第1章国民经济核算的基本理论

国民经济核算云南财经大学统计与数学学院杨文雪TheSystemofNationalEconomicAccounting本学期讲授的内容第1章国民经济核算的基本理论第2章国民经济生产总量核算第3章投入产出核算第4章收入分配和使用核算第5章资本形成和金融交易核算第6章国民资产负债核算第1章国民经济核算的基本理论1.1国民经济与国民经济核算1.2国民经济核算的对象1.3国民经济核算的方法及内容组成章前阅读20世纪最伟大的发明之一20世纪末，美国商务部专门召开座谈会，回顾其在本世纪的历史成就，其中将“国民经济核算体系（在美国，其核心部分称为国民收入与生产账户，NIPA,s）”的发明与运用称为“世纪性的杰作”，视为“对美国影响最大的和最伟大的发明”。这样的评价不仅来自商务部内部，而且来自如美国联邦储备委员会主席艾伦.格林斯潘、总统经济顾问委员会前主席马丁.N.贝利等重要管理咨询部门的专家领袖，和许多著名经济学家及著名实业家。资料来源：座谈会的有关资料见SurveyofCurrentBusiness,January2000。问题：国民经济核算是干什么的？为何能够赢得来自经济学界和宏观经济管理部门的如此重视？一个家庭要算帐，一个企业要算帐，一个国家同样要算帐。企业算帐式会计的主要职责，针对一个国家的国民经济算大帐，这就是“国民经济核算”。如何进行国民经济核算？如何应用国民经济核算数据资料观察国民经济宏观状况？这是本学期《国民经济核算》课程所要介绍的内容。在介绍具体内容之前，本章将对“国民经济核算”作总体概述，其中将回答以下问题：（1）如何定义国民经济的范围？宏观上看国民经济是如何组成的？（2）什么是国民经济核算？国民经济核算体系是如何产生和发展的？（3）国民经济核算应用什么方法来描述宏观经济状况？具体包括哪些内容？等等。从而为以后各章内容的学习提供一个路径指示。1.1国民经济与国民经济核算1.1.1国民经济的涵义1.1.2经济核算与国民经济核算1.1.3国民经济核算体系及其内容1.1.4国民经济核算的性质和特点1.1.5国民经济核算的产生和发展1.5.6中国国民经济核算体系的建立与发展1.5.7国民经济核算的基础1.1.1国民经济的涵义关于“国民经济”的含义，可以从“结构”和“运行过程”两个方面进行理解：（1）从“结构”上看，“国民经济”是指社会物质生产和非物质生产各个部门经济活动的总和。它由一个国家或地区各行各业的有经济利益中心的各单位的经济活动构成，基本构成细胞是：各企业、事业、行政单位以及居民住户的经济活动，各单位分别属于“不同的部门”，如：农业、工业、建筑业、商业、运输业、邮电业、财政、金融、文化、教育、科研、卫生以及信息等部门。（2）从“运行过程”来看，国民经济的运行经过两种运动——“实物运动”和“价值运动”。货物服务的生产一方面创造了价值形式的收入收入初次分配和再分配最终使用形成各经济主体的可支配总收入最终形成“社会总需求”货物服务的交换和流通另一方面也创造了实物形式的货物服务最终形成“社会总供给”最终消费中间消耗储蓄资本形成（投资）金融交易生产、分配（流通）、使用各个再生产环节循环往复构成的有机整体，就称为“国民经济”。1.1.2经济核算与国民经济核算国民经济的“运行”和“结构”之间是交叉结合的。社会再生产是在各个部门中进行的，而“部门结构”则反映了经济运行的性质和特点。经济核算作为一种社会经济活动，是对各种经济事物或现象进行计量和分析。经济核算分为微观经济核算宏观经济核算是以“企业或事业单位”为对象所进行的经济核算。如：企业或事业单位中的业务核算、会计核算和统计核算等。是以“地区或国家”为对象的经济核算。国民经济运行过程，表现为“实物运动”和“价值运动”的对立统一的过程。“实物运动”体现了“产品的生产、流通和使用过程”；而“价值运动”（资金运动）则体现为“收入的分配和资金融通的过程”。价值运动伴随着实物运动而产生，又可以脱离实物运动而存在，具有相对独立性。故国民经济核算侧重国民经济运行的价值运动的核算。国民经济核算，简称国民核算（nationalaccounting），是指按照一套既定概念和方法对一个国民经济总体（通常为一个国家）所进行的系统定量描述，其核算对象是整个国民经济运行过程（或社会再生产过程）。亦即：它是以“整个国民经济”为对象，利用统计手段对国民经济运行过程所进行的系统描述和反映，目的是为经济行为监测、经济分析、国际比较、政策分析和制定，以及宏观经济管理和调控提供可靠的数据资料。1.它整体结构上，国民经济循环中的实物运动和价值运动、经济流量与经济存量、国内交易与国外交易紧密联系起来，进行系统反映和完整地描述。2.它采用统一的货币计量单位，运用一套相互有机联系的账户和平衡表，系统、连续地描述了一定时期国民经济的发展状况，所提供的资料构成了国民经济信息系统的中心内容，为宏观经济管理和分析提供了坚实的数据基础。1.1.3国民经济核算体系及其内容国民经济核算体系（thesystemofnationalaccounting,SNA）：是指由一系列有关国民经济核算的方法制度和结果组成的一个统计信息系统。它包括国民经济核算的指标体系和核算模式、国民经济核算统一的分类标准、关于统计、会计和其他核算形式相衔接的体制，以及数据的采集、整理和分析等的方法等。具体内容包括：GDP核算、收入分配核算、收入使用核算、资金流量核算、国际收支核算、资产负债核算等经济流量和存量核算。这是国民经济核算体系的主体内容。此外，还包括人力资源核算、自然资源核算，以及两个卫星核算体系，即环境与经济综合核算体系（SEEA）和社会核算矩阵（SAM）等附属核算内容。广义上讲，还应包括统计数据公布标准（GDDS和SDDS）。1.1.4国民经济核算的性质和特点一、性质1、宏观性。这是区分国民经济核算与企业会计核算的主要特征。2、全面性。是区别国民经济核算与宏观专题性核算，如财政统计、劳动统计等的主要特征。3、市场性。国民经济核算所设定的对象是“一个按照市场经济体制建立起来的经济系统”，“市场交易活动”构成了国民经济核算关注的中心内容，“交易中的价格”为国民经济核算以价值手段计量经济活动规模和关系提供了基本前提和手段，故从这个以上说，“市场性”是国民经济核算的一个基本特征。3、系统性。即：国民经济核算所得的数据是一套严密、协调一致而完整的数据体系。二、特点从方法上看，国民经济核算主要运用统计指标这种手段来达到描述现实经济状况的目的。但是，国民经济核算对经济现实的描述，又不是统计指标的简单堆砌和松散组合，而是自有其特点。1、国民经济核算以“宏观经济理论”为基础，按照一套符合国际惯例的概念、定义、分类和规则设计核算体系的框架。2、国民经济核算以货币作为统一的计量单位，对国民经济进行统一核算。3、国民经济核算引入了工商企业会计的复式记账原理，使整个核算在数量上相互联系，形成一套严密、协调一致而完整的数据体系。1.1.5国民经济核算的产生和发展一、“国民核算”概念的提出1.“国民核算”一词，最早是由荷兰经济学家范·克利夫于1941年先后发表的两篇文章：《论国民核算：荷兰1938年年度调查的经验》和《论国民核算的意义和组织》中第一次提出和使用。并且公布了他利用“会计账户”的形式和方法，对荷兰1938年度所编制的“国民核算表”。2.同年（1941年），英国经济学家J·米德和R·斯通也发表了他们在J·凯恩斯指导下采用会计账户形式和方法对英国1938年和1940年国民收入和支出核算的结果。这标志着“国民收入统计”向“国民经济核算”的成熟过渡。二、国民经济核算是国民收入统计的演化结果国民收入统计的产生，可以追溯到1665年英国经济学家W·配第对英国当时“国民收入”估算。从此时开始到20世纪40年代初国民经济核算产生之前的国民收入统计长期发展过程中，闪耀着许多国民经济核算的学术思想。1、1665年英国经济学家W•配第关于英国国民收入估算中，已采用了从“收入”和“支出”两方面进行复式核算的方法。但它仅仅是在核算项目和平衡关系上尚不够成熟。2、1791年法国A•L•拉瓦锡估算当时法国国民收入时，为了避免重复估算，首次提出了“中间产品”和“最终产品”的概念。3、1886年澳大利亚统计学家T•柯格兰在研究国民收入统计时，提出了从“生产”、“分配”和“使用（消费）”三个方面反映国民收入。4、法国经济学家F•魁克提出了从“再生产过程”和“部门投入产出”的角度描述“经济运行过程”。总之，国民经济核算概念和理论方法虽然产生较晚，但它的形成却溶于国民收入统计的发展过程之中。三、国民经济核算的发展从上面可以看出,在很长的时间里，国民收入估算属于“学者范围内的研究性工作”，随后才开始转化为“由政府主导的经常性工作”。20世纪30年代的经济大萧条催生了“国民经济核算体系”。在经济大萧条那段特殊的时期，人们强烈地感受到“国民收入统计”对于宏观决策的重要性，以及仅仅进行国民收入估算的不足；同时，宏观经济理论的发展，为国民收入统计向一个“宏观经济核算体系”的转变提供了理论准备，从而起到重要的促进作用。在国民经济核算的发展过程中，英国经济统计学家理查德.斯通和美国经济统计学家西蒙.库兹涅茨对国民经济核算体系的形成做出了重要的贡献。他们在大体相同的时间里，分别提出了最初构造的体系。其中，根据西蒙.库兹涅茨领导美国全美经济研究所（NBER）所完成的工作，美国创立并发展了“国民收入和生产账户体系”（NIPA,s）。以理查德.斯通1947年撰写的报告《国民收入和相关总量的定义和计量》为基础，形成了联合国国民经济核算体系的第一个版本——《国民经济核算体系及其辅助表》，即：SNA-1953。联合国对国民经济核算的指导工作，对各国国民经济核算理论和实践的发展发挥了根本性的作用。（1）联合国1947年公布的《国民收入的计量和社会核算表的编制》和1953年公布的《国民核算表及补充表体系》（二者俗被称为“旧SNA”）是国民经济核算体系成熟发展的重要标志。（2）20世纪60年代中期，根据R•斯通为组长的联合国国民经济核算体系研究小组的研究成果，在国民收入生产分配和使用核算的基础上，将“投入产出核算、资金流量核算、国际收支核算、资产负债核算和国民财富核算”等内容引入了国民经济核算体系，标志着国民经济核算进入了新的发展阶段。（3）1968年联合国正式公布并于1970年正式实施的《国民经济核算体系》（新SNA),标志着国民经济核算的理论和方法已趋于成熟。SNA-1968经过二十多年的实践，慢慢暴露出一些缺陷，于是在上个世纪80年代后期开始研究对其进行修订，最终形成了SNA-1993。经过修订，SNA-1993的特点和作用可以概括为以下几个方面：第一、为一个国民经济总体提供全景描述，不同的经济单位和部门，所发生的不同经济活动，，其间的内在联系，对资产负债存量的影响，都可以再SNA中得到系统反映。第二、对各国国民经济核算工作提供几乎全面的指导，不仅是发达的市场经济国家，也包括发展中国家，以及那些从计划经济到市场经济的转型国家。第三、开始强调核算实施上的灵活性，以适应基于不同统计基础而进行国民经济核算的需要，并建议以卫星账户和社会核算矩阵等不同工具扩展国民经济核算的分析功能。第四、增强了国民经济核算在经济统计中的核心地位，成为其他统计框架建立相关统计标准的主要参照物。1.5.6中国国民经济核算体系的建立与发展20世纪30年代，中国曾经进行过“国民收入估算”，但作为比较系统的国民经济核算制度，则是在新中国成立后才开始建立的。与中国经济体制和经济管理模式的演变相适应，中国国民经济核算的历史经历了以下三个阶段：一、基于MPS模式的建立阶段20世纪50年代初，在苏联专家的帮助下，中国开始按照MPS模式建立国民经济核算体系。首先，国家统计局在全国范围内开展了工农业总产值调查和核算，此后又扩展到农业、工业、建筑业、交通运输业和商业饮食业五大物质生