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10前言01公司简介项目管理有限公司成立于1998年2月，是建设厅批准的乙级监理企业。中国建设监理协会会员单位、河北省建设工程招标投标协会会员单位。注册资金500万元，并具有多项资质：乙级监理资质：房屋建筑工程、市政公用工程（证书编号：）工程招标代理资质：工程招标代理资质暂定级（证书编号：）公司技术力量雄厚，专业齐全，人员综合素质较好，现有在岗人员62人，其中：河北省监理工程师48人，国家注册监理工程师16人，国家注册造价工程师4人，国家一级建造师5人。公司秉承：“久诚志信，信达天下”的经营理念，以“签”出大自然的精品，为美好的生存环境而奋斗为使命。公司坚持：顾客至上，依法监理，信守承诺，持续改进”。的质量管理方针，遵守“守法、诚信、公正、科学”的监理准则，重合同，守信用，竭诚为顾客提供优质高效的工程项目管理咨询服务。公司实行总部指导、区域协调、部门负责的三级联动的管理制度，探索出恒瑞独特的网络状、旅游式、学习型的工作模式。以“马上-立刻-落实-未办即反馈”为工作作风，以“为实现业主的投资目的，视自己投资一样去控制，视自己父母一样去服务，视自己兄弟一样去监管”为工作理念，以“服从政府管理，适应市场经济，追求业主满意，以诚信服务打造精品工程”为服务宗旨。自成立以来，累计完成监理项目140余项，招标代理项目50余项。公司监理服务规范，管理科学，协调能力强。202质量手册说明本手册依据GB/T19001—2008idtIS09001：2008《质量管理体系--要求》、结合公司实际情况进行编写，手册描述了公司质量方针和质量目标，管理程序和要求，管理体系范围所有的过程。它向公司内外提供公司质量管理体系的整体信息，是实施和保证质量管理体系有效运行，进行质量审核或评价的依据，是公司质量管理体系法规性文件，得到公司全体员工充分理解并坚决执行。本管理手册支持性文件是12个管理程序文件和公司其他规定和作业指导书03质量手册管理03.1质量手册编写和审批公司办公室组织编写管理手册，由公司管理者代表审核，最高管理者批准颁布执行。03.2质量手册发放办公室公负责出版、发放管理。手册分“受控”本/“非受控”本两种，受控本加盖“受控”印章，印发给公司持有者，认证机构，发放后实行控制，非受控本由办公室根据需要发放并登记，发放后修改恕不通知。03.3质量手册修改本手册修改由办公室负责进行，董事长批准，修改情况填入“文件修改记录”发给“受控本”的持有人，持有人在接到修改通知后及时更改，文件管理人对更改结果予以验证，必要时对手册进行换版，版次予以标识。1.目的及适用范围1.1本手册依据GB/T19001—2008idtIS09001：2008《质量管理体系--要求》、而定制，通过建立文件化的质量管理体系并保持有效运行，便于沟通意图，统一行动，旨在实现质量方针和质量目标。不断提高公司建立质量和服务水平，以满足顾客不断增长的需求，增强顾客满意，同时可为公司质量管理体系的（第三方）认证和注册提供文件化的证据和信任。1.2本手册适用于管理有限公司承建的房屋建筑工程、市政公用工程等项目全过程（含管理、实施、测量、改进及相关活动的质量）管理的纲领性文件，应视为公司内部管理的法规性文件，适用于本公司所有建设工程项目的监理和工程3招投标代理。1.3本手册还可以作为顾客、相关方对本公司质量管理体系符合性检查的依据，同时满足第三方认证机构对质量管理体系审核的需要。1.4标准删减说明：本手册是对公司质量管理体系的描述，由于建设工程监理的特点未涉及标准GB/T19001—2008idtIS09001：20087.3《设计和开发》活动过程，且监理合同中规定建筑工程安装监理必须依据建设单位提供给监理的设计图纸组织监理，不承担建设项目的设计和开发职能相关责任。因此《质量手册》中产品实现过程中删减“7.3设计和开发”，不影响公司稳定提供顾客要求和法律法规要求的产品的能力和应承担的法律责任。1.5本手册经公司董事长批准生效后，公司各部门和现场项目监理部应确保准收本手册的规定，本手册职责的规定，同本公司已制定过的有关岗位责任制并存互补。2.引用标准、规范及发力法规文件引用标准2.1GB∕T19000——2008《质量管理体系基础和术语》2.2GB∕T19001——2008《质量管理体系要求》2.3GB∕T19004——2008《质量管理体系业绩改进指南》2.4GB∕T50319——2000《建设工程监理规范》2.5GB∕T50326——2006《建筑工程项目管理规范》2.6GB∕T50300——2001《建筑工程施工质量统一验收标准》2.7GB∕T50328——2001《建设工程文件归档整理规范》2.8《中华人民共和国建筑法》2.9《中华人民共和国合同法》2.10《中华人民共和国招标投标法实施条例》2.11《建设工程质量管理条例》2.12《建设工程安全生产管理条例》2.13《建设工程标准强制条文》相关的其它法律法规，技术标准、规范等。3.解释和定义43.1本手册采用GB∕T19000——2008《质量管理体系基础和术语》中的术语定义。3.2项目：指管理有限公司签约承担的项目。3.3顾客：建设单位∕发包方、用户、业主。3.4监理产品：监理企业的产品是标准所指的“服务类”产品，包括两方面：3.41文化产品：监理过程的结果通常是采用书面材料和文件来反映，表达结果的书面材料和文件，文件化产品，具体包括两类：3.4.1.1项目监理部（组）单独产生的文件和资料如监理通知、报告、总结、审批单等；3.4.1.2工程承包商事先经监理工程师签字认可（指外来签证）的各种报验单，如工程质量签证，隐蔽工程报验等。3.4.2无形产品：监理旁站的到位情况，专题会议的内容，日常巡视检查等。3.5不合格品：指不满足要求的产品，达不到监理质量标准的作业过程及其结果。3.6不合格项：未满足公司质量管理体系文件或法律法规、国家标准规定要求的行为和事实。3.7项目监理部：公司派驻到项目施工现场的项目监理机构。3.8质量管理：在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。3.9八项质量管理原则：①以顾客为关注焦点；②领导作用；③全员参与；④过程方法；⑤管理的系统方法；⑥持续改进；⑦基于事实的决策方法；⑧与供方互利关系。两个基本观点：以顾客为关注焦点，持续改进。质量管理的关键：领导作用。三个方法：过程方法，基于事实的决策方法，管理的系统方法。3.10质量管理：为实现质量方针和质量目标开展的质量策划、质量控制、质量保证、质量改进的四项活动。3.11IS09000族的基本思想◆所有的活动、过程必须受控，在受控状态下进行；5◆控制的出发点是预防；◆贯彻IS09000的中心任务是建立并保持文件化得质量体系；◆满足相关方的要求，尤其是要考虑持续地满足顾客需求；◆对体系的有效性定期评价，以实现持续地改进；◆始终强调最高管理者的关键作用。4.质量管理体系4.1.1公司通过满足顾客要求，增强顾客满意的经营宗旨，集中策划、识别、确立质量管理体系所需的过程、相互关系、控制方法，这些过程覆盖了上述所需要求，并为管理这些过程做了书面规定，使公司的质量管理活动标准化、规范化和程序化，以保证各项活动符合规定要求，并为顾客和相关方提供了质量的保证。本管理体系范围覆盖了管理有限公司总部的办公场所及其承揽的项目监理部所在地，适用于监理服务与质量有关的全部过程（含管理、实施、测量、改进）及相关活动，包括满足顾客及相关方要求和法律法规要求的现场监理活动，验证监理活动符合质量管理要求所有的活动，以及上述活动产生客观证据所必须的活动。公司按照GB/T19001—2008idtIS09001:2008《质量管理体系--要求》要求建立的质量管理体系包括：（1）按标准的要求编制的质量管理体系文件；（2）设置于质量管理体系运行相应的组织机构。4.1.2管理有限公司的质量管理体系所涉及的过程如下：一、管理过程1、文件管理过程2、记录管理过程3、质量管理体系的策划过程4、质量方针和目标管理过程5、职责和权限的管理过程6、信息沟通的管理过程7、管理评审过程二、资源管理过程61、人力资源管理过程2、基础设施工作环境管理过程3、现场安全、文明施工管理过程三、产品1、监理项目实现的策划过程2、以顾客有关要求的评审过程3、监理服务采购过程4、监理分包过程5、监理准备过程6、特殊工序的控制过程7、质量管理体系运行控制过程8、应急准备和响应过程9、标识和可追溯性控制过程10、顾客财产控制过程11、产品防护（包括运输、贮存、防护）控制过程12、监理交付的过程13、监理后期服务过程14、监视和测量设备的控制过程四、测量分析和改进过程1、顾客满意度的监视和测量过程2、内部审核过程3、监理过程的监视和测量过程4、监理服务质量的监视和测量过程5、不合格品的控制过程6、数据分析过程7、持续改进过程本公司的质量管理体系所涉及的过程见下图7文件管理记录管理质量管理体系方针和目标得管理职责和权限的管理考核过程信息沟通的管理管理评审人力资源的管理基础设施工作环境的管理现场安全、环境、文明施工的管理监理实现的策划招投标文件及工程合同的评审监理服务的采购监理分包监监理准备视和特殊工序的控制测量标识和可追溯性质量设管理体系运行控制备防护的控服务交付和检验应急预案与响制应控制工程保修期的服务顾客满意程度的监视和测量不合内部审核监理过程的监视和测量格项的控产品服务的监视和测量制数据分析持续改进管理过程环境资源管理过程产品实现过程测量分析和改进过程8本公司按照《质量手册》的5.管理职责6.资源管理7.监理项目的实现8.测量、分析、改进的要求，管理以上过程并监视和测量分析这些过程，以确保以上的过程控制持续有效并具有持续改进的能力。如有在监项目监理中的专项（工程）进行外包，除应按7.4采购过程进行控制外，应对外包的监理过程和专项监理按监理规划的要求进行控制，并按8.2.3过程的监视和测量，8.2.4产品的监视和测量。4.2质量管理体系文件：4.2.1管理体系文件的构成4.2.1.1质量方针/目标；全体员工必须充分理解并坚决贯彻执行。4.2.1.2质量管理手册a形成文件的质量方针和质量a形成目标，是公司董事长正式发布的本公司的文件的管理质量管理的宗旨和方向。方针和目标b管理手册：是依据规定的质量方针和目标对b管理手册质量管理体系的描述。c管理程序文件c管理程序文件：标准要求的管理方面的六项活动应制定形成文件的程序。d公司确保其过程有效实施所需的文件d公司确保监理服务过程有效实施所需文件。e本标准要求的各种记录e本标准要求的各种记录。为确保质量管理体系的有效运行，公司编制了管理有限公司《质量手册》，其内容包括：（1）对定了本管理体系的适用范围（第一章）（2）对文件化程序的引用及其部分内容的描述（3）对管理体系过程之间的相互作用及核心要素进行了描述，即将质量管理体系描述的管理职责、资源管理、产品实现、测量分析和改进作为管理体系结9构的基本框架。遵循质量管理的过程方法原理，在管理职责、资源管理、产品实现、测量分析和改进的循环过程中实现质量管理体系的持续改进。（4）提供查询相关文件的途径，即通过本手册相关章节对程序文件和作业文件的引用，和对程序文件、作业文件、使用的外来文件进行查询，通过程序文件和进一步查询至相关作业文件及记录要求。质量手册是质量管理体系的综合描述，是公司对内外提供关于质量管理体系的一致信息，是质量保证能力的有效证明。质量手册有公司办公室负责编写，管理者代表审核，董事长批准发布实施。4.2.1.3程序文件——提供如何一致完成管理体系活动和过程信息的文件。4.2.1.4相关规范性文件——与质量理活动相关的企业内部制度性文件、法律法规、技术标准与规范，这些文件为质量管理活动提供必要的支持（例如建设工程监理规范、建设工程质量管理条例、项目监理部工作标准化管理指导手册等）。4.2.1.5工作文件：用于某项具体管理过程或作业活动的指导性文件，是指公司行政文件、规定，项目专用文件（监理规划、项目管理计划、大纲、细则、技术、安全、环保要求、技术