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第四章国家与社会——韦伯与韦伯主义第一节基本精神与理论主题一、基本精神追求个人自由的市民社会价值观观念论重视观念的历史作用重视超凡人物的历史影响因缘论强调历史的变异性和偶成性不赞成目的论和决定论二、理论主题自由与秩序的紧张现代化、理性化与官僚化权力、统治与合法性第二节现代化、理性化与官僚化一、现代化与理性化现代化的本质是[工具]理性化社会组织结构会向官僚制趋同二、官僚化与人类自由“理性的囚笼”现代社会的核心问题：官僚制的扩张与个人自由的丧失三、理性化与社会冲突手段可以精心选择，目标却只能某种价值先验地设定文明之间的差异本质上是价值差异价值差异因而成为政治冲突的根本原因第三节权力、统治与合法性一、权力与统治权力本质上是一个支配－服从过程政治权力的竞取阶级身份集团政治党派二、支配的合法性“没有任何一种支配关系会自愿把延续的基础限定在物质的、情感的和假想的动机上。相反，每一个支配系统都企图建立和培养其‘合法性’”合法性的理想类型传统合法性（traditionallegitimacy）魅力合法性（charismaticlegitimacy）法理合法性（legal-rationallegitimacy）三、合法性逻辑与制度变迁“所主张的合法性类型不同，服从的类型、用以保证这种服从的行政系统，以及行使权威的方式，都会发生根本性差异。”三种合法性逻辑之间的紧张魅力型权威的制度化现代化与法理合法性的两难在现代社会中，统治的正当性应当而且只能来源于法所具有的形式合理性，而不是其实质合理性。它使由作为主体的人任意制定或修改的法律能够成为统治正当性的来源，从而张扬了人的主体性。法律可能沦为一种可以为任何目的服务的，包括为极权主义服务的工具和技术性装置有走向极权主义的危险。第四节国家一、国家的本质国家是对特定疆域内暴力行使权的垄断国家具有独特的自主性，不能简单地化约为其他社会群体二、国家的理性化与官僚化现代化导致国家的统治方式趋于理性化理性化导致国家机构在组织方式上的官僚化官僚机构和具有专业能力的官员集团将在国家政治发挥显赫作用三、国家官僚化的危险作为理想类型的国家官僚制应该只是一套程序的集合，其合法性只能来源于形式合理性只有这样，国家官僚制才能成为可以容纳任何价值的“公器”对效率和可计算性的片面追求对实质正义的损害缺乏价值省思能力的官僚机构对社会构成潜在威胁对俾斯麦的批判俾斯麦的铁腕统治导致德国国民缺乏政治训练，也缺乏“自立性的政治家”，结果使威廉的“亲政政治”即个人专制成为可能俾斯麦的全部政治目的，是保证不会出现强有力的、同时在一定程度上自立的稳定的立宪政党，结果使自立的政治家纷纷被翦灭，而使一帮在自立政治活动方面既无能力，也无意志的“保守官僚阶层”占据了国家政治舞台德国官僚制精神德国与英、美在对待国家官僚的态度上完全相反德国人认为国家机构以及在其中担任官职的人都具有某种卡理斯玛性质，因此对国家机构和官员都有一种尊敬和服从在英美，国家官员被认为与其他普通人一样，都是上帝的罪人，他们不过是由于功能上的需要而被上帝安排到了那个位置，丝毫不比普通人更高级韦伯认为，德国人对国家及其官员的崇拜是由于路德主义的伦理，而英美对国家及其权力的蔑视是由于加尔文主义的清教徒伦理四、国家、官僚制与民主随着资本主义的发展，民主将从贵族主义过渡到身份平等主义身份平等主义使群众参与政治成为可能群众的政治参与是一股反官僚化的力量群众民主可能使民众中的非理性因素对国家政治产生显著影响，从而走向“皇帝主义”和极权主义议会主义基于市民主义的价值观，尽管当时德国的官僚制不管是在技术上还是在道德上都比英、法、美的官僚制度更加完美，但他还是对其持批判态度，认为国家官僚化会导致对个人自由的戕害，因此，他主张民主主义和议会主义。大众民主主义是议会主义的社会基础，但两者亦有对立，因为大众民主主义会导致可能导致民众中的非理性因素占上风，而走上“皇帝主义”，而议会主义则是防止这一转换的防波堤。五、无产阶级专政与社会主义社会主义的目标是解决“劳动者与生产手段相分离”是社会主义的目标生产手段由分散性持有而逐渐集中到一个掌握官僚化组织的人手中，而是现代社会的普遍现象，不是经济领域，更不是私有制经济中的特殊现象将生产手段集中到国家手中并不能改变事情的本质社会主义不会真正达到自己的目的“世界每个国家的每个时代都存在过社会主义”，到底采用私人方式还是采用社会主义来方式解决供给问题，从来都没有一定之规企图以国家所有制消除“物对人压迫”，只会使国家被工厂主或企业经营者所挟持，而不可能真正代表工人资本主义不必然无产阶级专政残酷的竞争导致企业家数量越来越少，反倒有可能和平“长入”社会主义资本主义的发展将导致私人官僚系统的不断膨胀，从而出现一个日益庞大的职员阶层，不会出现两极分化的情形职员阶层将成为一个独特的身份集团，不可能与无产阶级休戚与共资本主义危机行将并已经导致一种“调节式经济”的出现第五节韦伯之后一、米歇尔斯的寡头统治铁律一个组织不管其最初的理想和标榜的目标是什么，最终都免不了落入被少数寡头统治的境地少数寡头的目标将取代整个组织的目标整个组织将趋于保守和僵化二、本迪克斯：权威观念统治本质上不是统治者对被统治者的单向支配，而是统治者与被统治者之间的相互依赖任何社会秩序的形成和维持，必须造就某种统治者和被统治者双方都信服的观念，即关于权威的观念权威观念是社会整合的关键力量二、本迪克斯（续）社会变迁的核心是权威观念的变迁现代资本主义的成功，在于它树立了科学的权威，这种权威观念成为整个社会支配－服从关系的基础知识分子作为观念建构的主要力量，在创造和摧毁社会秩序方面扮演着关键角色三、国家中心论state-centricview国家不是任何阶级的代理人，国家的运行方式不能简单地化约为统治阶级的需要和阶级力量的对比相反，国家的意志和组织方式对阶级局势的形成和走向发挥着核心作用十八大报告中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。之二[军队]履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。