第7章区域经济合作

第7章区域经济合作重点问题区域经济合作的实质与类型地区间工业贸易合作的特点和内容人力资本学说第一节区域经济合作的基本理论•区域经济合作是经济主体为了谋求经济社会利益，而促使生产要素在区域之问流动和重新组合的过程。•区域经济合作实际上是非实物贸易，是广义区域贸易的组成部分，是任何开放区域对外经济活动的重要内容。随着区域经济发展和区域经济一体化水平的提高，区域经济合作也日益向纵深发展。–一是区域经济合作的基本理论，回答为什么要合作的问题；–二是区域经济合作的内容，回答合作什么和怎样合作的问题。第一节区域经济合作的基本理论•区域经济合作是指不同地区的经济主体，依据一定的协议章程或合同，将生产要素在地区之间重新配置、组合，以便获取最大的经济效益和社会效益的活动。•区域经济合作的主体日益呈现出多元化的趋势：企业与政府•区域经济合作的对象是生产要素，包括资金、技术、劳动力、信息等等。一、区域经济合作的实质与内涵第一节区域经济合作的基本理论•（二）区域经济合作的类型•(1)区域经济合作范围：国际经济合作和区际经济合作。•(2)生产要素水平：水平合作与垂直合作。•(3)合作对象和内容：生产合作、资金合作、劳务合作、技术合作、信息合作等等。•(4)合作主体：民间合作、官方合作及官民合作。一、区域经济合作的实质与内涵第一节区域经济合作的基本理论（一）要素禀赋理论俄林的要素禀赋理论将国际贸易和区际贸易的领域由产品拓展到生产要素，并认为正是由于各地区生产要素禀赋的不同决定了地区之间的贸易格局，而生产要素的区际流动能够改变地区要素禀赋之不足，提高地区生产效率。俄林的要素禀赋理论为区域经济合作奠定了基本的理论基础。二、区域经济合作的基本理论第一节区域经济合作的基本理论（二）新要素学说•人力资本学说•劳动力实质上是一种不同质的生产要素，当人们通过对劳动力进行投资，使一定量的资本与劳动力相结合，就会使劳动力的质量升华，从而产生出一种新的生产要素，即人力资本。二、区域经济合作的基本理论第一节区域经济合作的基本理论（二）新要素学说•研究与开发学说•研究与开发学说是20世纪60年代美国经济学家格鲁伯、弗农等人提出的。他们认为随着经济发展和技术进步，无形的生产要素正起着日益重要的作用，研究与开发就是最重要的一种无形的生产要素。二、区域经济合作的基本理论第一节区域经济合作的基本理论（二）新要素学说•创新理论•（1）创新及其内涵。•（2）国家创新理论•（3）区域创新二、区域经济合作的基本理论第一节区域经济合作的基本理论（三）区域发展的相互依赖理论•世界各国经济社会发展相互依赖，原因如下：•第一，政治军事力量的制衡。•第二，经济技术的发展，经济技术的不均衡格局使各国都必须依赖于其他国家的经济技术力量完成本国的技术进步和经济发展。•第三，随着世界范围内工业化程度的加深，产生了一系列足以影响全球经济社会生活的重大问题二、区域经济合作的基本理论第二节区域经济合作的内容一、工业贸易合作（一）生产合作•生产合作是指不同地区的企业共同完成某项产品的生产活动，通常表现为合作企业各自承担总项目中部分产品或部分工序的生产，最后共同完成全部项目。（二）加工贸易合作•加工贸易合作是指合作各方在原材料来源、加工生产及商品销售全过程进行合作。主要形式有来样（图纸）生产、来料加工、来件装配和补偿贸易。第二节区域经济合作的内容二、资金合作（一）直接投资合作直接投资是指投资方将资金以资本或实物的形式直接投放于受资区域的特定项目，并始终参与或控制投资项目的生产、经营全过程，最终获取经济利益的经济行为。根据投资者参与项目方式的不同，又分为独资、合资经营两种类型。（二）间接投资合作区域间的间接投资合作主要有信贷和证券投资两种形式。第二节区域经济合作的内容•三、劳务合作（一）纯粹的劳务贸易–纯粹的劳务贸易是指一个地区向另一地区输出较低技术的劳动力，通过为对方提供各种形式的劳动服务获取报酬。（二）信息咨询业务–咨询是指征求意见。信息咨询业则是指咨询机构接受政府、企业或个人委托，利用专业人才帮助客户分析解决自身难以解决的复杂问题。（三）旅游业–旅游是指旅游者离开常住地在其他地方从事除了能够获取报酬的职业以外的任何活动，包括参观、咨询、旅行、探亲、访友、休养、考察等等。第二节区域经济合作的内容•四、科学技术合作（一）科技研发合作科技研发合作是指地区之间联合进行科学技术研究与开发。（二）技术贸易（三）技术转让与技术援助•技术转让是指无偿的技术转让。指地区之间的技术交流。•技术援助则是指技术较先进的地区或企业对技术落后地区或企业进行无偿的技术输出。。第三节区域经济一体化•一、区域经济一体化的概念•区域经济一体化：指地理上邻近的国家或地区，为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，相互间通过契约和协定，在区域内逐步消除成员国间的贸易与非贸易壁垒，进而协调成员国间的社会经济政策，形成一个跨越国界的商品、资本、人员和劳务等自由流通的统一的经济区域的过程。•目的：分工协作，共同发展和繁荣•经济一体化的分类：•（1）国家内部的一体化：指在一国境内的各区域之间的一体化。•如长江三角洲、珠江三角洲、环渤海经济圈的经济一体化•（2）国际经济一体化：指在若干国家之间的经济一体化。•如欧盟•（3）全球一体化：指全球范围内的一体化现象。第三节国际区域合作：经济一体化•二、区域经济一体化组织的类型与特点•世界经济一体化主要表现为以下形式：（1）特惠关税区（2）自由贸易区（3）关税同盟（4）共同市场（5）经济同盟（6）完全的经济一体化第三节国际区域合作：经济一体化思考作业（1）•认真观看教学视频，回答以下问题：•通过视频学习，谈谈你对区域间为什么合作的理解？•结合东盟、欧盟、北美自由贸易区、APEC等等这些区域合作的典型案例，谈谈你认为要促进我国国内不同区域间的合作，需要注意哪些问题？它们为理解我国国内不同区域间的合作提供了何种帮助和启示？•（1）特惠关税区•成员国相互间只课征远远低于对第三国所课征的关税，小部分商品可能完全免税。•如东南亚国家联盟中国—东盟自由贸易区•世界最大的自由贸易区•2010年1月1日正式全面启动•拥有19亿人口、接近6万亿美元年国内生产总值和4.5万亿美元的年贸易总额。•2010年1月1日起,中国和东盟6个老成员(印度尼西亚、马来西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱)之间,将有90%的产品实现零关税。•中国对东盟平均关税将从目前的9.8%降到0.1%。东盟6个老成员对中国的平均关税将从12.8%降到0.6%。•（2）自由贸易区–取消各国之间的贸易限制–在一体化组织内部实行商品免税流通–但各自保持对成员国以外国家的独立的关税壁垒。•如西非国家经济共同体（西共体）非洲贝宁、布基纳法索、多哥、佛得角、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、加纳、科特迪瓦、利比里亚、马里、尼日尔、尼日利亚、塞拉利昂和塞内加尔•（3）关税同盟•指成员国间完全取消关税和其他壁垒，并对非同盟国家实行统一的关税税率而缔结的同盟。•它的主要目的是发展成员国之间的商品贸易和限制非成员国的商品进口。•如欧洲经济共同体欧洲经济共同体•成立和发展欧洲统一思潮存在已久，第二次世界大战后进入高潮。•1950年5月9日，法国外长R.舒曼提出欧洲煤钢共同体计划（即舒曼计划），旨在约束德国。•1951年4月18日，法、意、联邦德国、荷、比、卢6国签订了为期50年的《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》。•1955年6月1日，参加欧洲煤钢共同体的6国外长在意大利墨西拿举行会议，建议将煤钢共同体的原则推广到其他经济领域，并建立共同市场。•1957年3月25日，6国外长在罗马签订了建立欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体的两个条约，即《罗马条约》，于1958年1月1日生效。•1965年4月8日，6国签订了《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来，统称欧洲共同体。条约于1967年7月1日生效。实现关税同盟和共同外贸政策•1967年起欧共体对外实行统一的关税率•1968年7月1日起成员国之间取消商品的关税和限额，建立关税同盟。•1973年，欧共体实现了统一的外贸政策。•（4）共同市场•除了取消成员国之间的关税、对外实行统一的关税外，还要取消对生产要素流动的一切限制。•如1993年后的欧盟2005年2月，欧盟委员会宣布，将向欧盟成员国公民发放一种在欧盟各国通用的就业护照(求学与求职)。•1986年5月当时的12个成员国首脑签署《欧洲一体化文件》，规定1992年12月31日正式实行成员国之间的商品、资本、劳务和人员的自由流动，从而建成欧洲统一大市场。欧洲护照•（5）经济同盟•在成员国间，不但商品与生产要素可以完全自由流动，而且要求成员国制定和执行共同的国内经济政策（包括货币、财政政策）及共同的社会政策，并形成一个庞大的经济实体。欧盟的统一货币为欧元(euro)，1999年1月1日正式启用。除英国、希腊、瑞典和丹麦外的11个国家于1998年首批成为欧元国。2000年6月，欧盟在葡萄牙北部城市费拉举行的首脑会议批准希腊加入欧元区。2002年1月1日零时，欧元正式流通。各种纸币正面图案的主要组成部分是门和窗，象征着合作和坦诚精神。12颗星围成一个圆圈，象征欧盟各国和谐地生活在欧洲。纸币的反面是桥梁的图案，象征欧洲各国联系紧密。欧洲中央银行•世界上第一个管理超国家货币的中央银行。•独立性：不接受欧盟领导机构的指令，不受各国政府的监督。•执行董事会由行长、副行长和４名董事组成，负责欧洲央行的日常工作。•由执行董事会和１２个欧元国的央行行长共同组成的欧洲央行委员会。•欧洲央行委员会的决策采取简单多数表决制，每个委员只有一票。•货币政策的权力虽然集中了，但是具体执行仍由各欧元国央行负责。•各欧元国央行仍保留自己的外汇储备。•欧洲央行只拥有５００亿欧元的储备金，由各成员国央行提供。•（6）完全的经济一体化•完全经济一体化又称政治同盟，它不仅要求各成员国在经济上取消国界，实行统一的经济政策，而且还要求在政治上有共同的权力机构，拥有各国政府授予全权的中央议会及其执行机构。欧盟总部欧盟委员会(CommissionofEuropeanUnion)，是欧盟的常设执行机构，总部设在比利时首都布鲁塞尔。欧盟委员会负责实施欧盟条约和欧盟理事会作出的决定，处理日常事务，代表欧盟对外联系和进行贸易等方面的谈判。欧洲议会大厦欧洲议会(EuropeanParliament)，是欧洲联盟的执行监督、咨询机构，在某些领域有立法职能，有部分预算决定权，并可以三分之二多数弹劾欧盟委员会，迫其集体辞职。议会大厦设在法国斯特拉斯堡，议会秘书处设在卢森堡；自1979年起，欧洲议会议员由成员国直接普选产生，任期5年。•三、区域经济一体化组织的作用•第一，区域经济一体化有利于内部贸易的发展•第二，区域经济一体化有利于个成员国之间的国际分工和专业化生产•第三，区域经济一体化有利于各成员国产业结构的调整和资源的合理配置•北美自由贸易区概况北美自由贸易区（NorthAmericanFreeTradeArea，NAFTA）•由美国、加拿大和墨西哥3国组成，三国于1992年8月12日就《北美自由贸易协定》达成一致意见，并于同年12月17日由三国领导人分别在各自国家正式签署。1994年1月1日，协定正式生效，北美自由贸易区宣布成立。•协定的宗旨是，取消贸易壁垒；创造公平的条件，增加投资机会；保护知识产权；建立执行协定和解决贸易争端的有效机制，促进三边和多边合作。北美自由贸易区的特点•1、南北合作•2、大国主导•加拿大国民生产总值仅为美国的7.9%，•墨西哥是发展中国家，对美国经济的依赖性很强。•3、减免关税的不同步性•自《美加自由贸易协定》生效以来，美国对墨西哥的产品进口关税平均下降84%，而墨西哥对美国的产品进口关税只下降43%；墨西哥在肉、奶制品、玉米等竞争力较弱的产品方面，有较长的过渡期。同时，一些缺乏竞争力的产业部门有10～15年的缓冲期。•4、战略的过渡性•由北美、南美和加勒比海所有国家（古巴除外）共34个国家