北京市丰台区“十二五”时期高技术产业发展规划

丰台区“十二五”时期高技术产业发展规划目录前言................................................1一、丰台区高技术产业发展的基础和面临的形势...............3（一）良好的基础......................................3（二）新的形势........................................4二、指导思想、原则和目标.................................6（一）指导思想........................................6（二）发展原则........................................7（三）发展目标........................................7三、推动“242”产业发展..................................8（一）将两大特色产业打造成高技术产业的名片............8（二）将四大主导产业打造成高技术产业的支柱...........10（三）促进高技术服务业、文化创意产业和高技术产业融合发展.....................................................13四、重点任务...........................................14（一）实施高端产业聚集工程，构筑以中关村科技园区丰台园为核心，多点发展的高技术产业空间格局...................14（二）实施科技创新工程，加强区域创新能力建设.........16（三）实施招商选资标向工程，促进重点产业聚集.........16（四）实施企业成长工程，提升企业核心竞争力...........17（五）实施高端人才聚集工程，为高技术产业发展提供源动力18（六）实施科技金融工程，促进技术与资本高效对接.......19（七）实施资源整合工程，加强与区内大院大所、大企业的合作互动.................................................19（八）实施东进西扩工程，加快中关村科技园区丰台园建设.20（九）实施产业促进工程，完善产业促进工作服务体系.....20五、加强规划的组织实施..................................201前言高技术产业是指知识、技术密集度高，发展速度快，具有高附加值和高效益，并具有一定市场规模和产生较大带动作用等特征的产业。主要包括电子与信息、生物工程和新医药、新材料及应用技术、先进制造技术、航空航天技术、现代农业技术动植物优良品种、新能源与高效节能技术、环境保护技术、海洋工程技术、核应用技术十大领域以及相关高技术服务业。在庞大的高技术产业集群中，有一部分产业正面临技术的重大突破和市场的爆炸式增长，这些行业代表着当前全球高技术产业发展的新潮流和新趋势，被国家确立为“十二五”时期重点发展的战略性新兴产业①，具体有节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车。在高技术产业和战略性新兴产业领域，丰台区拥有良好的发展基础和独特的发展优势，包括以下三个部分：具有较强区域发展优势，有可能成为支柱性产业的轨道交通产业、航天军工产业；具有良好的发展基础，主导着当前高技术产业发展格局的新能源与节能环保产业、新一代信息技术产业、新材料产业、生物产业；以及有巨大增长潜力的高技术服务业（主要包括工程技术服务、清洁技术服务、科技金融服务、信息服务、研发服务、现代物流服务等）和文化创意产业。上述领域是“十二五”时期丰台区高技术产业发展的主要内容。为进一步提升丰台区高技术产业发展能力，明确丰台区“十二五”时期高技术产业发展目标和发展任务，推动丰台区高技术产业实现跨越式发展，依据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《中共北京市委北京市人民政府关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》、《促进城市南部地区加快发展行动计划》、《建设中①战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会和长远发展具有重大引领带动作用，成长潜力巨大的产业。2关村国家自主创新示范区行动计划（2010-2012）》以及丰台区其他相关规划，研究提出《丰台区“十二五”时期高技术产业发展规划（2011年至2015年）》。3一、丰台区高技术产业发展的基础和面临的形势（一）良好的基础“十一五”时期，丰台区坚持规划引导发展，环境促进发展，功能区带动发展，以中关村科技园区丰台园为主战场，大力发展高技术产业，为“十二五”时期丰台区高技术产业发展奠定了良好的基础。1.高技术产业成为全区经济发展的强大引擎“十一五”时期，高技术产业总收入保持了25%以上的高速增长。高技术产业技工贸总收入累计实现6649亿元，上缴税费160亿元。全区高技术服务业加快发展，科研产业增加值占据第三产业的12%，成为丰台五大服务性支柱产业之一。中关村科技园区丰台园作为高技术产业发展的重要区域，充分发挥了引领带动作用，年均贡献财政收入超过20%。2.高技术产业格局特色鲜明初步形成以轨道交通、工程服务、航天军工、生物医药为主导，电子信息、新能源环保、新材料为支撑，高技术服务业和文化创意融合发展的高技术产业格局。轨道交通等四大主导产业总收入年均增长速度超过30%。新能源环保等三大支撑产业平稳增长，占据高技术产业总收入比重近30%。信息传输、计算机服务和软件业连续三年增速超过30%，成为重要增长点。产业链日益完善，尤其是轨道交通产业聚集了中国中铁股份有限公司等150多家龙头企业，形成了集研发、工程、信号、制造、检修等上下游配套的产业链，丰台区已获批建设北京国家轨道交通高新技术产业化基地。3.高技术企业加速发展截至2010年底，全区拥有国家级高新技术企业392家，中关村高新技术企业2293家。收入过千万企业545家，收入过亿元的企业4152家，收入过十亿元的企业42家，收入过百亿的企业3家②。上市公司总数达到23家。北京市专利试点企业142家，专利示范单位4家。29家企业成为中关村创新百家试点企业，9家企业成为中关村“十百千”企业。4.创新成果不断涌现“十一五”时期，全区共申请专利11485项，授权专利5597项，其中发明专利授权996项，是“十五”时期的3.6倍。承接国家“863”计划27项，国家“火炬计划”19项，国家重点新产品计划47项，北京市“火炬计划”44项，制定国际国内行业标准45项，获得国家科技进步奖9项。中国铁路通信信号集团等一批企业先后参与了嫦娥工程、奥运工程、青藏铁路等国家重大项目。截止到2010年10月，全区共认定登记合同10523份，技术交易额578.83亿元。5.创新环境进一步优化通过加强知识产权申请和保护、提升政府服务水平、加大中介服务组织培育、推进体制机制创新，进一步完善了政府创新服务体系。加强政策研究，形成了产业发展、招商引资、企业服务、科技创新、孵化服务、人才引进等政策服务体系。加强开放式创新体系和产业化服务体系建设，推动成立了轨道交通产业技术创新战略联盟和生物医药产学研联盟，成立了国家级博士后科研工作站和北京市博士后（青年英才）创新实践基地。拥有国家和部市级企业研发中心15家，企业技术中心16家。孵化服务体系日趋完善，形成了以中关村科技园区丰台园科技创业服务中心为龙头的孵化器网络，包括14家分中心，18栋孵化大楼，超过23万平方米孵化面积。（二）新的形势“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化②数据来源于2010年统计年报。5改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，经济结构战略性调整成为加快转变经济发展方式的主攻方向，科技进步和创新成为加快转变经济发展方式的重要支撑。北京提出建设中国特色世界城市，加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，以更高标准推动首都经济又好又快发展。这为高技术产业发展提出了新的要求，带来了新的机遇。1.国家发展战略性新兴产业的决定为高技术产业发展提供了重大机遇战略性新兴产业作为调整经济结构、转变发展方式、应对气候变化、实现可持续发展的关键，是“十二五”时期国家重点发展的产业，将积极发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业。这为丰台发挥优势，进一步发展轨道交通、航天军工等高技术产业提供了重大机遇。2.中关村国家自主创新示范区建设为高技术产业发展提供了良好环境中关村国家自主创新示范区建设，将全面提高中关村自主创新和辐射带动能力，培育一批国际知名品牌和具有较强国际竞争力的跨国企业，形成若干世界一流大学和科研机构，培养和聚集一批优秀创新人才特别是产业领军人才，使中关村成为具有全球影响力的科技创新中心。这将为高技术产业发展提供强大动力和良好环境。3.北京世界城市建设为高技术产业发展提出了新的要求“十二五”时期，北京将率先形成创新驱动的发展格局，率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，全面推动“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，努力打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、6和谐宜居之都，推动首都向中国特色世界城市迈出坚实的步伐。北京将着力解决人口增长过快、交通拥堵、科技创新驱动等关键问题。大力发展高技术产业，发挥其高端、高效、高辐射的特点，将促进北京经济发展方式转变，实现经济社会可持续发展，满足世界城市建设的要求。4.丰台区强势崛起的目标为高技术产业提供了强大动力“十二五”时期是丰台区加快发展、强势崛起的重大机遇期，将全面落实《促进城市南部地区加快发展行动计划》和永定河绿色生态发展带建设，全力加快“一轴两带四区”建设，加速推进城市化进程，实现经济社会又好又快发展。丰台区的发展，将带来生产方式、人口结构、社会关系、环境、资源等一系列变化，这就要求丰台转变经济发展方式，优化产业结构，大力发展高技术产业。二、指导思想、原则和目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕北京建设中国特色世界城市和中关村国家自主创新示范区建设，抓住实施促进城市南部地区加快发展行动计划和加快建设永定河绿色生态发展带的战略机遇，坚持“创新驱动、优化布局、重点突破、城业联动”的原则，大力发展战略性新兴产业，坚持总部经济发展方向，重点发展轨道交通、航天军工两大特色产业，优化发展新一代信息技术、新能源及节能环保、生物、新材料四大主导产业，融合发展高技术服务业和文化创意产业，构筑以中关村科技园区丰台园为核心，多点发展的高技术产业空间格局，加快实施科技创新、人才聚集、企业成长、产业促进等重点工程，推动高技术产业实现跨越式发展，为丰台区强势崛起做出贡7献。（二）发展原则创新驱动。将自主创新作为发展的核心驱动力，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，全面增强自主创新能力，聚集核心创新要素，加强创新成果产业化示范，培育创新能力强的高技术企业群，带动全区企业整体技术水平提升。优化布局。按照“规划科学、定位准确、布局合理、功能健全”的原则，前瞻布局科技基础设施和重点项目，着力打造纵向拓展延伸、横向关联配套的产业链和科研、金融、中介服务等在内的服务链，完善区域产业体系。重点突破。充分发挥轨道交通和航天军工产业方面的资源优势，突破中央和地方创新资源有机整合的体制机制障碍，加强互动合作，发挥大院、大所、大企业带动作用，打造具有丰台特色的高技术产业集群。城业联动。以产业聚集为核心，城市发展为根本，生态和谐为方向，功能区建设为重点，实现产业功能和城市功能的融合发展，提升区域经济社会发展水平。（三）发展目标到2015年，高技术产业规模进一步扩大，产业聚集化水平明显提升，产业结构进一步优化，自主创新能力显著增强，高端人才大量聚集，创新创业高度活跃，产业发展水平再上一个新台阶。产业发展：产业规模不断扩大