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转变评估观念提升评估绩效——高等职业院校人才培养工作评估方案导读杨应崧Mobile：13916103131e-mail：yingsongyang1@hotmail.com2010.5.感言一、评估无处不在政治生活——批评与自我批评经济活动——财务分析、审计企业管理——战略管理、PDCA、KM生产科研——监测、控制、分析二、不能没有教育教学评估1、教育自身科学发展的需要；2、办人民满意的教育的需要；3、国际交流的需要。感言三、评估需要不断研究、探索、改进1、评估是“指挥棒”；2、评估对像多样、复杂、多变；3、评估不可能在游离于社会的空间中进行;4、评估需要“道德场”的支撑。一、高职高专院校人才培养工作水平评估回顾（一）成效1、促进了高职教育理论的学习与研讨；2、普遍增强了质量意识；3、争取了投入，加快了院校建设步伐；4、规范了院校管理；5、推动了教育教学改革；6、引导院校关注并培育自身的特色；7、加强了宏观管理。（二）不足与问题1、评估目的偏移——重心偏移——向“鉴定”偏移——向“优秀”偏移——向“外延偏移”（二）不足与问题——偏离“16号文”的精神：*重在内涵建设*重在改革创新（校企合作、工学结合、双师结构）（二）不足与问题2、评估主体单一、错位——单一——（主次）错位3、评估指标刚性过大强调量化标准，却：——未考虑地区、行业、专业差异——未考虑动态发展——选择与确定较多随意性（二）不足与问题4、评估方法刻板——形式过重，导致缺少“灵气”——考察过宽，导致疲于应付——缺少“整体”，导致“把脉”不准（二）不足与问题5、信息缺陷——缺少原始性——影响可靠性——缺少即时性——影响准确性——缺少动态性——影响指导性——缺少比较性——影响有效性——缺少综合性——影响整体性——缺少公开性——影响激励性二、新方案评估工作目标——宗旨：为什么需要评估？——目的：评估的主要目的是什么？——主体：谁需要评估？——方法：怎么样评估？——导向：评估的导向是什么？二、新方案评估工作目标（一）宗旨——评估是为了（主体）得到，而不是为了失去。——评估是为了适应需求，而不是为了自我完善。——评估是为了引导院校自主、开放、创新、发展。二、新方案评估工作目标（二）以分析诊断、促进改革与发展为主要目的，激发学校参与评估的内在需求。（三）引入多元评估主体，以利益相关方为主体。（四）采取灵活多样的形式，强调评与被评双方平等交流、换位思考，共同分析问题及其解决办法。二、新方案评估工作目标（五）引导院校逐步形成：——以学校为核心、——教育行政部门为引导、——社会参与的教学质量保障体系。二、新方案评估工作目标三个字：“引”——引导办学方向、推进教学改革“变”——变“要我评”为“我要评”“建”——建立校内教学质量保障体系三、新评估方案的特点（一）指导思想1、保证高等职业教育基本教学质量。2、促进院校形成自我约束、自我发展的机制。3、引导院校切实落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)的精神，把工作重心放到内涵建设上来。三、新评估方案的特点（二）评估主体——评估需求方1、校内：学生、教师（员工）、主办者2、校外：用人单位、家长、社会3、“受托主体”：评估专家组三、新评估方案的特点（三）评估原则1、不搞形式主义。2、不弄虚作假。3、不影响学校正常的教学、实践活动。4、引导办学方向、推进教学改革。三、新评估方案的特点（四）评估指标体系1、绩效评价模式效（KRA）——主要评估指标因（KSF）——关键影响因素果（KPI）——主要表现指标三、新评估方案的特点（四）评估指标体系2、建立在运行状态数据采集平台的基础之上。3、突出人才培养工作的主要方面（主要评估指标）（1）领导作用（2）师资队伍（3）课程建设（4）实践教学（5）特色专业建设（6）教学管理（7）社会评价（四）评估指标体系:4、逻辑体系重点考察内容（KPI）果关键要素（KSF）因主要评估指标（KRA）效三、新评估方案的特点（五）实施方法——“采集平台”+现场考察。——平台强调原始、即时、独立、公开。——现场考察以深度访谈为主，视实际情况辅以专业剖析、说课、走访、查阅原始资料等方法。三、新评估方案的特点（五）实施方法——专家组组成：必须包括行企业专家和一线专任教师，并对社会公布。总数不超过8人（含秘书）。——评估时间：现场考察不超过3天。——准备工作：各专家进校前认真审阅学校提供的数据、信息，并对各“主要评估指标”提出初步分析意见和考察重点的建议。（五）实施方法1、自评报告的撰写——依据“平台”提供的数据、信息：*概况*理念*目标*成绩*问题*原因*对策——不超过1万字，汇报不超过20分钟。（五）实施方法2、专家预审——进校前不分工；——预备会前个人预审意见汇总至组长处；——预审要求：（1）背景分析：①把握个性（历史、性质、体制、环境、需求、特点等）。②把握目标定位。2、专家预审（2）平台数据分析：①发现KPI中的奇异点。②聚焦：——以16号文精神为指导；——针对院校实际；——抓住关键和要害；——以“强化选择”理论为指导。2、专家预审（3）进行初步的原因（KSF）分析：——发展阶段基本判断——发展瓶颈基本判断——提出现场考察重点的建议（五）实施方法3、深度访谈（1）主要目的：原因分析、对策研究。（2）基本原则：目标聚焦、平等交流、换位思考、适度激发、良性冲突、收发有度。（3）事前准备：——选好对象（代表性——视角、身份）——确定主题（关联度）——拟订提纲（4）随机应变（五）实施方法4、专业剖析——剖析专业的主要目的是：判定特色？推进专业建设？——怎样确定剖析专业：学校推荐？专家任选？推荐或选择标准是什么？——剖析几个专业为宜？（五）实施方法5、说课为什么强调“说课”，不强调“听课”？——“说课”：说一门课(不同于中小学的说课)“听课”：听一节课——“说课”：准备在平时，无法应付“听课”：准备在备课，可以应付——“说课”：推动课程体系改革和课程建设“听课”：改进课堂教学（五）实施方法说哪门课：学校推荐、专家确定。谁来说课：教学团队推荐、团队一起参与。说些什么：从课程在人才培养方案中的地位、作用说起，结合课程实际，介绍课程改革、建设的思路、方案、做法、效果等。专家组不给“模版”。说课方式：深度访谈——说课人介绍、参与者（专家、团队成员等）平等交流、互动、研讨。（五）实施方法6、原因分析立足整体——人、法、物、境、控联系背景——历史、延革、性质、环境实事求是——平等、换位、客观（心服口服、心存感激）（五）实施方法7、反馈意见反馈意见的重点：——对关键要素（原因）的分析——改进工作的建议原因分析不可缺少。（五）实施方法8、平台建设——变“查核”为“帮助”，重在建设——促进建设，重在使用三、新评估方案的特点（六）评估结论——不分等级，只分为“通过”与“暂缓通过”两种——“专家组可以不给结论”——谁是决定“通过”与“暂缓通过”的最终权威——一点建议学校制定并实施整改措施。省厅组织回访。四、几点说明1、为什么不能简称“一级指标”、“二级指标”？——逻辑体系不同（不是由点定面，而是连点成线、连线成网、由网及里、由里定性）——主体不同（内部看还是外部看）——导向不同（“命题作文”还是“自我诊断”）——目的不同（以“诊断”、“开方”为主要目的，不把主要精力放在对院校提供的材料的“查证”上）四、几点说明2、为什么不宜增加量化指标？——导向性：“评软不评硬、评动不评静”——有效性：环境差异、个性差异、目标差异——科学性：Bohn’s原理四、几点说明3、院校需要准备哪些材料？——日常管理需要的记录、文档、资料等就是“迎评材料”。——材料存放在原处，无需集中。——专家需要时到存放处查阅。四、几点说明4、平台的使用——优化单机版——推荐网络版——研发仪表盘四、几点说明5、大爱育人营造先进质量管理文化——以人为本，大爱育人——严守评估纪律——责任、守诺、互信——克服“四大情结”敬请批评指正谢谢