第七章 区域经济合作

21世纪经济学系列教材《区域经济学教程》TextbookofRegionalEconomics孙久文叶裕民编著中国人民大学出版社2第七章区域经济合作第七章区域经济合作•主要内容：•第一节区域经济合作的基本理论•第二节区域经济合作的内容重点问题●区域经济合作的实质与类型●地区间工业贸易合作的特点和内容●人力资本学说5第一节区域经济合作的基本理论•区域经济合作是经济主体为了谋求经济社会利益，而促使生产要素在区域之问流动和重新组合的过程。•区域经济合作实际上是非实物贸易，是广义区域贸易的组成部分，是任何开放区域对外经济活动的重要内容。随着区域经济发展和区域经济一体化水平的提高，区域经济合作也日益向纵深发展。•本章主要研究和阐述如下两大问题：一是区域经济合作的基本理论，回答为什么要合作的问题；二是区域经济合作的内容，回答合作什么和怎样合作的问题。6第一节区域经济合作的基本理论一、区域经济合作的实质与内涵（一）概念与实质•合作是指为了完成某共同的任务而实行的联合。区域经济合作是指不同地区的经济主体，依据一定的协议章程或合同，将生产要素在地区之间重新配置、组合，以便获取最大的经济效益和社会效益的活动。•区域经济合作的主体日益呈现出多元化的趋势。作为合作主体，可以是企业事业单位和自然人，也可以是地方政府乃至主权国家及国际经济组织。各经济主体虽然在经济实力和地位上存在有巨大差异，但在区域经济合作活动中，双方的地位是对等的。7第一节区域经济合作的基本理论•区域经济合作的对象是生产要素，包括资金、技术、劳动力、信息等等。•根据区域经济合作目的的不同，可以把合作主体分为两大类，即企业与政府，企业的合作活动以追求经济利益为主，政府的合作活动则同时追求社会效益。从总体上看，企业是区域经济合作中最重要的主体。•政府作为区域经济合作的主体，其行为也具有两重性。一方面，政府也可以作为简单的经济利益主体，与其他区域的经济主体进行生产要素合作，谋求经济利益；另一方面，政府作为区域利益的最高代表，通常会通过与其他地区政府之间的往来，就双方进行经济合作的范围和行为规则达成若干协议，并制定一系列有利于促进本地区经济发展的区域经济政策，来指导和协调区域经济合作。因此，政府制定的区域经济政策也属于区域经济合作的范畴。8第一节区域经济合作的基本理论（二）区域经济合作的类型•根据不同的划分标准，可以对区域经济合作作如下的类型划分：•(1)根据区域经济合作范围的不同，可以划分为不同主权国家之间的国际经济合作和一国范围内不同地区间的区际经济合作。•(2)根据区域经济合作双方提供生产要素水平的不同，可以划分为水平合作与垂直合作。•(3)根据区域经济合作对象和内容的不同，可以划分为生产合作、资金合作、劳务合作、技术合作、信息合作等等。•(4)根据区域经济合作主体的不同，可划分为民间合作、官方合作及官民合作。9第一节区域经济合作的基本理论二、区域经济合作的基本理论（一）要素禀赋理论•俄林的要素禀赋理论将国际贸易和区际贸易的领域由产品拓展到生产要素，并认为正是由于各地区生产要素禀赋的不同决定了地区之间的贸易格局，而生产要素的区际流动能够改变地区要素禀赋之不足，提高地区生产效率。俄林的要素禀赋理论为区域经济合作奠定了基本的理论基础。（二）新要素学说•新要素学说主要包括人力资本学说、研究与开发学说和创新理论。1人力资本学说•动力实质上是一种不同质的生产要素，当人们通过对劳动•力进行投资，使一定量的资本与劳动力相结合，就会使劳动力的质量升华，从而产生出一种新的生产要素，即人力资本。人力资本实质上是指高素质的劳动力。10第一节区域经济合作的基本理论2研究与开发学说•研究与开发学说是20世纪60年代美国经济学家格鲁伯、弗农等人提出的。他们认为随着经济发展和技术进步，无形的生产要素正起着日益重要的作用，研究与开发就是最重要的一种无形的生产要素。•如果一个国家研究与开发力量雄厚，则在研究与开发领域中的投资能够获得更高的效率，从而促使本国新兴产业的发展，形成新的区域比较优势，提高本国在国际劳动分工中的地位。如果一个国家和地区要提高自己的地位，就必须在先进的技术领域保持一定的领先。11第一节区域经济合作的基本理论3创新理论•创新理论包括企业创新、国家创新和区域创新（1）创新及其内涵。•经济增长只是年复一年地人口与财富的增加，其主要动力是从外部追加各种生产要素，纯粹的经济增长不能够在质上产生新的现象。•创新包括以下五种情况：1)引入一种新的产品或提供一种产品的新质量；2)采用一种新的生产方法；3)开辟一个新的市场；4)获得一种原料或半成品的新的供给来源；5)实行一种新的企业组织形式。12第一节区域经济合作的基本理论（2）国家创新理论•国家创新系统是指有利于促进一个国家研究开发、引进、运用、扩散各种新技术的公共部门和私人部门机构所组成的网络，以及与此相关的一系列具体的国家制度。（3）区域创新•区域创新是指一个地区研究、开发、运用和扩散新技术和新知识，并以此促进地区技术进步和产业结构升级，提升区域竞争力的过程。13第一节区域经济合作的基本理论（三）区域发展的相互依赖理论•区域发展的相互依赖理论阐明了国家与国家之间、地区与地区之间经济社会发展不是独立的，而是彼此依存、相互联系的。•世界各国经济社会发展之所以相互依赖，主要缘于如下三个方面。•第一，政治军事力量的制衡。•第二，经济技术的发展，经济技术的不均衡格局使各国都必须依赖于其他国家的经济技术力量完成本国的技术进步和经济发展。•第三，随着世界范围内工业化程度的加深，产生了一系列足以影响全球经济社会生活的重大问题。14第二节区域经济合作的内容一、工业贸易合作•工业贸易合作又叫工贸合作，它包括合作双方在制造业领域的生产合作和加工贸易合作两个方面。（一）生产合作•生产合作是指不同地区的企业共同完成某项产品的生产活动，通常表现为合作企业各自承担总项目中部分产品或部分工序的生产，最后共同完成全部项目。（二）加工贸易合作•加工贸易合作是指合作各方在原材料来源、加工生产及商品销售全过程进行合作。主要形式有来样（图纸）生产、来料加工、来件装配和补偿贸易。15第二节区域经济合作的内容二、资金合作•资金合作是指合作双方以资金的筹措与投放为核心内容进行的经济合作活动。（一）直接投资合作•直接投资是指投资方将资金以资本或实物的形式直接投放于受资区域的特定项目，并始终参与或控制投资项目的生产、经营全过程，最终获取经济利益的经济行为。根据投资者参与项目方式的不同，又分为独资、合资经营两种类型。（二）间接投资合作•区域间的间接投资合作主要有信贷和证券投资两种形式。16第二节区域经济合作的内容三、劳务合作（一）纯粹的劳务贸易•纯粹的劳务贸易是指一个地区向另一地区输出较低技术的劳动力，通过为对方提供各种形式的劳动服务获取报酬。（二）信息咨询业务•咨询是指征求意见。信息咨询业则是指咨询机构接受政府、企业或个人委托，利用专业人才帮助客户分析解决自身难以解决的复杂问题。（三）旅游业•旅游是指旅游者离开常住地在其他地方从事除了能够获取报酬的职业以外的任何活动，包括参观、咨询、旅行、探亲、访友、休养、考察等等。17第二节区域经济合作的内容四、科学技术合作（一）科技研发合作•科技研发合作是指地区之间联合进行科学技术研究与开发。（二）技术贸易•技术是指人们根据科学原理和实践经验在经济发展中逐步积累起来的，能够运用于生产过程之中的知识、经验以及各种工艺的操作方法和技能。（三）技术转让与技术援助•区别于技术贸易，一般所说的技术转让是指无偿的技术转让。指地区之间的技术交流。•技术援助则是指技术较先进的地区或企业对技术落后地区或企业进行无偿的技术输出。18本章复习关键词•区域经济合作新要素学说工贸合作思考题•1区域经济合作如何作用于区域经济发展？•2如何认识新要素学说？在区域经济发展中如何培育新要素？•3工贸合作对于珠江三角洲地区经济发展的作用是如何体现的？如何评价这种作用？•4中国地区间资金合作的主要障碍是什么？•5如何正确认识旅游业与劳务输出的关系？•6如何通过技术合作加快落后地区发展？19