE管理理念的碰撞。主要工作：建立体系；文件化——把体系落实到纸面上。主要成果：形成“1121”体系运行模式。在辅助手段和运作方式上主要有：培训、咨询和审核认证等工作。——从制度约束到体系管理SEH中国石油集团HSE管理体系模式一个承诺——自上而下的HSE承诺一套体系——与国际HSE惯例接轨的HSE标准——HSE管理体系一体化（整合OSH-MS、ISO14001）——创优升级计划——HSE文化与HSE国际化战略二个特色：——两个层面的文件模式：HSE管理方案+HSE“两书一表”——监管两条线的执行模式：管理、监督相对分离的HSE监督机制一个目标：——追求“零伤害、零污染、零事故”1121模式SEH以2004年修订《企业文化建设纲要》把“安全”写入企业的核心经营理念为标志，中国石油企业安全文化提到了正式议事日程。在2004年出台的《关于进一步加强安全生产工作的决定》中，对建立全员参与的安全文化又进行了进一步强调，明确提出实现抓安全生产要实现四个转变，强化三个HSE理念，明确安全环保工作方针。安全文化建设的方向越来越清晰。第三阶段：安全文化管理阶段——从体系管理到文化建设SEH这一理念代表着中国石油经营管理决策和行为的价值取向，是有机的统一整体，其中诚信是基石，创新是动力，业绩是目标，和谐是保障，安全是前提。四个转变：从单纯强调领导负责向强化全员责任意识转变；由被动防范、事后处理向强化源头、预防优先转变；从集中整治检查向制度化、规范化管理转变；由偏重伤亡事故控制向全面落实HSE体系转变，建立起安全生产长效机制。三个理念：“安全第一、环保优先、以人为本”“一切事故都是可以避免的”“HSE源于责任、源于设计、源于质量、源于防范”中国石油经营管理理念：诚信、创新、业绩、和谐、安全SEH在集团公司6月20号召开的视频会议上，总结回顾了我们在HSE管理体系建设方面六项成绩：一是HSE管理体系基本建立二是HSE管理的文件体系不断完善三是HSE培训工作体系基本形成四是HSE管理体系持续改进机制不断健全完善五是集团公司整体应急能力不断提高六是海外HSE管理体系建设不断深化2.HSE管理主要成绩与体会SEH五点体会：——领导是关键——基层是重点——培训是前提——监督是保证——文化是方向SEH3.存在问题一是HSE管理体系重视程度有待提高二是HSE管理体系自律能力有待加强三是HSE管理体系实施运行基础不牢四是HSE管理体系核心工作把握不准五是HSE管理体系总体发展还不平衡SEH中国石油的安全文化（处于严格监督的早期）Ｉ自然本能II严格监督III自主管理IV团队管理“1-基础”“2-知晓”“3-熟练”“4-优秀”“5-世界级”“0-本能”时间中国石油安全文化10家公司安全文化公司C、D、E、F、J安全文化事故率SEH国际石油公司安全管理发展趋势时间自然本能严格监督自主管理团队管理事故率重视安全技术和设计＋HSE管理体系重视安全技术和设计重视安全技术和设计＋HSE管理体系+企业安全文化SEH4.对策与措施统一思想、提高认识，增强推进HSE管理体系建设的自觉性和紧迫感。深入推进HSE管理体系，是：集团公司完善现代企业制度的重要组成部分集团公司实现安全环保形势明显好转和根本好转的有力保障是集团公司提高国际竞争力的迫切需要SEH突出重点、抓住关键，着力推动HSE管理体系建设迈上新台阶一是进一步落实安全环保责任制二是积极转变HSE培训方式三是加强基层员工的风险控制能力培养四是强化对承包商的HSE管理与监督五是严格变更审查和实施过程的控制六是加强企业应急能力建设SEH加强组织、强化管理，进一步健全HSE管理体系运行保障机制坚持“一把手”负责制落实机构、充实力量制订计划、完善文件健全机制，加强考核党组要求：集中一年时间，不管是新企业还是老企业，都要结合企业自身实际，全面完成体系建设。用三到五年的时间，通过以体系建设为主线，推进安全环保工作实现根本好转。SEH抓好HSE管理体系建设，关键在领导，重点在基层，要害在岗位。HSE管理体系建设是企业抓好安全环保工作的重要手段，务必要把它抓好、抓实。廖总强调：一定要