论舟山海岛资源利用和环境保护策略

论舟山海岛资源利用和环境保护策略浙江海洋学院船舶与建筑工程学院A10港航，王浩斌，100304119，672367摘要:阐述了我国丰富的海洋资源,指出海岛资源持续利用的方向和措施,对我国发展海洋经济有着重大现实意义和战略意义.海岛，现代汉语指被海水环绕的小片陆地。地质学定义，中国国家标准《海洋学术语海洋地质学GB/T18190-2000》，海岛指散布于海洋中面积不小于500平方米的小块陆地。但是，海岛的法学定义一直以来在国际上存在争议，历经多次修改，现在通常是引用1982年《联合国海洋法公约》第121条的明确规定：“岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域”。根据不同属性，海岛有多种分类方法，可分为大陆岛、列岛、群岛、陆连岛、特大岛等。中国有500平方米以上的海岛6500个以上，总面积6600多平方公里，其中455个海岛人口470多万。[1]据国际海洋法的规定,我国拥有海洋面积300万km2,在这辽阔的海面上分布着大大小小的岛屿.随着科学技术的发展与对我国海岛的深入调查,海岛数量越来越精确.20世纪70年代以前认为我国是一个岛屿众多的国家,有大小岛屿5000多个;20世纪80年代据《中国海洋经济研究》一书的统计,我国有大小岛屿6536个[2];20世纪90年代中期,通过全国海岛资源综合调查,面积在500m2以上的岛屿我国共计有7371个(包括台湾省的224个海岛),横跨38个纬度(即N42°～N4°),地处热带、亚热带、温带三个气候带,其中有人常住岛433个,有人口453万人(1996年),属省级建制的海岛有112个.面积最大的海岛是台湾岛,面积35760km2,海岸线长1217km.海南岛是我国第二大岛,面积33907km2,海岸线长1528km.崇明岛是我国第三大岛,面积1083km2,海岸线长210km.我国舟山海岛是资源的宝库,主要拥有以下资源:一是水产资源.主要有:(1)鱼类资源.大体可分以下4种生态类型:①回游性鱼类.是我国传统的高经济价值的种类,如大黄鱼、带鱼、鲥鱼、鳗鱼等;②近岸性鱼类.一生栖息于海岛近岸浅海水域,如鱼是鱼、沙丁鱼等;③河口性鱼类.常年栖息于河口附近的浅盐海域,如鲈鱼、梭鱼、黄枯鱼等;④岩礁性和底栖性鱼类.栖息于岛礁周围或海底,如真鲷、石斑鱼、鳐类等.我国近岛海域鱼的种类较多,组成复杂,资源相当丰富[3]2)海珍品资源.我国众多海岛及其周围岩礁区,是诸多海珍品生物生长、繁殖的优良场所,近岛海域的海珍品种类繁多,资源相当丰富,仅海参类就有22种,鲍类5种,龙虾类5种,还有马蹄螺、砗磲类、扇贝类等.(3)虾、蟹、贝类资源.虾类有对虾仁、毛虾等,蟹类以梭子蟹为主,贝类有蚶、贻贝、牡砺、蛤、螺等.此外还有经济藻类和药用水产资源,如紫菜、海带、石花菜、鹿角菜、鹧鸪菜和章鱼等.二是生物资源.主要有:(1)植物资源.有药用植物、用材林、防护林、纤维植物、杀虫植物、油料植物、可食用植物及绿化美化环境的植物等等.如红树林是热带、亚热带海岸潮间带的常绿灌木和小乔木植物群落,耐盐、耐碱,分布于底质是淤泥或泥沙且风浪较小的海滩上,是防止海岸遭受海浪潮和风暴侵蚀的天然防护带,又有固定土壤,扩大陆地面积的造陆作用.红树林又能够提供给人类多种木材、食品、医药、造纸和制革等原材料,经济价值很高,多分布于海南省,其次是广西、广东、福建、浙江和台湾等省(区).(2)动物资源.有珊瑚类、两栖类、爬行类、岛类和兽类等.例如,珊瑚种类就有400多种,大部分是造礁石珊瑚.珊瑚非常美丽,人类利用珊瑚优美的造型,做成供摆饰的工艺品,珊瑚还可分离提取有天然活性物质的药物.三是森林资源.海岛森林有自然林和人工林,森林覆盖率21%,活立木蓄积量约有3.5×106m2.森林类型主要有黑松林、油松林、刺槐林、栎树林、水杉林、榆树林、香樟林、马尾松林、相思树林、桉树林和椰子林等.四是矿产资源.海岛金属矿产资源较为贫乏,非金属矿产资源则相对丰富,尤其是建筑材料矿产分布广且储量大.据初步调查,海岛较有优势的矿产主要是石油、天然气、煤、钛铁矿、铁矿、标准砂、玻璃沙、花岗岩、粘土、建筑砂等.五是海盐及海化资源.500m2以上的海岛,有着广阔的海涂,利于海盐生产.海岛周围海水一般盐度在30左右,在季风气候影响下,风速大、蒸发量高,利于海盐生产.海水中还有大量镁盐、溴、钾盐、碘、铀、重氢、锂等90多种元素,可弥补陆地上有些元素短缺,来满足国民经济建设的需要.六是旅游资源.海水很少受到大陆沿海工业发达城市的三废污染,绿化覆盖率高,均在40%以上.一片自然生态“净土”,成为各种陆生动植物、海洋生物的乐园,是旅游者休闲观赏、度假疗养的胜地,是科学考察教学研究的“实验室”.海岛既有着适宜旅游的气温,还有海市蜃楼的奇观、洁净的滨海沙滩、奇特的山石胜和珍稀动、植物的自然旅游资源,以及远古先民的文物、历代名人的踪迹、抵御外夷的故址、宗教文化的观庙、阁建筑和佛像雕塑等人文旅游资源,海岛开发旅游业的潜力很大.七是土地资源.海岛土地资源数量和面积密不可分,海岛土地资源实际上是人口—资源—经济—环系统运行比较有限的空间区域.海洋是人类开发自然资源最大潜力的所在,海岛将构成未来综合性海洋业主要物能库之一,海岛是开发海洋产业的主要基地.作为自然资源的有价值的土地资源,管好用好,以到土地资源持续利用的目的.八是可再生能源资源.海岛及其周围有较多的太阳能、风能和海洋能(包括潮汐能、波浪能、海洋(潮流)能、温差能和盐差能),例如东海沿岸海岛,潮差一般在3～5m,可充分利用,潜力很大.九是港口资源和淡水资源.不少海岛具有建设海港的良好条件,多数港口终年不冻,深水水域广阔,岸线曲折漫长,岬角和海湾相间形成许多避风条件良好的港湾,可供建港的深水岸线长,这些海岛又多分布在大陆附近,利于开发港口资源.例如山东省荣成市镆耶岛,距岸边3km处水深已达10m以上,可建50000t以上大型码头等.舟山特色海岛经济，形成临港工业、港口物流、海洋旅游、现代渔业等四大基地。1、临港工业舟山突出的港口资源优势，使舟山船舶工业的发展前景非常广阔。目前，舟山市船舶行业基本形成了集船舶设计、船舶建造、船舶修理、油轮清舱、船用配件制造、船舶及船用品交易于一体的产业体系，发展水平居全省前列。现有船舶企业151家，比较大的有金海重工、.常石集团、中远船务、扬帆集团、欧华船厂、正和造船、鑫亚船舶、正和造船、南洋船业、沥港船舶修造等公司，拥有大小船坞82座，总坞容量71万吨，具有新造1.5万吨、坞修15万吨级和航修30万吨级的修造船能力。今年上半年，船舶修造业增幅居各行业之首。2、港口物流舟山港区是宁波-舟山港的重要组成部分，位于浙江省舟山群岛新区，是即将建成的中国战略性资源的储备中转贸易基地、中国大宗商品自由贸易园区和中国海洋综合开发试验区。舟山位于中国海岸线的中部，长江、钱塘江、甬江三江入海口，踞中国南北因还航线与长江水道交汇枢纽，北靠上海、杭州、宁波等大中城市群和长江三角洲辽阔腹地，面向浩瀚的太平洋，与釜山、高雄、香港、新加坡等西太平洋主力港口构成近乎等距离的扇形海运网络，是江海联运和长江流域走向世界的主要海上门户。港口具有丰富的深水岸线资源和优越的建港自然条件，适宜开发建港的深水岸线总长246.7公里，其中水深大于15米的深水岸线198.3公里，水深大于20米以上的深水岸线为107.9公里。舟山港的优势.舟山港是一个以水水中转为主要功能的深水良港。客运方面与上海、宁波、福州、南通等港口均有定期班轮。货运航线通达中国沿海和长江中下游各港，国际上与日本、韩国、新加坡、马来西亚、美国、俄罗斯及中东地区均有贸易运输往来。其自然条件非常优异。尤其是其以水深著名，拥有极为丰富的深水岸线，可建码头的岸线1538km，主要深水岸线40处。其中水深大于10m的深水岸线246.7km，水深大于15m的深水岸线198.3km，水深大于20m的深水岸线107.9km；其风向基本与海岸线平行；其年平均气温16.3℃，最高为39.1℃，最低为－6.1℃，常年不封冻；其港内潮汐类型为正规半日潮和非正规半日潮两种。最高潮位5.04米，最低潮位－0.05米，平均潮差2.54米。最大潮差4.32米,最小潮差0.45米。潮流：基本呈往复流，平均涨潮流速一般为1.03－1.54米／秒，最大可达2.06米／秒。平均落潮流速一般为0.77－1.08米／秒；其海上交通运输十分便捷。现已开通海上客运航线59条，每天有客轮往返上海、宁波等港口。货运航线四通八达，南到广东、海南岛，北达大连、丹东，西抵长江中下游诸城市。远洋运输可直达香港、澳门、韩国、日本和新加坡等港口；其岛上公路纵横，全市170条公路分布于16个岛屿，通车里程889公里。客货运输车辆可通过海峡汽车轮渡到达全国各地。现已开通长途客车线路55条，旅客可直达全国120多个城镇。新朱家尖海峡大桥将舟山本岛与旅游胜地朱家尖融为一体。已经建成的大陆连岛工程，使舟山与宁波的天堑变通途。天然的岛屿防波堤，使得舟山的大小码头无需像天津大连那样的另行建筑大型防波堤设施。其区域经济地理位置优势。舟山地处长江口南侧，北向国际大都市上海，西临著名城市宁波，市处国家经济强省浙江省东面，是浙江省东面的一道重要通道，联系浙江东西甚至长江三角洲区域，处在我国东部海岸线和长江出海口的组合部，扼我国南北海运和长江水运的“T”型交汇要冲，是江海联运和长江流域走向世界的主要海上门户。目前已形成海、陆、空三位一体的集疏运网络，其中普陀山机场开通了至北京、上海、厦门、晋江等多条航线；海上客运通达沿海各大港口城市，远洋运输直达韩国、日本、新加坡、香港、澳门等国家和地区的港口；正在抓紧建设的舟山大陆连岛工程将于今年正式通车。此外，还有多条高速客轮航线、汽车轮渡航线与上海、宁波连接，水、电、通信实现了与大陆联网，全市口岸开放面积1165平方公里。其明智的政府政策支持。作为中国首个群岛新区，2011年3月14日，舟山群岛新区正式写入全国十二五规划，规划瞄准新加坡、香港世界一流港口城市，要拉动整个长江流域的经济。中国“蓝色经济”发力，先行先试，选择的是浙江，完成国家交付的海洋经济破题重任，舟山扮演的角色是先导区。从舟山群岛新区出炉的三部曲中，透着中央高层清晰的战略意图。2010年5月，国务院批准实施的《长江三角洲地区区域规划》中，对舟山的定位是“海洋综合开发试验区”。到了2011年的《浙江海洋经济发展示范区规划》中，关于舟山的表述变成“探索设立舟山群岛新区”，其背后的推手，是被中国海洋界称作“百字方针”的中央战略。2010年10月18日，党的十七届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，用百字谋划中国海洋经济：“发展海洋经济。坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。科学规划海洋经济发展，发展海洋油气、运输、渔业等产业，合理开发利用海洋资源，加强渔港建设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。保障海上通道安全，维护我国海洋权益。”3、海洋旅游中国第一大群岛—舟山群岛，位于中国东南沿海，中国大陆海岸线的中心，是著名的长江、钱塘江和甬江的出海口，更是中国唯一以群岛著称的海上城市。1390个岛屿象一科颗颗璀璨的珍珠，洒落在浩瀚无垠的大海中。全市总面积2.22万平方公里，人口近百万。舟山群岛历史悠久，古称“海中洲”，海岛特有的景致赋予了这里无穷的迷人魅力，蓝天、碧海、绿岛、金沙、白浪是舟山生态旅游环境的主色调。以海、渔、城、岛、港、航、商为特色，集海岛风光、海洋文化和佛教文化于一体的海洋旅游资源在长江三角洲地区城市群中独具风采。舟山境内共拥有佛教文化景观、山海自然景观和海岛渔俗景观1000余处，主要分布在23个岛屿上。这里拥有普陀山、嵊泗列岛两个国家级风景名胜区，岱山岛、桃花岛两个省级风景名胜区以及全国唯一的海岛历史文化名城定海，它是华东旅游资源最丰富的地区之一。每年吸引着600多万海内外游客并以15%的速度逐年递增，是中国东部著名的海岛旅游胜地。丰富的资源舟山群岛自然风光秀丽，气候宜人，山