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目录1、洛宁县赵村镇张营村光伏发电项目实施方案2、洛宁县赵村镇张营村光伏发电项目专项资金管理标准文本3、洛宁县赵村镇张营村光伏发电项目实施预案预期效益统计表4、洛宁县赵村镇张营村光伏发电项目覆盖村贫困户基本情况表5、洛宁县赵村镇张营村光伏发电项目技术依托协议书6、乡镇上报报告7、村会议记录8、场地规划图9、光伏发电场图片洛宁县赵村镇张营村光伏发电项目实施方案一、项目区基本情况洛宁地处豫西山区，全县总面积2306平方公里，辖18个乡（镇）、388个行政村,48万人。地貌总体呈“七山二塬一分川”，属典型的山区农业县，是国家集中连片特困区秦巴山片区县、国家扶贫开发重点县。赵村镇张营村位于洛宁县西南约12公里、赵村镇西北1.5公里处，耕地面积1800余亩，全是旱地，以种植小麦、玉米为主，共2个自然村，10个村民组，297户家庭，1222人，建档的贫困户有80户，五保户11户，人均纯收入为2300元。目前村里的年轻人大都出去打工，村里老人居多，劳动能力不强，发展光伏发电正好解决劳动力不足的问题。二、项目实施地点和实施单位实施地点：洛宁县赵村镇张营村实施单位：洛宁县赵村镇政府三、项目实施内容1、项目资金总额100万元，其中财政资金70万元，市科技局自筹资金30万元，资金拨付至赵村镇政府专用账户；2、项目采取先建后补、公开招标方式，按照经济实用、美观安全、高性价比等方面选择信誉好、资质高的专业公司，从设计方案开始至电业部门验收合格、并网发电全部手续办好结束，资金由赵村镇政府监管支付；3、项目指标底限是安装容量100KW光伏发电系统，张营村提供至少1000㎡太阳能板安装面积，由预投标公司选择、查勘后提交设计方案，由评审小组评审后交由县扶贫办批准实施；4、中标公司在光伏电站建设过程中的非专业技术用工应优先使用张营村80户建档立卡贫困户家中的劳动力；5、以村集体名义成立洛宁县尚科光伏技术有限公司，由中标的光伏公司派专业人员对新公司人员进行培训，项目验收合格后新公司人员能独立对光伏发电系统进行维护和管理；6、电业局验收合格后将免费安装双向电表，为本系统在新成立的尚科公司设立资金帐户及银行卡，每月按发电量结算成金额，直接打到银行卡上。新公司（尚科公司）扣除相关的运营费用，其中10%用于土地租金及公共路灯照明电费，10%用于支付管理费，10%用于设备维护费，剩余70%由建档立卡的80户贫困户均分。四、项目投资额、资金构成及使用预算项目总投资100万元。其中，科技项目资金70万元，市科技局自筹资金30万元。100KW光伏扶贫项目资金使用预算：１、太阳能板40万元；2、逆变器2套12万元；3、汇流板箱10套10万元；4、配电柜1套3万元；5、光伏电缆与并网电缆5万元；6、太阳能板支架或建筑物20万元；7、人工建设及安装费10万元。实际资金使用将以中标单位预算为准。五、主要工作措施为保证把项目做好，市科技局党组开会专门研究讨论三次，主要采取以下措施：1、派光伏专家到村里实地勘察，确定三分之二左右贫困户屋顶不宜建家庭式光伏电站，局党组研究后决定分两处建集中光伏电站；2、为保证自筹资金的落实，局党组开会讨论并将资金任务分解落实到具体责任人；3、为执行好、管理好项目，市科技局驻村工作队与村里签订《光伏产业扶贫协议》（后附）；4、为最大限度减小日后可能出现的矛盾，市科技局驻村工作队在村内主要村民聚集地、路口墙边公示栏等四处地方张贴《光伏产业扶贫惠民公告》（后附）。六、实施步骤1、2016年4月—5月，配合县扶贫办完成项目招标工作；2、2016年5月—6月，配合中标单位完成项目建设；3、2016年6月20日前工程结束。七、预期效益目标1、经济效益洛阳平均日照时间3.94小时，按每千瓦每天发电量3.6度计算，100千瓦光伏发电系统每年发电量131400度，目前卖给电网每度电0.455元，每度电国家再补贴0.42元每度，100千瓦光伏发电系统年收益11.5万元，国家补贴20年，光伏发电的寿命是25年左右。2、扶贫效益目前我镇大多数贫困村都苦于找不到好项目，或有项目受制于资金、土地、水资源、技术等限制开展不了，该项目对贫困户要求较低（对劳力、时间无要求），除了得到国家补贴外，余电入网还能赚钱。集中建设光伏发电站，一次性投入大，几乎不需维护，不受劳力、土地、技术等限制，每年稳定增收，每户贫困户每年可收入1400多元，有效改善贫困户生活质量，特别对于那些缺少或丧失劳力的家庭，没有比此更合适的致富项目。光伏发电对于提高村民环保意识，接受新兴事物思想，打开致富新思路有积极意义。3、生态效益光伏发电是一种清洁能源，装机容量100千瓦光伏电站的每年发电量131400度，相当于节约标准煤53.4吨，减排二氧化碳138.5吨，减排二氧化硫1.17吨，碳粉尘、氮氧化合物都将明显减少，具有良好的生态效益。附件2扶贫开发科技项目标准文本项目名称赵村镇光伏扶贫发电系统项目目资金类别扶贫开发科技项目资金目项目属性新建目项目实施单位及电话洛宁县赵村镇人民政府66041886项目实施地点洛宁县赵村镇张营村目申报部门洛宁县扶贫办、洛宁县财政局申报日期二〇一六年二月二十二日一、项目申报书1、项目名称赵村镇光伏扶贫发电系统项目2、项目属性新建3、申请金额70万元4、申报单位洛宁县扶贫办5、项目实施单位实施单位：洛宁县赵村镇人民政府法人代表：杨百军开户银行：洛宁县联社营业部银行帐号：000001458855366500126、申请理由光伏扶贫模式是指在贫困农户家庭屋顶上安装太阳能电池等组件，为贫困户建立小型光伏发电站，亦称屋顶分布式太阳能光伏发电系统。在保证贫困户“自发自用”的同时，“余电上网”卖给国家，可稳定增加建档立卡贫困户收入。光伏扶贫是国家能源局、国务院扶贫办在全国推广的扶贫工作的新途径，被列为国家十大精细扶贫政策之一，为实施“精准扶贫”提供了有效途径，特别在解决无劳动能力贫困家庭收益方面效果明显，在增加贫困农民收入的同时，也普及了清洁能源，扩大了光伏市场领域，产业带动和社会效益明显。有企业正在申报在赵村镇建大型光伏发电站项目，经考察认定赵村镇的地形、地貌、光照条件等适合建光伏电站，做为一种新的扶贫模式，除了支持建档立卡的贫困户安装分布式光伏发电系统，也可因地制宜在贫困村开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。随着城乡差距越来越小，新农村在新能源利用方面甚至超过了城市步伐，柴火煤炭烟熏火燎传统时代正被革新，太阳能发电取暖等技术应用大面积展开，通过本项目的实施，在光伏扶贫模式还不普及的我市贫困农村，能起到示范带动作用。二、项目可行性研究报告1、方案设计①目标本项目预计投资100万（其中申请财政资金70万，自筹资金30万），光伏发电总装机容量100千瓦，预计年发电量131400度，年收益11.5万元，直接受益人为张营村80户建档立卡贫困户。②实施地点和范围实施地点：洛宁县赵村镇张营村；实施范围：建档立卡的80户贫困户。③建设内容国家发改委发布的《太阳能发电发展“十二五”规划》中明确表示，将把农村光伏发电作为鼓励发展的重点，国家下决心“将闲置屋顶变成能源宝库”。光伏扶贫是创新“精准扶贫、精准脱贫”的有效途径，很多地区（特别是南方发达地区）都对这种新的清洁能源进行财政补贴，我市目前农村小规模光伏发电还处于起步阶段，希望通过这个项目，为我市贫困地区、贫困群众开辟一条新的扶贫渠道。我们赵村镇首批以张营村为主，在学校屋顶及公共空地上集中安装总装机容量100千瓦，总安装面积1000平方米的光伏发电系统，按照政策，电业局验收合格后将免费安装双向电表，为本系统设立资金帐户及银行卡，每月按发电量结算成金额，直接打到银行卡上，村里成立专门的管理机构，完善各项制度及分配方案，钱到帐后扣除必要管理费用，其余分配给80户贫困户。通过这个项目，在张营村建一支农村家庭光伏发电安装与服务的队伍，首批培训专业人员10人，带动全市农村利用闲置屋顶建光伏电站，必对环境及经济效益产生巨大影响。二、项目可行性研1、方案设计④实施计划2016年4月预投标光伏企业可到村里考察；2016年5月公开招标；2016年6月安装完毕,6月20日项目验收。⑤技术环节洛阳市目前小规模光伏发电成本测算一般为每瓦9元，100千瓦资金预算为90万元，其余10万元用于补贴建造安装太阳能板的新建筑物。张营小学教学楼顶可安装太阳能板300平方米，其余700平方米方案：1、安装在小学校园内；2、在村中心广场（正在建）南侧老村委会位置建造专门安装太阳能板框架建筑物。⑥保障措施1、成立项目领导监管小组，由镇政府和村委会进行领导和监管；2、由镇政府、村委干部和贫困户代表组成管委会，对项目进行管理；3、驻村帮扶单位协助监管施工单位，并提供技术支持；4、为张营村培训10名以上技术骨干；5、公司设立服务热线，免费提供技术、指导服务。二、项目可行性研究报告2、效益分析经济效益洛阳平均日照时间3.94小时，按每千瓦每天发电量3.6度计算，100千瓦光伏发电系统每年发电量131400度，目前卖给电网每度电0.455元，每度电国家再补贴0.42元每度，100千瓦光伏发电系统年收益11.5万元，国家补贴20年，光伏发电的寿命是25年左右，一次性投入大，但长远来看还是划算的。扶贫效益目前我镇大多数贫困村都苦于找不到好项目，或有项目受制于资金、土地、水资源、技术等限制开展不了，该项目对贫困户要求较低（对劳力、时间无要求），除了得到国家补贴外，余电入网还能赚钱。集中建设光伏发电站，一次性投入大，几乎不需维护，不受劳力、土地、技术等限制，每年稳定增收，每户贫困户每年可收入1400多元，有效改善贫困户生活质量，特别对于那些缺少或丧失劳力的家庭，没有比此更合适的致富项目。光伏发电对于提高村民环保意识，接受新兴事物思想，打开致富新思路有积极意义。生态效益光伏发电是一种清洁能源，装机容量100千瓦光伏电站的每年发电量131400度，相当于节约标准煤53.4吨，减排二氧化碳138.5吨，减排二氧化硫1.17吨，碳粉尘、氮氧化合物都将明显减少，具有良好的生态效益。二、项目可行性研究报告3、结论目前我国太阳能新能源利用市场销售比率还不到10%，而国际市场却高达50%以上。未来太阳能发电将呈现爆发式增长，在全球低碳减排大环境下，太阳能发电可能成为我国未来的主导能源，发展前景十分看好。新能源产业与扶贫相结合，实现产业式持续稳定增收，光伏扶贫变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，精准扶贫到户，收益持续稳定，使村屋村舍美观，让村民接受新事物，为脱贫增加新动力。光伏扶贫在保证贫困户“自发自用”的同时，“余电上网”卖给国家，可稳定增加建档立卡贫困户收入，创建扶贫新模式。项目实施单位责任本项目符合国家发展清洁新能源政策，希望通过项目实施推动贫困村经济发展，帮助贫困群众脱贫致富。镇政府保证尽到项目服务与监管责任，项目实施各阶段严格按照标准流程执行，并与县扶贫办签订廉政责任书。项目实施单位（盖章）：法定代表（签字）：项目实施单位负责人对报告的准确性、真实性负责。二、项目可行性研究报告项目经费预算：单位：万元项目预算明细预算金额备注（有自筹资金需注明）按用途分项具体说明电池组板（太阳能硅电路板）40万元财政资金交直流逆变器（2套）12万元财政资金汇流板箱（10套）10万元财政资金配电柜（1套）3万元财政资金光伏电缆及并网电缆5万元财政资金电池组板支架或建筑20万元自筹人工安装及服务费10万元自筹双向电表按国家政策免费提供合计100万元财政资金70万，自筹资金30万2016年度科技扶贫项目实施预案预期效益统计表序号项目名称实施地点乡、村实施单位实施内容申请资金（万元）项目数量（个）扶持贫困村（个）扶持产业(项)扶持周转户数辐射带动户数受益贫困周转人口数（万人）辐射带动人口数（万人）引进改良品种（个）解决关键技术（项）技术培训（万人次）印发技术资料（万册）技术专家（人）1赵村镇光伏扶贫发电系统赵村镇张营村赵村镇政府总投资100万，光伏发电总装机容量100千瓦，太阳能板面积1