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1关于学习贯彻《神华集团本质安全管理体系考核评分标准（修订稿）》的紧急通知矿属各有关单位：按神宁集团公司2009年1月31日本质安全管理体系建设推进会议精神，神宁集团公司自2009年元月起，把安全质量标准化、安全质量量化考核（安全结构工资）统一纳入到本质安全管理体系考核，其考核依据为《神华集团本质安全管理体系考核评分标准（修订稿）》（以下简称“神华标准”）。神宁集团公司正在制定考核实施办法，自2009年元月起施行。为正确指导我矿本质安全管理体系建设稳步推进，现把神宁集团会议精神及要求通知如下，望各单位、科室迅速组织学习贯彻，并制定本单位本专业考核实施办法。从2008年10月开始，“神华标准”讨论修订，矿已把讨论稿、修订稿发布在白芨沟煤矿电子矿务-安全生产-本质安全管理栏目，并三番五次下通知要求全矿学习贯彻。为便于全矿员工学习和实施，现将神华标准（修订稿）按专业分解到各科室及基层单位。矿各分管领导按业务分工迅速成立工作小组，负责组织各专业的学习贯彻及实施。各专业、各基层单位将学习贯彻情况及考核实施办法经分管矿领导签字一周内报安监科。各专业、各基层单位在2月10日前按“神华标准”分解指标进行完善，安监科2月11-15日进行检查，作为2月分的考核依据。矿自2009年2月份起对全矿各专业、各基层单位按“神华标准”进行检查2考核。1.《神华集团本质安全管理体系考核评分标准》的内容：“神华标准”共分为5大部分（二级指标），28个系统（三级指标），207个元素（四级指标），962个五级考核指标。附：五大部分（二级指标）设计分值统计表序号系统编号系统名称设计分值11风险预控管理(12个元素)12.0022组织保障管理(12个元素)8.0033人员不安全行为控制管理(9个元素)10.0044生产系统安全要素管理(144个元素)60.0055辅助管理(30个元素)10.00合计100．00附：28个系统（三级指标）设计分值统计表序号系统编号系统名称设计分值11.1风险管理(12个元素)12.0022.1组织机构(1个元素)1.6032.2本质安全管理规章制度(3个元素)2.4042.3文件、记录管理(3个元素)1.2052.4企业本质安全文化管理(4个元素)1.6062.5本质安全管理建设监督(1个元素)1.2073.1人员不安全行为控制管理(9个元素)10.0084.1采掘管理(16个元素)7.20394.2地测管理(6个元素)1.20104.3防治水管理(12个元素)4.20114.4供电及电气管理(18个元素)5.40124.5运输提升管理(13个元素)3.00134.6爆破管理(12个元素)3.60144.7压气及输送管理(5个元素)1.80154.8压力容器、手工工具、计量器具、登高及起重作业管理（5个元素）2.40164.9通风管理(9个元素)7.20174.10监测监控管理(4个元素)4.20184.11防灭火管理(8个元素)3.60194.12防尘管理(8个元素)3.60204.13防突管理(6个元素)3.00214.14瓦斯监测管理(13个元素)5.40224.15瓦斯抽放管理(9个元素)4.20235.1煤矿准入管理(3个元素)1.60245.2承包商管理(2个元素)1.20255.3消防管理(3个元素)1.00265.4应急与事故管理(6个元素)2.10275.5职业健康管理(7个元素)2.10285.6井下、井上环境保护管理(9个元素)2.00合计100．0042.神宁集团公司对井工矿的检查考核：按本质安全管理体系和安全结构工资分两部分考核。其中本质安全管理体系按“神华标准”5大项全面考核，满分100分，由集团公司安监局每季度检查考核一次。安全结构工资按“神华标准”第4大项“生产系统安全要素管理(144个元素)”考核，满分60分，由驻矿安监处每月检查考核一次。3.评分方法：考核评价时直接对照五级指标进行检查，根据五级指标检查结果计算四级指标得分，四级指标得分之和为最终结果。具体打分方法为：3.1若四级指标下包含1－2个五级指标，任何一个五级指标不满足时，该四级指标得0分；五级指标全部满足时，四级指标得设计分值。3.2若四级指标包含2个以上五级指标，任何一个五级指标不满足，该四级指标得设计分的50%；两个以上（含两个）五级指标不满足时，该四级指标得0分。4.为迎接二月份安全结构工资检查以及我矿本安体系建设的正常开展，二月份重点贯彻实施“神华标准”安全结构工资检查考核部分（附“神华标准”生产系统安全要素管理144个元素指标分解明细表）。其余部分各单位按发布的文件自行组织学习并做好1～2月份基础工作（矿每月自检一次），为迎接集团公司第一季度检查打好基础。5.希望全矿员工特别是各级领导干部，一定要认真领会“神5华标准”的深刻内涵，弄清本质安全管理与安全质量标准化从管理到检查、评价、考核等方面其质的区别。切实把我矿本质安全管理建设推向前进。特此通知。附：“神华标准”生产系统安全要素管理（144个元素）指标分解明细表白芨沟煤矿二００九年二月一日6附件：“神华标准”生产系统安全要素管理（144个元素）指标分解明细表采掘专业：4.1采掘管理(16个元素)7.20编号名称分值责任单位监管部门4.1.1材掘作业规程编制、审批、贯彻符合煤矿实际情况0.201《作业规程》的编制、审批、贯彻，符合《煤矿安全规程》及其他相关法律法规、标准、规范要求。采掘队生产科2作业规程能贯彻有关技术政策和先进技术，并能结合实际，指导现场工作。采掘队生产科3作业规程中支护设计根据地质资料进行科学计算，在危险源辨识和风险评估的基础上，选择支护方式、支护强度等。采掘队生产科4施工及地质条件变化时有补充措施。采掘队生产科5内容齐全，外观整洁，图文清晰，保存完好。采掘队生产科6审批、贯彻手续完备，有贯彻考核和签名记录。采掘队生产科7对采掘作业是否符合作业规程有定期检查制度和记录。采掘队生产科8有采掘作业安全工作程序。采掘队生产科4.1.2顶板监测，工作面初次放顶、收尾有专项措施0.201采煤工作面要进行矿压观测；采用锚杆支护的煤巷必须对顶板离层进行监测，测点布置符合作业规程规定，并有记录牌板。生产科生产科2有顶板动态监测方案及健全的分析和处理责任制，并保存原始监测资料及分析结果。生产科生产科3采煤工作面初次放顶、收尾、过地质构造带、过老空、过三岔口、过煤柱或冒顶区，遇顶底板松软或破碎，托伪顶开采时或留顶底煤时，有专项措施。采煤队生产科4采煤工作面回撤、安装要制定顶板管理专项措施，并按措施执行。采煤队生产科4.1.3地质预报及时，并有报告0.201开展工作面地质预报工作，每月至少有一次预报，并有书面材料向有关部门报告。地测科地测科4.1.4工作面布置、规格尺寸合理0.501工作面长度、推进长度符合设计要求。采掘队生产科2巷道布置符合设计要求。采掘队生产科73断面尺寸符合设计和作业规程要求。采掘队生产科4.1.5采煤工作面顶板管理科学，支护到位0.801工作面控顶范围内，顶底板移近量按采高≤100mm/m；顶板不出现台阶下沉。采煤队生产科2机道梁端至煤壁顶板冒落高度，综采不大于300mm，普采不大于200mm。采煤队生产科3综采工作面支护：（1）液压支架与顶底板接触严密，无空顶，初撑力不低于规定值的80%；（2）支架要排成一条直线，其偏差不超过±50mm。中心距按作业规程要求，偏差不超过±100mm；（3）支架顶梁与顶板平行支设，其最大仰俯角＜7°；（4）相邻支架间不能有明显错差（不超过顶梁侧护板高的2/3），支架不挤、不咬，架间空隙不超过规定（＜200mm）；（5）综采支架不漏液、不串液、不卸载，支架高度与采高相符，不得超高使用；（6）液压支架侧护板、护帮板打开及时，无架间漏矸；（7）液压支架要垂直顶底板，歪斜＜±5°。工作面倾角15°时，支架设防倒防滑装置，有链牵引采煤机和刮板运输机设防滑装置；倾角25°时，必须有防止煤（矸）窜出刮板输送机伤人的措施；采高超过3米或片帮严重时，支架必须有护帮板；转载机安有破碎机必须有安全防护装置。采煤队生产科4普采工作面支护：（1）支柱初撑力符合作业规程；（2）支柱全部编号管理，牌号清晰，不缺梁，不少柱；（3）工作面支柱打成直线，其偏差不超过±100mm（局部变化地区可加柱），柱距偏差不大于±100mm，排距偏差不超过±100mm；（4）底板松软时，支柱要穿鞋，钻底＜100mm；（5）支柱高度与采高相符，不得超高使用；（6）在用支柱完好、不漏液、不自动卸载，无外观缺损。达不到此要求的支柱不超过3根；（7）支柱迎山有力，不出现连续3根以上支柱迎山角或退山角过大，采高大、倾角＞15°的工作面支柱，必须有防倒措施；（8）使用铰接顶梁工作面铰接率＞90%。采煤队生产科85普采回柱放顶：（1）控顶距符合作业规程要求，回风、运输顺槽与工作面放顶线放齐（机头处可根据作业规程放宽1排）；（2）用全部陷落法管理顶板的工作面，采空区冒落高度普遍不小于1.5倍采高，局部悬顶和冒落高度不充分（＜（2×5）M2），用丛柱加强支护，超过的要进行强制放顶。特殊条件下不能强制放顶时，要有强支可靠措施和矿压观测资料及监测手段；（3）切顶线支柱数量齐全，无空载和失效支柱，挡矸有效。特殊支护（戗柱、戗棚）符合作业规程要求；（4）无空载支柱。采煤队生产科6有大面积冒顶危险的区域（根据危险源辨识和风险评估确定），必须制订专项安全技术措施。采煤队生产科4.1.6采煤工作面安全出口通畅，端头及超前支护到位0.301综采工作面要使用端头支架或其他有效支护形式，在作业规程中说明。采煤队生产科2工作面上、下出口的两巷，超前支护必须使用金属支柱，两巷超前符合距煤壁10m范围内打双排柱，10～20m范围内打单排柱。采煤队生产科3上、下顺槽自工作面煤壁超前支护范围内支柱完整无缺，综采工作面高度不低于1.8m，人行道宽度不小于0.7m，高档普采工作面上下顺槽自工作面煤壁超前20m范围内高度不低于1.6m，有0.7m宽人行道。采煤队生产科4超前支柱初撑力不低于50KN。采煤队生产科5综采超前支护采用超前支架支护的，支护方式和要求符合《作业规程》规定。采煤队生产科6普采工作面上下机头处坚持正确使用好4对8根长钢梁支护，支柱初撑力：￠100mm≥90KN。采煤队生产科4.1.7煤壁机道与两巷管理到位0.301煤壁平直，与顶底板垂直。伞檐：伞檐长度超过1m时，其最大突出部分，薄煤层不超过150mm，中厚以上煤层不超过200mm；伞檐长度在1m以下时，其最大突出部分，薄煤层不超过200mm，中厚以上煤层不超过250mm。采煤队生产科2综采工作面要及时移架，端面据最大值≤340mm，前梁接顶严密。采煤队生产科3普采工作面挂梁不得落后机组10m（停机要及时跟上），梁端要接顶，不得在无柱悬臂梁上再挂悬臂梁。采煤队生产科94普采工作面靠煤壁点柱按作业规程要求架设及时、齐全。生产科5巷道净高不低于1.8m。采煤队生产科6支柱完整，无断梁折柱，拱形支架、卡缆、螺栓、垫板齐全。无空帮空顶，刹杆摆放整齐、牢固。架间撑木（或拉杆）齐全。锚、网支护完整有效。采煤队生产科7普采工作面机道内顶梁水平楔数量齐全（每梁一个），用小链与梁联挂。有冲击地压工作面选用防飞水平楔。采煤队生产科4.1.8设备能力、型号合理、空间布局合理0.501设备选型应按设计规范进行，同时要结合矿井实际，本着技术上先进、经济上合理、安全上可靠的原则，尽量选用可实现安全高效、自动化程度高的设备。采掘队机电科机电科2设备安装空间布局应符合机电设备安装规范及人机工程的要求。采掘队机电科机电科4.1.9设备操作规范、维修及时，记录齐全0.401各类设备有操作规程，有贯彻学习记录。采掘队机电科2有设备运行、润滑及检查维修记录。采掘队机电科3根据设备点检提报预防性检修计划，及时维修。采掘队机电科4制定日常维修保养标准与制度，现场检查能够按标准和制度执行。采掘队机电科5乳化液泵站和液压系统完好，不漏液，压力≥30MPa；乳化液浓度不低于3%～5%，