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2015年1月28日总理李克强在国务院常务会议上提出：“顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的‘众创空间’等创业服务平台，对于激发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，带动扩大就业，打造经济发展新的‘发动机’，具有重要意义。”1月4日李克强总理考察深圳柴火创客空间一要在创客空间、创新工厂等孵化模式的基础上，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。二要加大政策扶持。适应“众创空间”等新型孵化机构集中办公等特点，简化登记手续，为创业企业工商注册提供便利。支持有条件的地方对“众创空间”的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴，或通过盘活闲置厂房等资源提供成本较低的场所。三要完善创业投融资机制。发挥政府创投引导基金和财税政策作用，对种子期、初创期科技型中小企业给予支持，培育发展天使投资。完善互联网股权众筹融资机制，发展区域性股权交易市场，鼓励金融机构开发科技融资担保、知识产权质押等产品和服务。四要打造良好创业创新生态环境。健全创业辅导指导制度，支持举办创业训练营、创业创新大赛等活动，培育创客文化，让创业创新蔚然成风。扶持要点众创空间众创空间0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%16.00%1978197919801981198219831984198519861987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014改革开放以来历年GDP增速一、宏观经济形势-经济波动与经济增长新常态凤凰财经综合9月9日消息，国家统计局对季度GDP数据进行了全面修订，修订后中国2015年一季度GDP同比增长7.0%，二季度GDP也为增长7.0%。关于历次经济波动成因，建议参考众创空间一、宏观经济形势-经济波动与经济增长8%2008年，温家宝首次提出经济增长必须保8%“近年来中央一直把我国经济增长预期目标确定在8％左右，从宏观调控上看，每年都有不同的考虑和要求，但是有一条始终没有变，这就是促进就业。从我国目前所处的发展阶段和劳动力供求状况看，经济增长只有保持在8％左右，才能保持就业的基本稳定，低了就会出问题。”2010.温家宝.《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》“中国国务院总理温家宝在一场地方会议上明确提到，尽管2012年经济成长目标为7.5%，但仍要保住经济成长以8%的步调增长，并要求立即采取措施确保经济马上触底回升。”2012.5.30《凤凰网》保8%弃8%我请人力资源和社会保障部和有关方面反复测算，都认为要保证新增就业1000万人、城镇登记失业率在4%左右，需要7.2%的经济增长。而且我们测算，到2020年实现全面建成小康社会，年均增长速度只要7%就够了。这样，有利于各方面用更多的精力来调整结构，消化过剩产能，加强节能环保，提高质量，保护环境，留出可持续发展空间。2013年，李克强公开课提出：只要7%就够了2012年，温家宝提出全年经济增长目标为7.5%7与8背后的因果关系：经济增长与就业“过去，我国GDP每增长1个百分点，就会拉动大约100万人就业。经过这几年经济结构的调整，尤其是随着服务业的加快发展，目前大概GDP增长1个百分点，能够拉动130万、甚至150万人就业。”——李克强据新近发布的人力资源蓝皮书测算，“十二五”期间应届毕业生年均规模将达到700万人。我国农村每年需要转移就业的大约800万～900万人。众创空间一、宏观经济形势-经济增长乏力与经济增长模式内需投资出口2000-2008年期间，出口超高速增长，按美元计价年均增长率高达24.4%。2000年到2011年，中国资本形成占GDP的份额提高了13个百分点，从35.3%升至48.3%经济增长依赖投资和国外市场的需求拉动++2000-2010，消费率大幅度下降到48％，降低了14个百分点；其中居民消费占GDP比重从46％以上降到35％以下。两者都达到了上世纪50年代以来从未有过的低点。经济增长三驾马车起点：政府垄断市场资源后发国家，出口导向型策略政府投资支出拉动经济，民间投资受到挤压国际市场环境恶化产能过剩，经济增长放缓2013年，《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》指出，“我国部分产业供过于求矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。WTO次贷危机、欧债危机世界工厂政府，市场，姓资，姓社？国进民退，国退民进？建议进一步阅读:关于中国经济结构失衡的探讨（王小鲁）、《中国经济改革二十讲》（吴敬琏）众创空间一、宏观经济形势-经济增长乏力与经济增长模式来源:解读15年李克强总理政府工作报告1997-2000年浪潮之巅：互联网袭来经济体制的改变，让人们解决生存问题；而科技的发展，却改变生活方式。中国的互联网元年，在1997年开启。尽管经历了2000年互联网泡沫的惨烈溃败，互联网时代的步伐并未减缓。百度、腾讯、阿里巴巴正是在这一时期迅速崛起，成为中国新兴经济的代表。而其所代表的互联网，将在未来以“颠覆一切”的形象，改变着整个中国的经济结构。代表人物：张朝阳、丁磊、王志东、马化腾、马云众创空间二、改革开放以来四次创业潮1979-1989年草根创业：个体户爆发“个体户”刚“重出江湖”时，并不是一个褒义词。它最初是“待业青年、劳改犯”的代名词，往往会遭到嘲笑、诋毁与蔑视。在文革结束后，800万知青返城，就业成为社会问题。机关单位安置有限，知青只能靠摆地摊，从事理发、修鞋、磨刀、修伞、修家具、卖小吃等行业维持生计，人们管这叫“练摊”。为缓解就业压力，解决温饱问题。1979年2月，中共中央、国务院批转了第一个有关发展个体经济的报告，允许“各地可根据市场需要，在取得有关业务主管部门同意后，批准一些有正式户口的闲散劳动力从事修理、服务和手工业者个体劳动。”“个体户”从此应运而生。代表人物：王石、柳传志、任正非、张瑞敏1992-1997年下海潮：扔掉“铁饭碗”自个体经济为人们打开新天地后，市场经济迅速席卷全国，发财致富日渐成为全民理想。1992年初，中国改革开放总设计师邓小平南巡指出计划和市场都是经济手段，明确提出“三个有利于”标准。“南巡”进一步打破了人们的思想禁锢，激发人们跳出体制，投身市场经济之海的热情。据人社部数据显示，1992年，有12万公务员辞职下海，1000多万公务员停薪留职。代表人物：俞敏洪、郭广昌、王传福等。2014年至今:大众创业新时代的个体崛起时间推进到2014年，中国经济进入“新常态”，而一波新的创业浪潮也正在兴起。坐落在深圳南山区华侨城创意园的柴火创客空间，因今年年初李克强总理的到访而为人所熟知，这被认为是点燃本轮创业潮的星火事件。今年的政府工作报告也首度将“大众创业、万众创新”作为推动经济转型升级的双引擎之一。1243无论是鼓弄电动机，或是裁剪烂布条，还是拼接塑料片，只要是在实现自己脑子里的创意，就算“创客”。很多“创客”不图盈利，只为好玩。为创新者提供开放的环境，带来视野和机会，消除障碍打破原有框架，即能提供办公和投资人，还作为互相交流和思维碰撞的场所，并且不局限于线下也不局限于地域。创客创客空间众创空间舶来词“Maker”将与众不同的想法变成实物的人车间+艺术工作坊+实验室创客交流中心传承自美国科技人的“车库传统”象征了“美国制造的大众文艺复兴”获得奥巴马政府大力支持创新服务机构的总称新互联网时代下的创业服务机构和孵化器的代表表现形式：创客空间、创业咖啡、创新工厂等等什么是众创空间众创空间三、众创空间的概念众创空间孵化器新型孵化器创客空间创客咖啡……众创空间与孵化器关系什么是众创空间众创空间三、众创空间的概念从“孵化器”升级到“创新型孵化器”总量上逐年上升分布上以京沪深最为活跃创新型孵化器模式凸显目前，包括万科、SOHO中国、华夏幸福基业、瑞安、亿达等房地产开发企业以及百度腾讯等互联网平台企业均已启动众创空间和科技孵化战略。国内以中关村为代表培育形成了以创新工场、车库咖啡、创客空间等创新型孵化器为代表的“众创空间”。与传统的孵化器相比，创新型孵化器呈现出“新服务、新生态、新潮流、新概念、新模式、新文化”的六新特征。国内众创空间的发展现状众创空间四、众创空间的发展现状上海上海众创空间联盟2015年3月成立由上海市科委倡议和支持，近90家创业服务组织发起成立定位为从事创新创业孵化培育、投资、培训，以创业者、创客、极客为对象的众创空间服务机构、组织或个人自愿组成的集民间性、互助性、公益性于一体的行业性组织在现有孵化器网络基础上，将创客空间纳入政府评估和扶持体系。对于联盟单位，政府以政府购买服务方式，对尚未享受过创业服务补贴的众创空间给予后补贴支持（针对2014年）。规模300万元，分配方式由联盟自行评审决定。深圳龙岗区打造众创之区2015年5月龙岗区委区政府出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见（试行）》和《关于加快科技服务业发展的实施意见（试行）》两个实施意见。依据该两项政策，龙岗将对创客空间给予最高30万元的租金扶持及最高50万元的运营扶持，对创业苗圃给予最高50万元的租金扶持及最高80万元的运营扶持；对认定的优秀创客人才给予人才津贴，并提供公租房，建立创客客栈；对每成功孵化一个种子企业给予提供孵化服务的创业苗圃5万元、创客空间2万元的创业孵化激励等。京沪深及天津政策出台情况国内众创空间的发展现状众创空间四、众创空间的发展现状京沪深及天津政策出台情况北京北京众创空间联盟2015年3月成立在北京市科委的倡议和支持下，由联想之星、极地国际创新中心、3W咖啡等54家众创空间、投融资机构、高科技企业等联合发起旨在提升众创空间的整体发展水平，推动创新创业服务资源开放共享，为创业者提供更优质便捷的服务北京四板市场与众创空间共推“创业潮”2015年5月中关村股权交易服务集团与优客工场携手，将在优客工场的经营场所设立北京四板市场直通车基地，通过建立对接互动机制实现双方资源共享。中关村创业大街目前中关村创业大街已聚集各类新型创业服务机构近30家。北京市科委在中关村创业大街开展三项试点：一是北京市科委与创业大街共同研究提供众创空间的建设标准，由创业大街对街区众创空间等新型创业服务机构的工作和绩效进行评价，以及补贴支持资金的确定和发放。二是为创业企业搭建新技术新产品的首发平台，通过各种渠道宣传推广创业企业的产品，助推创业企业打通和拓展市场渠道。三是北京市科委还将推出“首都创业导师志愿服务团”，组织本市优秀创业服务机构的代表、投资机构的代表，在京外展开促进“大众创业、万众创新”的科技合作，一方面服务当地创业服务机构发展，另一方面，探索本市创业服务机构品牌和服务的输出。国内众创空间的发展现状众创空间四、众创空间的发展现状京沪深及天津政策出台情况天津基本情况天津已建和在建的众创空间数量超过了30个。根据众创空间运营规模的不同，暂时分为创新型孵化器、创客工厂、虚拟非正式空间和高校双创基地四类。其中在老孵化器经提升改造后形成的创新型孵化器占据主导地位，占总量的50%以上，其他三类众创空间数量大致持平。从地域分布来看，天津主要集中在市内六区、环城四区和滨海新区。率先出台政策2015年5月市政府出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施》，这也是目前全国各省市中第一个专门落实国务院9号文件、扶持众创空间和支持大学生、青年人创新创业的政策措施。对经认定的众创空间，分级分类给予100万至500万元的一次性财政补助。引导众创空间运营商设立不少于300万元的种子基金，用于对初创项目提供不超过5万元的借款以及收购创业者的初创成果。市财政将按30％比例参股，不分享基金收益且到期若亏损优先核销财政资金。在完善创业投融资服务方面，支持天使投