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额尔古纳市引导青年工作农村青年思想引导大纲共青团额尔古纳市委员会2011年11月1目录总目标…………………………………………………………………………….3上篇：主要引导内容…………………………………………………………….4一、引导农村青年认同我国的基本经济制度和土地政策................41、我国现行的土地政策市农村发展、农民增收的保障和动力......52、推行土地私有会造成极其严重的后果........................53、一些发达国家的土地私有政策不符合我国国情................7二、引导农村青年认同我国的政治制度，正确看待村民自治.............81、村民自治是在村一级推行民主管理的好制度..................82、村民自治制度发挥了重大作用，但也在不断完善的过程中………93、珍惜民主权利，积极参与村民自治..........................10三、引导农村青年积极弘扬社会主义先进文化，正确看待当前的社会风气和宗教现象...................................................11（一）关于社会风气………………………………………………………..111、社会转型期间，社会风气和人们道德观念受到影响是必然的…..112、当前社会风气主流是好的…………………………………………..123、树立良好社会风气人人有责………………………………………..12（二）关于宗教现象………………………………………………………..131、宗教信仰自由不等于宗教活动不受任何约束……………………..132、客观看待宗教的作用………………………………………………..133、很多封建迷信行为以及邪教组织、敌对势力经常披着宗教的外衣出现……………………………………………………………………….144、共产党员、共青团员不能信教……………………………………..14四、引导农村青年正确看待农村改革发展中出现的社会问题.............15（一）关于群体性事件……………………………………………………..151、群体性事件的发生有着很多复杂原因……………………………..152、极端的群体性事件最终损害的是更多老百姓的利益……………..163、群体性事件不是解决问题的好办法………………………………..17（二）关于城乡差距……………………………………………….……….171、农村和城市有差距不奇怪……………………………………………172、城市发展最终是带动和支持农村发展……………………………..183、随着国家发展，城乡差距问题会得到较好解决……………………19（三）关于农村社会保障制度………………………………………….….191、改革开放以来，农民生活水平有了很大提高和改善………………192、农村社会保障从无到有是历史的巨大进步…………………………203、随着国家整体国力的增强，农村社会保障会更加健全和完善……21五、引导农村青年坚定拥护中国共产党的领导……………………………….211、认识党的领导要看整体和主流……………………………………..212、理性看待个别政策的落实效果………………………………………223、基层政府和基层党政干部压力大、不容易………………………..23六、引导农村青年树立积极向上的精神追求………………………………….241、关注精神世界，树立精神追求………………………………………242、劳动者体面，劳动者光荣……………………………………………2523、用自己的双手诚实劳动，创造美好生活……………………………25下篇：引导路径和载体………………………………………………………..27一、引导帮助农村青年学习现代科技知识…………………………………….271、大力倡导科学精神。…………………………………………………..272、开展丰富多彩的科普活动。……………………………………………273、充分发挥宣传阵地的作用。……………………………………………28二、引导帮助农村青年不断提高技能素质……………………………………28三、引导帮助农村青年培养创新意识…………………………………………29四、引导帮助农村青年自立自强、自主创业…………………………………30五、引导组织农村青年服务社会………………………………………………30六、引导提高农村青年的社会公德水平………………………………………31七、引导农村青年树立正确的恋爱观、婚姻观、家庭观……………………32八、引导农村青年学习科学、健康、文明的生活方式………………………34九、竭尽所能帮助农村青年脱贫致富…………………………………………34十、在农村青年中大力开展实用技术培训活动………………………………36十一、引导先富裕起来的农村青年处理好消费和积累的关系………………37十二、提高农村青年的法律素质………………………………………………373总目标农村青年思想引导工作的总目标是：引导农村青年不断坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。围绕这一总目标，着力引导农村青年把爱国主义、社会主义和党的领导统一起来，把民族精神与时代精神结合起来，把个人成长与社会责任结合起来，牢牢把握党对新农村建设的根本要求，增强增收致富意识，倡导新的生产生活方式，努力创造美好生活，为建设社会主义新农村贡献力量。4上篇：主要引导内容一、引导农村青年认同我国的基本经济制度和土地政策1.我国现行的土地政策是农村发展、农民增收的保障和动力●针对的观点：“现行的土地政策存在很大问题，应该彻底改革”。千百年来，土地是最重要的生产资料，是农民的命根子，只要拥有一份土地，农民就有了安身立命的家。党和政府高度重视农民的土地问题，并积极探索形成了符合中国实际、有效满足农民利益的土地政策。我们国家规定，在农村实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，并多次重申，对这个基本经营制度“必须毫不动摇地坚持”，要“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权”，“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。还提出要搞好农村土地确权、登记、颁证工作，完善土地承包经营权权能，有效地保证了“耕者有其田”。同时，我们国家的政策又规定要加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。并规定土地承包经营权流转，不得改变土地集体所5有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。合作机构，使土地流转更规范，农民收益更有保障。成功的土地政策，使改革开放前长期困扰我们的短缺经济状况从根本上得到改变。改革开放以来，我国靠人均远低于世界平均水平的耕地解决了十几亿人的吃饭问题。30多年来，农村居民人均纯收入由134元增加到4761元，扣除物价因素外增长了6倍以上。我们用世界7%的耕地，养活了世界22%的人口，创造了一个前所未有的奇迹。2.推行土地私有会造成极其严重的后果●针对的观点：“土地私有可以使农民有一份自己的财产，更符合农民的利益”。有的青年认为，如果把土地全部分归个人私有，可以任意支配、自由买卖，是不是更符合农民的利益呢？事实上，在我们国家的土地政策下，农民对承包土地的长期使用、收益等权利已经得到充分的保障，但如果实行土地私有，不但不能保护农民的利益，而且会造成严重的后果。首先，土地私有将逐渐导致土地兼并集中、贫富分化和社会危机，这个后果在中国历史上已经反复证明，反复重演。土地私有和自由买卖之后，土地就变成了一件商品，有价格波动，有市场竞争，也必然会有投资客靠经营和炒作土地来牟取利益。这些实力雄厚的公司或个人，在市场竞争中处于优势地位，他们可以通过规模经营降低成本，并采用先进的6生产技术和设备，个体的农民则没有这些条件，加上农业生产在自然灾害面前的高风险性，农民很容易在竞争中被垮，甚至破产，很多人不得不廉价出卖自己土地。著名历史学者吴思先生做过一个调查，问农民土地私有、自由买卖好不好，很多人都表示反对。有人说：“老子赌博、抽烟、喝酒卖掉了土地，那儿子怎么办？”对农民来说，土地终究不仅仅是平常的商品，而是赖以生存的基础，是基本生活安全的保障，失去土地的农民将成为真正的“赤贫”，没有保障，流离失所。大量农民涌入城市，还会酿成严重的社会危机。即使能够在城市里找到工作，但经济是有周期、有波动的，一旦处于低谷时，会有一些企业停产甚至倒闭，2009年金融危机冲击中，我国就有一大批农民工回流，假如没有土地作为最后保障，这些人的生存将十分艰难。对中国来讲，十几亿人口的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事。土地兼并造成的农产品垄断，会造成难以想象的严重后果。土地私有化后，可以自由流转、抵押，这就给各种资本打开了大门。如果国内“大地主”占据垄断地位，就会利用垄断优势操纵市场，形成垄断高价，老百姓的日子就越来越难过。更为可怕的是，如果让国际资本垄断中国农业，掌握了我们的农业命脉，那国家就相当于被卡住喉咙，随时能被置于死地。因为国际资本实力十分强大，博弈的结果很可能是国际资本大量控制中国的土地，垄断中国的农7业，国家的粮食安全、经济安全将荡然无存。有的网友生动地说：“回想19世纪末，帝国主义要把中国变成殖民地还得派舰队过来，用洋枪洋炮拼上性命，以后可能都不必了，只要通过资本运作就能达到目标。”还有人说，土地私有以后，就不能随便拆迁占用，这样就保护了农民个人的利益。事实上，即使在一些实行土地私有制的西方国家，也不会因为哪块土地是私人所有的，而牺牲公共利益，完全不对土地进行干预和限制。我们国家在规定依法保障农民对承包土地权利的同时，强调坚持最严格的耕地保护制度、实行最严格的节约用地制度等要求，使“耕者有其田”得到了更多的保障。3.一些发达国家的土地私有政策不符合我国国情●针对的观点：“很多发达国家就实行土地私有，国家发展和人民生活都很好，我们也应该效仿”。有的青年提出，很多发达国家也是土地私有，不是也发展得很好吗？问题的根源在于，那些国家人口比我国少得多，人均的土地和资源比我们多得多，他们可以通过快速城市化进程来解决失地农民的问题，而我们国家不具备高速城市化的条件。城市化对资源的消耗是呈几何级数暴升的。城市人口要加倍地消耗水资源、电资源、燃料资源、交通资源等，一下子让农村人都进城来生活，首先资源就无法支持。仅拿水资源这一项举例，目前中国600多个城市中已经有8近2/3个城市缺水，其中约200个城市严重缺水。不少城市地下水已经打到800米的深度，保障现在的城市用水需求已经相当不容易。其次，很多发达国家，比如美国，原本就是规模经营的大农场，土地的私有和买卖不会造成太多的失业者。而我国人多地少，人均耕地仅一亩三分八，规模经营的大农场中，成百上千亩的土地，只需要几个劳动力就够了。这就意味着，每有一亩多的土地被兼并，就“挤出”一名农民要到城里来找工作。我们的城市在短期内很难给数量庞大的进城农民创造那么多的就业岗位。二、引导农村青年认同我国的政治制度，正确看待村民自治1.村民自治是在村一级推行民主管理的好制度●针对的观点：“村民自治只是个形式，没什么实际作用”。村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。也就是说，在这个制度下，要把干部的选任权交给村民，把重大村务的决定权交给村民，把日常村务的参与权交给村民，把对村干部的评议权和村务的知情权交给村民。村民自治是社会主义民主的直接体现，是人民当家作主9最有效、最广泛的实现途径。拿村民选举来说，实行村民自治以前，村干部是由上面直接指定派选。从“指定性选举”、“下派性选举”到直接的、竞争性的、老百姓都来参与的“海选”，村干部都由村民一人一票选出来，选出来的人如果干得不好，下次就选不上，有效地保证了当选的人有威信、办实事。这样的形式充分体