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特定减免税货物通关特定减免税通关•特定减免税货物的定义•特定减免税通关制度的特征•特定减免税通关的基本手续•运用减免税进口货物通关制度的特定企业•特定减免税进口货物通关制度一、特定减免税货物的定义•是海关根据国家政策规定准予减免税进境使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。对“特定”的理解•1、特定企业：主要是指外商投资企业•2、特定用途：①国内投资项目减免税进口货物；②利用外资项目减免税进口货物；③科教用品减免税进口货物；④残疾人专用品减免税进口货物。•3、特定区域：保税区与出口加工区二、特定减免税通关制度的特征•1.在特定条件或规定范围内使用可减免进口关税•2.除另有规定外，应提交进口许可证件（注意豁免的情形）•3.货物进口验放后仍受海关监控，到期后可脱离监管•4.脱离特定范围使用，须补进口关税特定减免税货物的范围海关监管期限船舶、飞机8年机动车辆6年其他设备、材料5年三、特定减免税货物的通关•进口前减免税申请----货物进口-----期限届满后解除监管•(一)进口前减免税申请，领到征免税证明有效期为6个月，实行一证一批、一证一关哪些企业可以申请？1、特定企业的申请外商企业批准文件特定企业中外合资企业提交营业执照主管海关备案登记核发中外合作企业企业合同“外商投资企业征免税登记手册”章程进货前“外商投资企业征免税登记手册”发票核发“进出口货物征免税证明”装箱单2、特定区域的申请•哪些地区可以申请？•（1）备案登记企业批准证书保税区营业执照区海关备案登记企业征免税登记手册企业合同、章程区管委会批准文件出口加工区海关备案登记建立企业设备电子账册营业执照2）减免税审批•企业征免税登记手册主管海关核准后签发保税区：特定减免税设备进口前，提交发票“进出口货物征免税装箱单证明”出口加工区：特定减免税设备进口前，提交发票、装箱单主管海关在企业设备电子账册中登记3、特定用途的申请哪些商品可以申请减免税进口？•（1）国内投资项目减免税申请提交国家鼓励发展的投资项目批准内外资项目确认书向主管海关申请审核签发发票“进出口货物征免税证明”装箱单•（2）利用外资项目减免税申请提交国家鼓励发展的利用外资项目批准内外资项目确认书发票直属海关申请审核签发装箱单“进出口货物征免税证明”（3）科教用品减免税进口申请提交科教用品免税登记手册进口特定减免税科教用品前主管海关签发合同“进出口货物征免税证明”（4）残疾人专用品减免税申请残疾人提交民政部批准文件主管海关签发“进出口货物征免税证明”民政部门或残联提交“证明函”主管海关签发“进出口货物征免税证明”(二)进出口报关1、报关单证的提交2、申报时调阅征免税证明的电子数据，核对纸质征免税证明。3、报关单的填写(三)解除监管1、到期自然解除监管海关签发“减免税进口货物解除监管证明”2、未到期，怎样处理？•出售或转让（缴纳进口税费）•结转（由接收企业申领征免税证明）•退运（凭出口报关单解除监管）•放弃（凭收据解除监管）3、企业破产清算时，只有在解除监管后，有关货物才可以进入清算、变卖等程序。原减免税申请人向主管海关申请解除监管审核签发结关“减免税进口货物解除监管证明”四、监管和报关要点•1、特定减免税货物一般不豁免进口许可证件•（1）但对外资企业和香港、澳门、台湾及华侨的投资企业进口本企业自用的机器设备可以免交验进口许可证；•（2）外商投资企业在投资总额内进口涉及机电产品自动进口许可管理的，也可以免交验有关许可证件。•※要注意，外商投资企业在投资总额内，而且是机电产品自动进口许可管理。••2、特定减免税进口设备可以在两个享受特定减免税优惠的企业之间结转。结转手续应当分别向企业主管海关办理。•3、（1）出口加工区企业进口免税的机器设备等应当填制“出口加工区进境备案清单”•（2）保税区企业进口免税的机器设备应当填制“进口货物报关单”。特定减免税货物与保税货物的异同：性质货物范围海关手续监管方式保税货物以复运出境为前提，为支持、鼓励出口流动资产部分：商品、原材料、零部件、元器件等向海关备案，建立手册/电子账册根据去向不同分别办理相应的手续减免税货物针对“三个特定”，为支持其在国内使用或消费固定资产部分：机器、设备、仪器、仪表等办理减免税备案审批，签发《征免税证明》监管期满解除监管（时效管理）单选题•根据现行海关规定，下列进口货物不属于海关减免•税优惠范围的是（）。•A、保税区内自用的生产设备•B、残疾人组织进口的残疾人用品•C、外商在经济贸易活动中免费赠送我方的进口货物•D、科学研究机构进口的国内不能生产的自用的科技开发用品•特定减免税进口货物的海关监管期限按照货物的种类各有不同。以下特定减免税货物的正确海关监管期限是：（）•A.船舶、飞机、建材，8年；机动车辆，6年；其他货物，5年•B.船舶、飞机，8年；机动车辆，6年；其他货物，5年•C.船舶、飞机、建材，8年；机动车辆，家用电器，6年；其他货物，5年•D.船舶、飞机，8年；机动车辆，6年；其他货物，3年•北京某外资企业从美国购进大型机器成套设备，分三批运输进口，其中两批从天津进口，另一批从青岛进口。该企业在向海关申请办理该套设备的减免税手续的，下列做法正确的是：•A.向北京海关分别申领两份征免税证明•B.向北京海关分别申领三份征免税证明•C.向天津海关申领一份征免税证明，向青岛海关申领一份征免税证明•D.向天津海关申领两份征免税证明，向青岛海关申领一份征免税证明判断题•某经济特区内的一家外商投资企业以企业自用的名义进口了一辆旅行车，进口后即无偿捐赠给当地的一个社会福利院，半年后被海关发现，因该企业从事公益活动，海关不得对此进行处罚。暂准进出境货物通关暂准进出口货物通关制度一、含义•为了特定的目的暂时进境或暂时出境，有条件暂时免纳进出口关税并豁免进出口许可证件，在特定的期限内除因使用中正常的损耗外按原状复运出境或复运进境的货物。暂准进出口货物通关制度一、含义•为了特定的目的暂时进境或暂时出境，有条件暂时免纳进出口关税并豁免进出口许可证件，在特定的期限内除因使用中正常的损耗外按原状复运出境或复运进境的货物。二、特征•1、有条件暂免予缴纳税费，但要提供担保；•2、除另有规定外，免于提交进出口许可证件，但涉及公共道德、公共安全、公共卫生所实施的进出境管理制度的，应当凭许可证件进出境。•3、规定期限内按原状复运进出境（规定期限6个月）。•4、按货物实际使用情况办结海关手续。•5、进出境过程中，货物所有权一般不改变。暂准进出口货物有什么特征？货物范围：•A．在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；•B．文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；•C．进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；•D．开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品；•E．上述四项所列活动中使用的交通工具及特种车辆；•F．暂时进出的货样；•G．慈善活动使用的仪器、设备及用品；•H．供安装、调试、检测设备时使用的仪器、工具；•I.盛装货物的容器；•J.旅游用的自驾交通工具及用品；•K.工程施工中使用的设备、仪器及用品；•L.海关批准的•M.其他暂时进出境用于非商业目的的货物。2、程序１）、备案２）、进出口报关，查验３）、使用期间接受海关的核查４）、复出口或复进口时报关•a、一般复出境•b、转为正式进口•c、转展•d、放弃、赠送•e、毁坏、丢失５）、核销结关，撤销担保，收回保证金或其它财产查验进口申报提取货物装运货物出境办结担保核销手续不予查验货物入境申报海关是否查验货物复出境申报查验不予查验海关是否查验货物是否出境四、各种暂准进出口货物的通关制度1、适用ATA单证册的货物；2、不使用ATA单证册的展览品；3、集装箱箱体；4、暂时进出口货物。（一）使用ATA单证册的暂准进出境货物•1．范围：仅适用于展览品、交易会、会议及类似活动项下的货物。•2．ATA单证册制度•（1）含义•“暂准进口单证册”，简称ATA单证册，是指世界海关组织通过的《货物暂准进口公约》及其附约A和《ATA公约》中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件有效期一年。•（我国规定自货物进口之日起6个月，超期须经海关批准）。•（2）格式•一份ATA单证册一般由8页ATA单证组成：一页绿色封面单证、一页黄色出口单证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色封底。•（3）ATA单证的使用•ATA单证册的担保协会和出证协会一般是由商会国际局和各国海关批准的各国国际商会。中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会。A．正常使用•向出证协会申请按规定缴纳手续费并提供担保审核签发ATA单证册完成货物暂时进、出境完成特定目的复运进、出境将签约的ATA证交给原出证协会A．正常使用③出口货物④进口货物①提供担保申请交费②发给ATA单证册复运进口交还ATA单证册⑤复运出口ATA单证册申请人出证协会特定用途关境•A．正常使用•例：我国家的某个企业要到巴黎参加巴黎博览会。企业向中国国际商会提出申请，并交纳一定手续费，提供担保。我国的国际商会审核后，签发ATA单证。企业凭着ATA单证办理出口，在我国海关办理出境手续，海关在签发ATA单证上盖章；货物经过运输，运到巴黎，企业的相关人员凭着签发的ATA单证在巴黎办理进境手续，巴黎的海关在ATA单证上盖章，货物进入巴黎参加展出，展览会结束后，企业按规定，在6个月内复运进境，在巴黎办理退运手续，巴黎海关在单证上面盖章，然后这些展览品经过运输运回到我国的入境口岸了，企业又凭着此张ATA单证在我国的入境海关办理入境手续，海关也是在上面签章。经过以上这些步骤，货物又运回来了。持证人将使用过的，经过各海关签注的ATA单证交还给原出证的协会，取回担保金或者是保函。B．非正常使用货物未按规定期限复运出境海关征税涉及索赔持证人未遵守有关规定被罚款3．适用我国的ATA单证册的有效期国际ATA单证册的有效期1年超6个月，需直属海关批准我国ATA单证册的有效期6个月超24个月，经海关总署批准超过6个月的，需要向海关申请延期。延长最多不超过3次，每次延期不超过6个月。4．适用ATA单证册的暂准进出境货物的进出境报关•（1）进境申报•申报进境时，先在核准的出证协会即中国国际商会以及其他商会，将ATA单证册上的内容预录入海关与商会联网的ATA单证册电子核销系统，然后提交纸质单册、提货单等单证。•海关在白色进口单证上签注，并留存白色进口单证，退还其存根联和ATA单证册其他各联。（2）出境申报•出境货物发货人或其代理人持ATA单证册向海关申报出境展览品时，向出境地海关提交国家主管部门的批准文件、纸质ATA单证册、装货单等单证。•海关在绿色封面和黄色出口单证上签注，留存黄色出口单证，退还其余各联。（3）过境申报•过境货物承运人或其代理人持ATA单证册向海关申报，将货物通过我国转运至第三国参加展览会的，不必填制过境货物报关单。•海关在两份蓝色过境单证上分别签注后，留存蓝色单证，退还其余各联。（4）担保和许可证件•持ATA单证册向海关申报进出境展览品，不需向海关提交进出口许可证件。但如果进出境展览品及相关货物受公共道德、公共安全、公共卫生、动植物检疫、濒危野生动植物保护、知识产权保护等限制的，展览品收发货人或其代理人应当向海关提交进出口许可证件。（5）ATA单证册印刷文字与申报文字•我国海关接受中文或英文填写的ATA单证册的申报。5．使用ATA单证册报关的暂准进出境货物的结关•持证人在规定期限内将进境展览品、出境展览品复运出境、进境，海关在白色复出口单证和黄色复进口单证上分别签注，留存单证（正联），退还其存根联和ATA单证册其他各联给持证人，正式核销“结关”。•持证人不能按规定期限将展览品复运进出境的，我国海关向担保协会即中国国际商会提出追索。（二）不使用ATA单证册的展览品报关1、范围2、程序：备案进出境申报核销结关进出口展览品通关制度1.展览品展览完毕怎么办？复运出境……转为进口……转展……放弃……赠送……（三