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1发改委关于加强社会建设创新社会管理工作的实施方案为全面贯彻落实好新形势下维稳工作，根据《新疆维吾尔自治区关于加强社会建设、创新社会管理工作的指导意见》和《托克逊县关于加强社会建设创新社会管理工作责任分工方案》及县委的要求，结合我委实际，制定如下实施方案。一、加强社会建设和创新社会管理的指导思想按照中央、自治区、地区加强社会建设、创新社会管理的决策部署，牢固树立“科学发展、以人为本、依靠群众、统筹协调、依法治国”的理念，抓住社会管理源头性、根本性和基础性问题，以深入推进平安建设为载体，大力加强社会治安综合治理工作，进一步创新社会管理体制，完善社会管理机制，整合社会管理资源，改进社会管理方式，破解社会管理难题，提升社会管理能力和社会建设水平，全面打造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境、团结和谐的人文环境。二、严格实行重大事项社会稳定风险评估制度认真贯彻落实自治区党委、政府关于重大事项社会稳定风险评估工作的意见精神，努力配合县维稳办把社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台实施的前置程序和必备条件，从源头上预防社会矛盾，减少影响社会稳定的风险。三、以人为本，改革创新流动人口服务管理方式坚持“公平对待、优化服务、合理引导、完善管理”的方针根据县域经济社会发展情况，把流动人口纳入当地社会城乡一体化管理和公共服务体系统筹规划，为流动人口提供职业培训、劳动就业、义务教育、医疗保险、生活居住等服务，使流动人口享2受市民化待遇，亲情化服务、人性化管理。四、科学制定社会治安综合防控体系规划把社会治安防控体系建设方案纳入县经济社会发展“十二五”规划，纳入城乡基础设施建设和民用建筑建设的总体规划，纳入保民生、促发展的基础项目和湖南援托工程项目与城市建设、社区建设、新农村建设紧密结合起来，同设计、同审批、同施工、同验收。五、固本强基、夯实社会管理基层管理（一）、努力配合县综治办，按照自治区《报警与监控系统建设三年规划》要求，支持统一规划，统一标准、统一建设的原则，在重点单位、要害部位、主要街区、交通干线、复杂场所和易发案部位广泛建立视频监控系统（二）、努力改善基层政法综治单位工作条件，按照《关于进一步加强社会治安基层基础建设的实施意见》要求，认真落实和解决乡、镇（街道）政法综治干部相关职级待遇和工作津贴，不断改善乡镇（街道）维稳，综治部门办公条件，切实解决基层政法综治单位无人员编制、无专项经费、无办公场所、无交通工具、无办公设备和无通信工具的问题，真正使基层有人干事，有钱干事和有条件干事。六、强化监督，确保领导有力保障到位科学规划项目，以“十二五规划”为契机，在深入调查论证的基础上，打准社会管理服务方面存在的薄弱环节，科学确定一批重点项目，将其纳入当地经济社会发展总体规划，并做到早立项、早建设、早见效，从整体上为推进社会管理创新提供坚实的基础和保障。