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1目录第一章建设监理企业管理制度.............................................................................................(1)第一节监理企业组织形式………………………………………………………………………………(1)第二节监理企业岗位责任制度…………………………………………………………………………(3)第三节监理企业员工守则……………………………………………………………………………....(6)第四节监理企业休假、请假及考勤制度……………………………………………………………..(7)第二章项目监理机构内部工作制度………………………………………………………(8)第一节项目监理机构……………………………………………………………………………………(8)第二节现场办公室墙上布置管理……………………………………………………………………..(9)第三节监理记录填写制度…………………………………………………………………………….(10)第四节项目监理机构会议制度……………………………………………………………………….(10)第五节监理会议纪要制度………………………………………………………………………….…(17)第六节监理工作日记制度…………………………………………………………………………….(18)第七节监理工作总结制度…………………………………………………………………………..…(20)第三章工程施工监理工作制度………………………………………………………..…(26)第一节设计技术交底与图纸会审制度…………………………………………………………….…(26)第二节施工组织设计审核制度……………………………………………………………………….(29)第三节分包单位资格审核制度……………………………………………………………………….(32)第四节施工测量放线审核制度……………………………………………………………………….(33)第五节施工总平面管理制度………………………………………………………………………….(34)第六节工程开工申报制度…………………………………………………………………………….(34)第七节第一次工地会议召开制度…………………………………………………………………….(37)第八节工程材料/构配件/设备质量检验制度……………………………………………………….(37)第九节混凝土工程浇捣及拆模审核制度………………………………………………………….…(38)第十节旁站监理管理制度…………………………………………………………………………….(39)第十一节日常巡视检查建立制度………………………………………………………………….…(41)第十二节施工进度监督制度……………………………………………………………………….…(41)第十三节工程进度量报告审核制度……………………………………………………………….…(43)第十四节工程质量监理制度………………………………………………………………………….(43)第十五节工程项目质量控制制度…………………………………………………………………….(44)第十六节工程质量/安全问题报告制度………………………………………………………………(47)第十七节工程质量事故处理制度…………………………………………………………………….(47)第十八节工程投资监督制度……………………………………………………………………….…(51)第十九节隐蔽工程验收制度………………………………………………………………………….(55)第二十节分项/分部（子分部）工程质量验收制度………………………………………………..(57)第二十一节工程竣工验收制度……………………………………………………………………….(61)第二十二节工程质量保修期监理工作制度………………………………………………………….(63)第二十三节安全监理管理制度……………………………………………………………………….(63)第二十四节安全文明施工监督检查制度…………………………………………………………….(69)2第四章工程施工合同监理工作制度…………………………………………………….(70)第一节合同管理制度………………………………………………………………………………….(70)第二节工程暂停与复工管理办法……………………………………………………………………(72)第三节工程变更管理办法…………………………………………………………………………….(72)第四节费用索赔管理办法…………………………………………………………………………….(74)第五节工程延期及工程延误管理办法……………………………………………………………….(76)第六节合同争议调解处理实施办法………………………………………………………………….(76)第七节合同违约处理实施办法……………………………………………………………………….(77)第五章工程建设监理资料管理制度…………………………………………………….(78)第一节监理文件档案资料分类存放………………………………………………………………….(78)第二节监理资料归档制度…………………………………………………………………………….(80)参考文献…………………………………………………………………………………..(83)3第一章建设监理企业管理制度第一节监理企业组织形式监理组织的形式应根据工程项目的特点、工程项目承发包模式、业主委托的任务及监理单位自身情况而确定。工程建设常用的监理组织形式有直线型组织、职能型组织、直线职能型组织及矩阵型组织等。一、直线型监理组织(1)直线型监理组织是按组织中各种职位的垂直系统成直线排列的。(2)直线型监理组织主要有以下两种形式:①按子项分解的直线型监理组织形式:适用于监理项目能划分为若干相对独立子项的大、中性建设项目，如图1-1所示。图1-1按子项分解的直线型建立组织形式②按建设阶段分解的直线型监理组织型式:按建设间断分解设立直线型监理组织形式，如图1-2所示，此种形式适用于大、中型以上项目，且承担包括设计和施工的全过程工程建设监理任务。图1-2按建设阶段设立直线型监理组织形式(3)总监理工程师负责整个项目的规划、组织和指导，并着重整个项目范围内各方面的协调工作。总监理工程师子项目1监理组子项目2监理组子项目3监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组总监理工程师设计阶段监理组施工阶段监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组4(4)子项目监理组分别负责子项目的目标值控制，具体领导现场专业或专项监理组的工作。二、职能型监理组织(1)职能型监理组织形式适用于工程项目在地理位置上相对集中的工程。(2)总监理工程师下设一些职能机构，分别从职能角度对基层监理组进行业务管理，如图1-3所示。图1-3职能型监理组织形式(3)职能机构在总监理工程师授权的范围内，就其主管的业务范围，向下下达命令和指示。(4)职能机构下设承担各项建设监理任务的专项监理组，负责具体监理工作。(5)职能型监理组织能够使目标专项控制，分工明确，更好地发挥职能机构的专业管理作用。三、直线职能型监理组织(1)直线职能型监理组织由公司经理或总监全权负责公司的组织管理工作。(2)公司经理或总监下设若干职能部门，最基层为承担各项建设监理任务的专项监理组，如图1-4所示。(3)公司经理或总监负责行使对各职能部门的指挥权。(4)负责各项建设监理任务的专项监理组，受各职能部门和公司经理或总监的双重指挥。(5)直线职能型监理组织职能部门与指挥部门要互通情报，协调一致，及时作出调整和部署。图1-4直线职能型监理组织形式四、矩阵型监理组织矩阵型监理组织由按部门的垂直行政管理体系，又有按项目监理对象划分的横向运行管理体系，如图1-5所示。总监理工程师投资控制质量控制总监办公室进度控制合同管理专项监理组专项监理组专项监理组总监理工程师投资控制质量控制总监办公室进度控制合同管理专项监理组专项监理组专项监理组5图1-5矩阵型监理组织形式第二节监理企业岗位责任制度一、总监理工程师岗位职责建设工程监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师是项目监理机构的核心，其工作的好坏直接影响到项目监理目标的实现。(1)主持编写工程项目监理投标书，包括监理大纲。(2)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。(3)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。(4)审查分包单位的资质，并提出审查意见。(5)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。(6)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。(7)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。(8)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。(9)审查和处理工程变更。(10)主持或参与工程质量安全事故的调查。(11)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。(12)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。(13)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。(14)建立和完善项目监理信息系统。(15)签署工程开工令、停工令、复工令、工程延期审批表、工程竣工报验单。(16)定期向建设单位提交项目实施的情况报告。(17)主持整理工程项目的监理资料。二、总监理工程师代表岗位职责(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作。(2)行使总监理工程师授权的部分职责和权力。(3)审查分包单位的资质，并提出审查意见。(4)检查和监督监理人员的工作。总监理工程师子项目1监理组子项目2监理组子项目3监理组经营部投资咨询部设计监理部施工监理部合同监理部信息监理部负责项目监理执行、实施三大目标控制的实现各职能部门负责指导项目监理班子的工作，检查监理任务的执行效果，协调项目监理外部环境，提供组织与技术支持等6(5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。(6)审核承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。(7)审查和处理工程变更。(8)主持或参与工程质量安全事故的调查。(9)定期主持召开工地例会，负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签，检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因，提出下一阶段目标及其落实措施。(10)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。(11)负责现场各单位之间的协调工作，建立和完善项目监理信息系统。(12)定期或不定期的向建设单位提交项目实施的情况报告。(13)主持整理工程项目的监理资料，参与工程项目的竣工验收。三、专业监理工程师岗位职责(1)负责编制本专业的监理实施细则。(2)负责本专业监理工作的具体实施。(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作落实情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。(7)根据本专业监理工作落实情况做好监理日记。(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报。(9)核查检查材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。(10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。四、监理员岗位职责(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。(2)检查核实承包单位投入工程项目的劳动力(分工种)及管理人员，主要材料投入和主要机械设备投入及其使用完好运行情况，并做好检查记录。(3