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第十章公共政策分析基础第一节公共政策分析的基本原理一、公共政策分析的实证原理1、公共政策的实证分析2、实证分析在公共政策研究中的重要地位和作用3、实证分析中易被忽视的问题及如何克服1二、公共政策分析的价值原理三、公共政策分析的规范原理1、公共政策研究中的规范分析2、规范分析中容易出现的问题及其解决方法2四、公共政策分析的可行性原理1、公共政策研究中的可行性分析2、公共政策研究可行性分析的主要方面3、公共政策研究可行性分析存在的问题及解决办法3五、公共政策分析的优化原理1、公共政策研究中的优化分析及其作用2、公共政策优化分析的主要类型3、公共政策研究中优化分析易出现的问题及其解决方法4第二节公共政策分析的基本模式一、政策分析型模式（一）制度分析模式1、传统制度分析模式2、现代制度分析模式3、制度分析模式评价5（二）精英分析模式1、精英政治理论2、精英分析模式（三）团体冲突均衡分析模式1、团体政治理论2、团体冲突均衡分析模式6二、理性分析模式（一）理性分析模式1、理性分析理论2、理性分析模式3、有限理性主义7（二）渐进分析模式1、渐进主义的理论与现实依据2、渐进分析模式（三）混合扫描与规范最优分析模式1、混合扫描分析2、规范最优分析8三、系统型分析模式（一）公共政策过程分析模式（二）政治系统分析模式（三）博弈分析模式1、博弈分析理论2、博弈分析模式9第三节公共政策分析条件与要素一、公共政策分析的基本条件（一）了解公共政策决策的方式（二）了解各种可行公共政策建议的类型（三）了解研究公共政策问题所需具备的条件10二、公共政策分析的构成因素（一）问题（二）目标（三）备选方案（四）效果（五）标准（六）模型（七）政治可行性11第四节公共政策分析的一般方法与分析步骤一、公共政策分析的基本方法（一）系统方法（二）过程方法（三）实体方法（四）逻辑实证方法（五）计量经济学方法12（六）现象学方法（七）参与方法（八）规范的或者规定的方法（九）历史方法（十）其他方法13二、公共政策分析研究的发展趋势1、使公共政策研究方法更能为人们所理解2、使公共政策研究方法由方法走向技术3、研究新的分析公共政策问题的方法14二、公共政策分析研究的发展趋势三、公共政策分析过程的基本步骤（一）问题界定（二）标准设立（三）方案搜寻（四）结果预测（五）方案抉择（六）公共政策执行与监测（七）结果评估15