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目录基本知识法律法规环境因素应急处置节能减排第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。第一、几个有关环保的概念。1、什么叫做环境？我们平常所说的环保究竟保护的是什么？环境保护中的“环境”是指：人类赖以生存、生活和生产必需的自然条件和自然资源的总称。它包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市、乡村等。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。何为环境保护?环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。环境保护其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。环境保护包含三个层面的意思：第一：对自然环境的保护，防止自然环境的恶化。包括：对青山、绿水、蓝天、大海的保护。作为我们企业，就涉及到不能不能乱排（污水）乱放（污气）、不能浪费自然资源等等。第二：对人类居住、生活环境的保护，使之更适合人类工作和劳动的需要。第三：对地球生物的保护。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。2、什么是环境污染？由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原还有生物降解等的作用。所以人类向环境排放污染物质的浓度和毒性会自然的降低，这种现象叫做环境的自净作用。如果排放的物质超过了环境的自净能力，环境质量就会发生不良变化，危害人类健康和生存，这就发生了环境污染。也就是说：环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。印度博帕尔事件切尔诺贝利核污染事件日本福岛核电事故第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态平衡，造成水质恶化的现象。其主要是从油船与油井漏出来的原油，农田用的杀虫剂和化肥，工厂排出的污水，矿场流出的酸性溶液；它们使得大部分的江河海洋湖泊都受到污染，结果不但海洋生物受害，就是鸟类和人类也可能因吃了这些生物而中毒。水污染主要有哪几类物质?主要有油的污染，酚、氰化物、硫化物的污染，酸碱的污染，重金属的污染，固体、悬浮物的污染，有机物的污染，营养物质的污染和热污染。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。土壤污染：垃圾的清理成了各大城市的重要问题，每天千万吨的垃圾中，好些是不能焚化或腐化的，如塑料、橡胶、玻璃等人类的第一号敌人。空气污染：这是最为直接与严重的了，主要来自工厂、汽车、发电厂等等放出的一氧化碳和硫化氢等，每天都有人因接触了这些污浊空气而染上呼吸器官或视觉器官的疾病。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。第二，我国环境污染的现状。2010年2月9日，环境保护部、国家统计局、农业部联合发布了《第一次全国污染源普查公报》第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。目前，中国的荒漠化土地已达267.4万多平方公里；全国18个省区的471个县、近4亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁，而且荒漠化还在以每年1万多平方公里的速度在增长。七大江河水系中，劣五类水质已超过40％。全国668座城市，有400多个处于缺水状态。其中有不少是由水质污染引起的。如浙江省宁波市，地处甬江、姚江、奉化江三江交汇口，却因水质污染，最缺水时需要靠运水车日夜不停地奔跑，将乡村河道里的水运进城里的各个企业。全国1/3的城市人口呼吸着严重污染的空气，有1/3的国土被酸雨侵蚀。经济发达的浙江省，酸雨覆盖率已达到100％。酸雨发生的频率，上海达11％，江苏大概为12％。华中地区以及部分南方城市，如宜宾、怀化、绍兴、遵义、宁波、温州等，酸雨频率超过了90％。因空气污染引起的酸性降水被称为（酸雨）。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。据中科院测算，目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占到GDP总值的15％，这意味着一边是7％的经济增长，一边是15％的损失率。环境问题，不仅仅是影响中国可持续发展的问题，已成为吞噬经济成果的恶魔。据测算，云南滇池周边的企业在过去20年间，总共只创造了几十亿元产值，但要初步恢复滇池水质，至少得花几百亿元，这是全云南省一年的财政收入。淮河流域的小造纸厂，20年累计产值不过500亿元。但要治理其带来的污染，即使是干流达到起码的灌溉用水标准也需要投入3000亿元。要恢复到20世纪70年代的三类水质，不仅花费是个可怕的数字，时间也至少需要100年。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。目前中国在环境问题上进退两难：再不治理，未来无法保障；真要治理，则需大规模投入，眼前的经济又难以承受。由于违法成本低，守法成本高。环保是一种“奢侈性消费”，投入大，收效小，因此，一些企业本应用于环保方面的专项资金也被节省了。中国在治理污染问题上，任重道远，需要依法办事，制止恶性环保事件的发生，延缓环境恶化的速度。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。第三，加强环境保护工作的意义？环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件，环境保护是我国的一项基本国策。环境问题不是一个单一的社会问题，它是与人类社会的政治经济发展紧密相关的。环境问题在很大程度上是人类社会发展尤其是那种以牺牲环境为代价的发展的必然产物。西方国家已经进入了工业化社会，他们已在偿还工业化起步阶段以来对环境欠下的债务。我国正在进行社会主义现代化建设，正在经历从农业社会向工业社会的过渡。我们决不能走西方国家“先污染，后治理”的老路，而应该提前把环境保护放到一个重要的位置。这既是历史的教训，也是我们面临的必然选择，在环境危机日益深化的情况下一种被动选择。因为环境问题已成为危害人们健康，制约经济发展和社会稳定的重要因素。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。值得庆幸的是，保护环境，促进生态平衡已成为当今世界人类的共识。远的不说，就说我们企业，最近几年，由于各届领导的重视，加大了环保的投入，企业环境质量有了可喜的改观，干部员工的环保意识也有了很大提高。水十条大气十条国务院大气污染防治十条措施一、是减少污染物排放。二、是严控高耗能、高污染行业新增产能。三、是大力推行清洁生产，大力发展公共交通。四、是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。五、是强化节能环保指标约束。六、是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。七、是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。八、是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2．5治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。九、是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理。十、是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则。一、全面控制污染物排放二、推动经济结构转型升级三、着力节约保护水资源四、强化科技支撑五、充分发挥市场机制作用2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过《水十条》，4月2日出台。六、严格环境执法监管七、切实加强水环境管理八、全力保障水生态环境安全九、明确和落实各方责任十、强化公众参与和社会监督关——“十小”企业将全部取缔治——整治十大重点行业除——清除垃圾河、黑臭河禁——禁养区内不能有养殖场调——实施“阶梯水价”倒逼节约用水保——从水源到“水龙头”无忧责——因水可能被摘“乌纱帽”节——实施最严格水资源管理晒——给排污企业和最差城市“亮牌”奖——“以奖促治”找到“领跑者”【十】关键字读懂【水十条】关——“十小”企业将全部取缔【条文】取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。２０１６年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。【解读】“水十条”的一个突出亮点就是问题看得透，症结把握得准。随着新环保法、“大气十条”、“水十条”的实施，地方和企业会发现污染环境的成本越来越高。环保不达标的企业，就会被重罚，甚至被取缔。治——整治十大重点行业【条文】专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。此外，“水十条”还对集中治理工业集聚区水污染和强化城镇生活污染治理等作出要求。【解读】在污染严峻的局面下，就得用“重典”。用最“强悍”的制度和机制，实现整治水污染的目标。十大重点行业的整治，表面看是治标，实际更是治本，是生态建设淘汰落后、污染产能，倒逼经济转型升级。晒——给排污企业和最差城市“亮牌”【条文】加大执法力度，逐一排查工业企业排污情况，对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。自２０１６年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。同时，综合考虑水环境质量及达标情况等因素，国家每年公布最差、最好的１０个城市名单和各省区市水环境状况，强化公众参与和社会监督。【解读】近年来，违法排污事件屡见不鲜，环境违法成本低、守法成本高的现象依然存在，少数地方处于经济发展考虑，环保履责不到位，甚至充当排污企业的“保护伞”。“水十条”要求定期公布环保“红黄牌”企业名单，并强化公众参与和社会监督，有利于形成“过街老鼠人人喊打”的强大震慑，形成齐抓共管排污企业的新局面。调——实施“阶梯水价”倒逼节约用水【条文】加快水价改革。县级及以上城市应于２０１５年底前全面实行居民阶梯水价制度。２０２０年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收管理办法，合理提高征收标准，做到应收尽收。【解读】按通常使用的水费支出占比收入比这个指标衡量，我国城市普遍在０．５％至１％之间，而发达国家的比例约占１％至１．５％。必须加快实施居民阶梯水价制度，通过价格杠杆的手段，体现资源的稀缺性，倒逼节约用水。具体来说，要在不影响民生的情况下，逐步拉开一二三档水价的差距。水价调整要循序渐进，把握好调控幅度和节奏，不能影响居民生活。奖——“以奖促治”找到“领跑者”【条文】深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。限期办理群众举报投诉的环境问题，一经查实，可给予举报人奖励。健全节水环保“领跑者”制度。鼓励节能减排先进企业、工业集聚区用水效率、排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范。【解读】处罚是一方面，对节约用水、保护水环境的应当奖励，并且应该通过个人和单位树立“标杆”，发挥带动引领作用，促进水污染的治理。第二部分：环保法律法规及其他要求，以及公司的各项环境管理制度。第一、法律的手段是环境保护最重要的手段。ISO14000环境管理体系要求，建立环境管理体系必须首先自觉遵守法律法规及其它要求，主动守法。我国的环保工作虽然起步较晚，各级政府的重视程度还有差距。但国家在环境保护保护方面作了许多工作，逐步制定和完善环保法律法规。•一项土地利用规划法：城市规划法•五项污染防治法：1、大气污染防治法2、水污染防治法3、海洋环境保护法4、噪声污染防治法5、固体废弃物污染环境防法•九项环境资源法：1、森林法2、草原法3、煤炭法4、矿产资源法5、水法6、渔业法7、土地管理法8、水土保护法9、野生动物保护法•环境保护行政法规（共二十多项）•环境保护部门规章一批•环境保护地方法规和地方政府规章一批•环境标准（国际310项，行标15项，其中强制性标准76项）•国际环境与资源保护公约