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交通运输行业公路施工现场管理人员（施工员）专业能力培训公路工程资料的编制公路工程施工资料的编制•施工资料的编制与管理•路桥工程立项阶段的资料编制•路桥工程施工阶段的资料编制•路桥工程施工监理资料编制•路桥工程竣工阶段的资料编制公路建设基本程序公路建设项目基本建设程序：根据国民经济长远规划及布局所确定的公路网规划，提出项目建议书；通过调查，进行可行性研究，编制可行性研究报告；经批准后进行初测及初步设计；初步设计批准后进行定测、技术设计和施工图设计；项目设计审批后组织工程施工；竣工验收。这些程序必须循序渐进，不完成上一环节，就不能进入下一阶段。没有可行性研究报告就不能盲目设计，没有设计就不能施工，工程不经竣工验收合格就不能交付使用。否则，就会造成不必要的经济损失和不良后果。几个概念一、单位工程：在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。建设单位招标文件确定的每一个独立合同应为一个单位工程。当合同文件包含的工程内涵较多，或工程规模较大或由若干独立设计组成时，宜按工程部位或工程量、每一独立设计将单位工程分成若干子单位工程。•二、分部工程：在单位（子单位）工程中，应按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分为若干个分部工程。分部工程的规模较大或工程复杂时宜按材料种类、工艺特点、施工方法等，将分部工程划为若干子分部工程。•三、分项工程：分部工程可由若干个分项工程组成，应按主要工种、材料、施工工艺等划分分项工程。单元一施工资料编制与管理•1.1资料管理•1.2资料编制要求•1.3竣工图编制要求•1.4发文字号、单位名称、印章刻制的有关规定1.1资料管理•公路工程建设期间形成的资料，反映的是项目建设的客观状况和规律的信息，它包括文字、图表和音像等表达形式。•由于公路工程项目建设时间长，参建单位多，涉及面广，形成的资料繁杂，必须及时进行收集、整理归档，以便更好地为项目建设决策服务，为项目建成后的运营服务。为完成这项任务，公路工程建设单位（业主）、勘察设计单位、施工和监理单位对项目建设期间形成资料的收集、整理归档工作，应纳入工程建设管理之中，制订编制与管理办法，建立管理网络，并配备专职管理人员。使项目资料收集、整理与工程建设同步，做到边施工、边整理，达到工程完成竣工资料编制完成的目的。一、规范资料的编制与管理建立资料管理网•多数工程竣工资料的整理常常落后于主体工程的进度，这主要因为：一是业主、监理和施工单位平时不重视资料的管理，往往在工程临近结束时才开始整理；二是各单位平时的档案管理基本上沿用了文书档案管理模式，工程临近结束时集中整理较为困难；三是工程实施过程中专业化施工队伍调动频繁，一旦缺少资料不易整理齐全；四是工程技术人员、档案管理人员对相互的业务不熟悉，内业资料整理过程中返工现象经常出现。为了避免上述问题的产生，业主应在项目立项后就着手制订资料的编制与管理办法，办法制订的越详细，操作性也就越强，才能达到竣工资料编制规范齐全的要求。在办法中应对竣工资料的归档内容、编制要求、资料收集整理的责任单位做出详细的规定，使各参建单位一开始就清楚在资料的编制与管理方面自己应做哪些工作，如何去做。二、提高资料管理人员的业务素质建立临时档案•在开工之初必须对资料管理人员进行培训，结合实物对资料的编制内容、要求进行讲解，使管理人员明白如何做，为什么这样做，只有资料管理人员业务水平提高了，才能更好地做好资料的编制与管理工作。•临时档案室技术管理应贯彻“以防为主，防治结合”的原则，切实做好温湿度控制和调节，防治有害生物，防火、防盗、照明管理和档案保管状况检查等方面的工作。建立健全管理制度，并设专人管理。1.2资料编制要求一、竣工档案分类编号办法1.编号原则•（1）为了统一公路工程竣工档案分类办法，实现公路工程竣工档案检索现代化，现依据《公路工程竣工验收办法》制订本办法。•（2）本办法基本包括了公路项目基本建设各个阶段形成的各类档案，并考虑到今后的发展需要和保持基本类目的稳定。•（3）公路工程科技文件材料分为六级类目。一至四级类目的代号固定不变，五、六级为基本类目。2.档号章•档号章的位置在每件文件首页的右上角。•档号章格式与尺寸如下图，档号章内的“档号”可刻制至四级类目，五、六级类目和顺序号可用钢笔填写。•3.基本类目•（1）综合文件•①竣工验收文件•②工程总结•③征地拆迁资料•④上级批准文件及有关指示•⑤建设项目承发包合同及协议文件•⑥工程交接表•⑦竣工文件缩图•（2）竣工决算•（3）竣工图表•（4）设计、施工文件•①技术、设计文件•②施工文件•③进度控制文件•④投资控制文件•⑤施工原始记录•（5）四、五和六级类目代号二、竣工档案案卷构成及质量要求1.术语（1）案卷：由互相联系的若干文件材料组成的一种档案保存单位。（2）卷内目录：案卷内登记文件材料及其排列次序的目录。（3）卷内备考表：说明案卷内文件材料状况的表格。（4）档号：由分类号和案卷号组成。2.组卷要求（1）组卷要遵循科技文件材料的形成规律，保持案卷内科技材料的系统联系，并便于档案利用和保管。（2）案卷内文件材料所反映的工程项目情况和有关管理活动内容，必须做到完整、准确、系统。（3）案卷内文件材料的制作和书写材料，必须利于长期保存。书写材料必须用碳素墨水，禁止使用蓝墨水、圆珠笔和铅笔。凡属易褪色书写材料（如复写纸、传真件）应复印保存。（4）案卷内不应有重份文件，文件内不应有重页文件，但卷与卷之间相互有关联的文件，在归档过程中允许有一定数量的重复。3．卷内文件的排列（1）管理性文件按建设程序、问题、时间或重要程度排列，分别放在本办法有关章节中。（2）设备文件按依据性材料、设备开箱验收、随机文字材料、设备安装调试和运行维修材料等顺序排列。（3）竣工图按里程、图号排列。（4）卷内文件一般文字材料在前，图样在后。4.案卷的编目（1）编写案卷页号①案卷内文件材料均以有书写内容的页面编写页号。②页号的位置：单面书写的文件材料，在右下角编写页号；双面书写的文件材料，正面在右下角，背面在左下角编写页号。③卷内目录、备考表不编页号。④案卷的页号，要求以件为单位编写小流水号。⑤页号暂用铅笔编写。（2）案卷封面的编写案卷封面：采用案卷外封面形式，外封面印制在卷盒的正表面。案卷题名：案卷题名应简明、准确，揭示卷内科技文件材料的内容。每一案卷题名都要写：“***高速公路***段”字样。①项目技术文件案卷题名的表示形式***高速公路***段****合同***桩号***工程***结构***名称。示例：***高速公路***段***合同***桩号路基工程土石方填筑检测表②管理性文件案卷题名的表示形式***高速公路***段+责任者+问题+名称示例：***高速公路***段总监代表处关于加强安全生产管理的通知。③编制单位：填写卷内文件材料的形成单位或主要责任者。如果编制单位较多，可选择两个主要的编制单位填写。④编制日期：填写案卷内文件材料的起止日期。⑤保管期限⑥密级：按交通主管部门有关保密规定执行。⑦档号：填写档案的分类号和案卷顺序号。⑧档案馆号、缩微号：暂不填写。⑨外封面中“案卷题名、编制单位、编制日期”内容填写时，用3号黑体字打印在150g白色纸上，贴在对应位置。•由于“案卷题名”编写内容的前段“***高速公路***段”，已用大粗号黑体字统一印制在档案盒中央部位，在外封面“案卷题名”填写时，可将“***高速公路***段”省略不写。•外封面“档号内容”填写，用4号黑体字，一行打印在150g白色纸上，贴在对应位置。5.案卷脊背项目的编制案卷脊背的项目有档号、案卷题名。档号内容填写用3号（2cm厚卷盒可用4号）黑体字分两行横排打印。脊背“案卷题名”内容，用3号黑体字自右至左竖写，首行空两字。桩号打印，要求“字头向右，躺着打”。“***高速公路***段”不能省略。脊背内容统一打印在150g白色纸上，再贴在脊背对应位置。贴纸要求比脊背宽度窄。6.卷内目录的编制（1）顺序号：用阿拉伯数字从1起依次标注。（2）文件编号：发文机关文书部门的发文号或图样的图号。著文件材料上有则填上，没有就空着。（3）责任者：填写文件材料的直接编制部门或主要责任者的通用标准简称。（4）文件题名：①原文上有标题的，可以照录下来。②原文上的标题太简单或者没有，应重新拟写一个符合文件材料内容的标题，外加“［］”号。③每件文件材料的标题，在拟写时要顶格，一横格内书写两行。④文件题名要完整地拟写在卷内目录内。（5）日期：填写文件的形成时间。填写时间时可省略“年、月、日”字样，在表示年、月的数字右下角加“.”号。（6）页数：应填写每件文件材料的页数。（7）备注：留待对卷内文件变化时作说明用（如果有与卷内文件材料内容相关的特殊载体的档案，要求在此标注具体载体的档号）。7.卷内备考表的编制（1）卷内备考表要标明案卷内文件材料的件数、页数，以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题。页数要求填写卷内每件文件页数相加之总和。（2）立卷人：由责任立卷者签名，即谁立卷谁签名。（3）审核人：由审核人签名，谁审核谁签名。（4）立卷时间：填写完成立卷的日期。（5）审核时间：填写审核完成的日期。8.案卷装订的要求（1）案卷采用不装订形式，文件材料以件为单位放在卷内。案卷内各部分内容的排列顺序为：卷内目录———文件材料———备考表。（2）项目技术文件应根据组卷要求，以件为单位进行装订，并制订统一的件封皮、件内目录。件内目录编制：①“文件材料题名”拟写应详细具体，便于检索。例如：路基工程土石方填筑，可按填筑层次拟写目录；桥梁工程中的桩、柱，可按“棵”拟写目录。②“页次”填写每份文件首页上标注的页号，最终件注起止号。其他栏目编写参照“卷内目录”编写要求。（3）管理性文件以每份文件作为一件，不编件内目录，不加件封皮。文件阅办单放在原文之上，与原文作为一件装订。（4）每件文件在装订前取掉金属物，采用三孔一线方法，用白色档案专用线装订，孔距80cm，装订线距左纸这10mm；薄卷可用缝纫机扎。（5）装订时，表头要求在上或在左，左侧装订。（6）原件有破碎或小页纸的，要求粘贴在A4纸上。（7）装订线压住文件内容的必须加边粘贴。9.卷盒、借卷守则的制作（1）卷盒的外表尺寸305mm*220mm，厚度尺寸20mm、30mm、40mm、50mm、60mm。（2）“借卷守则”要求印刷在正面卷盒的背面上。10.科技文件材料的交接科技文件材料归档时，要填写“科学技术档案归档接收签证单”、“科技档案分类目录”。经验收合格后，交接双方在单据上签字盖章。同时移交内容相同的计算机软盘，文件版本EXCEL97以上。交工验收后3个月内，将竣工资料交业主代表暂存。1.3竣工图编制要求1.竣工图、表，应全面反映工程竣工的实际情况。2.原设计图、表涉及的内容，竣工图、表均应反映，不得遗漏（必要时还须增加图表）。3.竣工图纸均按A3号纸（420mm*297mm）大小装订，对某些大的或结构复杂的结构物图纸应先绘制A1号图纸，然后再缩小到A3图纸（包括通用图）上。4.竣工图、表的编号方法，参照原设计图纸按实际竣工图纸的数量重新编图号和页码。5.竣工图所用图例和图幅应与原设计图一致。6.竣工图应逐张加盖竣工图章，竣工图章内容包括：***工程竣工图，承包单位名称。编制人、审核人、技术负责人和编制日期，图章规格尺寸为70mm*70mm竣工图章用红色印泥盖在竣工图右下方、竣工图标之上空白处。7.若原设计图在施工中无变更，可在原设计图上加盖竣工图章作为竣工图。8.竣工图表中的字体。总目录、总说明采用3号长仿宋字体；A3图附注中说明文字采用4号长仿宋字体，标题栏用3号长仿宋字体。各种字体均采用激光打印机打印。9.竣工图采用统一制订的封面，用三孔一线法装订。•10.竣工图章式样：1.4发文字号、单位名称、印章刻制的有关规定1.发文字号。文字号一般包括行行政区域代字、单位代字、项目代字、施工过程中单位代字、年份、序号。发文字号置于文头之下、横线中央之上。上报文件应注明文件签发人姓名，注在文头红线右上方，发文字号左移。行政区域代字、单位代字应使用规