联合国世界人权宣言及相关机理探究

1/27/20201聯合國世界人權宣言東吳大學人權思想史第十、十ㄧ堂課雷敦龢1/27/20202國際聯盟1919年建立保護少數族群的條約保護所有居民承認法律上眾人平等特別保障少數族群的語言、文化等方面。1/27/202031919~1939AndréNicolayévitchMandelstam曼德斯潭1869-1949俄國法理學家，1917年移民到法國國際法律研究院少數族群委員會的代言人AntoineFrangulis傅蘭古利斯1888-1975希臘外交人員，創立國際外交學院學院建立人權研究委員會曼德斯潭寫《人類國際權利宣言草案》1929年10月12日國際法律研究院接受本草案1/27/20204HerbertGeorgeWells威爾斯1866-1946威爾斯1939年10月23日給TheTimes寫信英國政府戰爭目標人權宣言，十條SankeyDeclaration1940年2月5至24日在DailyHerald出版張君勱1887-1968把威爾斯文章翻中文1/27/20205羅斯福總統1941年元月6日言論自由—在全世界每人按自己方式朝拜神的自由—在全世界得免貧困即每國家能為其人民提供健康平安的生活—在全世界得免憂懼即世界上減少武器使得沒有一個國家能攻擊其鄰居—在全世界自由等於到處以人權為優先1/27/20206國際勞工組織1919年起工人權利國際標準1944年5月10日費城宣言第一條本會確定本組織的基本原則，特別：（甲）勞工不是商品（乙）永久進步需要表達自由與集合自由（丙）任何地方的貧窮是對全世界幸福的危機（丁）每國內必須不斷努力克服貧困，也必須經國際上的努力，藉工人與雇主的代表與政府代表有平等地位，自由參加討論與民主決定為了推動公共幸福。1/27/20207國際勞工組織費城宣言(二)第二條永久和平只能建立於社會正義所有人，無論其族群、信仰與性別都有權利在自由、受尊重、經濟安全平等機會的條件下追求物質上的幸福以及精神的發展1/27/20208人權當作聯合國目標之一1945年2月21至3月8日拉丁美洲國家希望聯合國憲章提出人權越南及菲律賓Romulo反對殖民政策澳洲Evatt強調經濟社會議題ECOSOC美國黑人領袖1/27/20209人權當作聯合國目標之一非政府組織1945年5月2日見美國國務卿EdwardStettinius鼓勵他建立聯合國人權委員會非政府組織包括：美國尤太委員會基督徒大會世界工會大會1/27/202010聯合國憲章19451.3…不分種族、性別、語言、或宗教、增進並激勵對於全體人類之人權及基本自由之尊重13.1大會應發動研究，並作成建議：…（乙）以促進經濟、社會、文化、教育、及衛生各部門之國際合作，且不分種族、性別、語言、或宗教、助成全體人類之人權及基本自由之實現55.3【聯合國應促進】全體人類之人權及基本自由之普遍尊重與遵守，不分種族、性別、語言、或宗教。56各會員國擔允採取共同及個別行動與本組織合作以達成第五十五條所載之宗旨1/27/20201155.3【聯合國應促進】全體人類之人權及基本自由之普遍尊重與遵守，不分種族、性別、語言、或宗教。56各會員國擔允採取共同及個別行動與本組織1/27/202012羅斯福夫人EleanorRoosevelt總統請她參與美國代表團在聯合國第一次大會在倫敦（1946年1月10日）請她參與第三委員會（社會、人道、文化）即關心戰爭難民本委員會設立人權委員會籌備組（1946年4-5月在紐約開會），決定寫人權法案1946年6月人權委員會設立(18會員)Humphrey當秘書1/27/202013人權委員會主席：羅斯福夫人EleanorRoosevelt副主席：張彭春秘書CharlesMalik黎巴嫩人實際秘書JohnHumphrey加拿大人RenéCassin法國尤太人SantaCruz智利人1/27/202014宣言或公約?公約澳洲印度英國Photo:Humphrey宣言與公約智利埃及法國烏拉圭宣言中華民國蘇聯美國和南斯拉夫1/27/202015人權委員會第一次會議1947年1-2月紐約設立少數族群次委員會及資訊自由次委員會討論人與國家的哲學：Malik強調person為基礎，南斯拉夫代表強調人與社會之間沒有衝突澳洲要設立國際人權法庭邀請Humphrey寫宣言的初稿1/27/202016人權宣言草案委員會第一次會議1947年6月紐約討論Humphrey的48條英國要簡單的法律，美國要周全的宣言Cassin提出修正本：前言比較長1-8章如右：第1章：有6條提供基本原則第5章：公共自由第2章：生命權第6章：政治權第3章：個人自由第7章：國籍及外國人第4章：法律地位第8章：社會經濟文化1/27/202017甘地1947年所有值得保留及保存的權利來自人好好實現其義務因此生命權本身基於我們實現普世公民的義務由此簡單的一句話可以確定男女的義務並且把每權利與某先存的義務配合其他權利只是篡奪也不值得我們為它們奮鬥1/27/202018人權委員會第二次會議1947年12月日內瓦澳洲與印度要求一個國際人權法庭英國要一個公約美國與蘇聯反對法庭及公約委員會分三組進行宣言小組把宣言草案給全委員會，修改後就送給所有會員國。本草案有33條東歐國家反對公約與法庭1/27/202019人權宣言草案委員會第二次會議1948年5月紐約討論國家的建議蘇聯派新的代表Pavlov他不願意合作，蘇聯政府要他強調國家的地位沒有時間談經濟社會文化權1/27/202020人權委員會第三次會議1948年5月~6月紐約蘇聯仍要強調國家的地位，使得別人不同意，反而強調國際及地方責任最大的難題是經濟社會權利，Malik提供第28條，Cassin第22條Malik用Cassin的前言當前言草案的基礎委員會接受草案(12票)(4票不表示意見)接受宣言草案提到經濟社會理事會(ECOSOC)1/27/202021經濟社會理事會到聯合國大會ECOSOC1948年8月日內瓦Malik為主席Malik允許大家談話到不做決議聯合國大會第三委員會討論宣言1948年9月~12月（開會81次）在巴黎Malik為主席智利代表幫助南美洲代表接受草案第三委員會小組1948年12月初翻譯5種官方語言大會通過1948年12月10日1/27/2020221/27/202023UDHR性質一個道德平臺和針對未來的計畫作為所有人民所有國家共同努力之標的。（前言）個人及社會團體永以本宣言銘諸座右。（前言）1/27/202024UDHR原則無歧視原則包括經濟，社會，文化，公民和政治權沒有法律的約束；宣言不是條約用共同承認的標準來衡量人權提到義務（第29（1）條）確定權利的限制（第29（2）條）尊重人權促進和平，穩定和持續經濟及社會的發展1/27/202025世界人權宣言的前言特色包含比較不具體的語言及基本原則哲學原則:人人固有尊嚴及其平等不移權利條文避免提任何哲學原則有鼓勵人的語言:為一般人民之最高企望人權非常樂觀「基本人權、人格尊嚴與價值，以及男女平等權利之信念…大自由之社會進步及較善之民主」沒有處理人權與和平關係:人權須受法律規定之保障;權利之承認確係世界自由正義和平之基礎1/27/202026第一段：人權為穩定、人文社會的基礎茲鑒於人類一家，對於人人固有尊嚴及其平等不移權利之承認確係世界自由、正義和平之基礎復鑒於人權之忽視及侮蔑恆釀成野蠻暴行致使人心震憤，而言論自由、自由信仰，得免憂懼、得免貧困之世界業經宣示為一般人民之最高企望1/27/202027第二段：尊重人權避免革命與戰爭復鑒於為使人類不致迫不得已鋌而走險以抗專橫與壓迫，人權須受法律規定之保障；復鑒於國際友好關係之促進，實屬切要1/27/202028第三段：聯合國憲章已經確定人權復鑒於聯合國人民已在憲章中重申對於基本人權、人格尊嚴與價值，以及男女平等權利之信念，並決心促成大自由之社會進步及較善之民主復鑒於各會員國業經誓願與聯合國同心協力促進人權及基本自由之普遍尊重與遵行復鑒於此種權利自由之共同認識對於是項誓願之徹底實現至關重大1/27/202029第四段：這段包含宣言的哲學的背景大會爰於此頒佈世界人權宣言，作為所有人民所有國家共同努力之標的，務望個人及社會團體永以本宣言銘諸座右，力求藉訓導與教育激勵人權與自由之尊重，並藉國家與國際之漸進措施得到其普遍有效之承認與遵行；會員國本身人民及其所轄領土人民均各永享咸尊1/27/202030世界人權宣言剛要前言哲學目的宗旨第1條人權哲學第2,28~30條基本原則第3~21條公民政治權利條22~27條經濟社會文化權利1/27/202031世界人權宣言第一條人皆生而自由；在尊嚴及權利上均各平等。人各賦有理性良知，誠應和睦相處，情同手足。法國代表所加。草案：「四海之內皆兄弟也。人有理性，都屬於一家，皆自由，有同等的尊嚴及權利。人各由自然賦有理性良心，誠應和睦相處」1/27/202032世界人權宣言第一條釋文南非要改「尊嚴及權利」為「基本權利和自由」巴西要加「人是按照天主的肖像所創造」比利時和中國建議把「自然所賦」除掉英文版本用「brotherhood」，婦女組織反對蘇聯說這一條沒有任何意義。秘書認為這一條應該屬於前言，因為它談哲學，不是法律張蓬春說，本條是法國大革命「博愛」1/27/202033世界人權宣言第二條人人皆享受本宣言所載之一切權利與自由，不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政見或他種主張、國籍或門第、財產、出生或他種身分。且不得因一人所隸國家或地區之政治、行政或國際地位之不同而有所區別，無論該地區係獨立、託管、非自治或受其他主權上之限制。1/27/202034世界人權宣言第二條釋文印度建議加「膚色」；蘇聯建議加「出生」。蘇聯也反對把「政見」列入這些「不分」原則中，認為有的政見，如納粹主義，是不能容納的。南斯拉夫要求特別提出託管及非自治區。羅斯福夫人說不必；英國也反對。後來加上第二端聯合國憲章已把「不分」原則當作人權的基本概念。張蓬春說本條就是法國大革命「平等」1/27/202035世界人權宣言第三條人人有權享受生命、自由與人身安全。生命的開始黎巴嫩要加「由懷孕時起」聯合國都不敢碰墮胎的議題生命終結本條不處理死刑的議題張蓬春說，本條就是法國大革命「自由」1/27/202036世界人權宣言第四條任何人不容使為奴役；奴隸制度及奴隸販賣，不論出於何種方式，悉應予以禁止。法國要加「任何人不該賣其自己或把自己當他人的奴隸」1814年巴黎和平條約1815年巴黎第二屆和平條約1815年維也納大會宣言1822年維羅納宣言國家陸續禁止其人民有奴隸如英國(1833)、法國(1848)、美國(1865)等。1885年柏林法案禁止奴隸買賣，1890年布魯塞爾法案建立國際組織禁止奴隸買賣國際聯盟於1922年就公佈「奴隸公約」1/27/202037世界人權宣言第五條任何人不容加以酷刑，或施以殘忍不人道或侮慢之待遇或處罰。當時委員會討論納粹的酷刑如納粹醫學測驗。1948年12月9日聯合國通過「防止及整治滅絕種族罪公約」仔細討論酷刑。1/27/202038世界人權宣言第六條人人於任何所在有被承認為法律上主體之權利。秘書的草案原來為：「人人皆有被承認為法人的權利」。此條是他自己所想起來的，在所有參考資料中並沒有。羅斯福夫人說她不懂此條。其實，目的是要保護奴隸以及政府所定的敵人的人權。現在的寫法有點囉嗦，這樣才得到羅斯福夫人的同意。1/27/202039世界人權宣言第七條人人在法律上悉屬平等，且應一體享受法律之平等保護。人人有權享受平等保護，以防止違反本宣言之任何歧視及煽動此種歧視之任何行為。本條原來屬於第二條。加納建議把他獨立出來且得到大家的支持，如張蓬春認為兩條有區別：第二條保障平等權，第七條將此權利法律化比利時要求加「煽動此種