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【大纲要求】1．社区工作的特点及目标2．社区工作的主要模式（1）地区发展模式的特点及实施策略（2）社会策划模式的特点及实施策略（3）社区照顾模式的特点及实施策略3．社区工作各阶段的工作要求4．社区工作的技巧一、社区的含义居住于某一地理区域，具有共同关系、社会互动及共同服务体系的一个人群。组成要素有：人口、地域、共同活动、设施和社区意识。一是住在邻近或衔接的地区，常有往来；二是具有若干共同的利益，需要支援；三是具有若干共同的服务；四是面临若干共同的问题；五是产生若干共同的需要。二．社区的功能（1）“生产一消费一流通”的经济功能（2）社会化功能或教育功能（3）社会参与功能（4）社会控制功能：执行规章、公约，政府、社会机构也可以通过社区控制社会。（5）心理支持功能或感情功能三、社区工作的含义社区工作是在社区层面开展的社会工作，是社会工作者运用专业方法解决社区问题、促进社区发展的方法和活动。（1）专业社会工作者的介入；（2）采用多种方法；（3）多元化的工作对象；（4）集体行动；（5）以解决社会问题为目标；（6）以民主价值观念为工作指导思想。四．社区工作的专业特点（1）分析问题的视角更为结构取向（2）介入问题的层面更为宏观（3）具有一定的政治性：弱势群体权利维护，为居民争取合理资源。（4）富有批判和反思精神：关注社会问题，对社会结构和政策进行反思和批评，而不是一味顺从。五、社区工作的目标（一）社区工作目标的分类罗夫曼（美）将社区工作的目标分为：1．任务目标：是指解决一些特定的社会问题，包括完成一项具体的工作，满足社区需要，实现一定的社会福利目标等。2．过程目标：是指促进社区居民的一般能力，包括建立社区内不同群体的合作关系，发现和培育社区领袖参与社区事务，加强对公民权利和义务的了解，从而达到增强解决社区问题的能力、信心和技巧。（二）社区工作的具体目标1．推动社区居民参与2．提高社区居民的社会意识3．善用社区资源，满足社区需求4．培养相互关怀和社区照顾的美德（三）社区工作的实践原则1．注重以人为中心的发展目标2．尊重社区自决3．强调社区参与（1）只有居民自己才最清楚社区问题和需要。（2）民主，每个人都有参与公共事务的权利。（3）社区参与可以激发个人成长。4．坚持社区行动过程的理性原则（1）充分认识社区的具体状况；（2）一切行动和活动都应该是民主和理性的，不受社区内任何既得利益团体的控制。居民参与是社区工作的重要议题。关于居民参与的正确说法是，居民参与可以()。A.体现社区工作的理性特征B.激发居民的潜能C.提升居民的社区意识D.彰显社区工作的结构导向特性E.促进居民的成长[BCE]解析：社区工作者相信社区居民有能力解决影响其生活的各种问题。因此，鼓励居民参与，认为这既有助于问题的解决，也有利于居民的自我成长。社区工作者在推动居民参与集体行动的过程中，不断发现和挖掘居民的潜能，加强居民的自我引导能力，促进其自决和自立能力的提高。与此同时，更深层次的社区意识也得以建立，居民对社区的归属感得以增强。一、地区发展模式（一）基本假设1．认为社区居民应该愿意参与社区事务2．认为社区问题的主要成因是缺乏沟通和合作3．认为社区是应当也可以实现和谐的（二）地区发展模式的特点1．较多关注社区共同性问题2．通过提升社区自主能力来实现社区的重新整合：不是直接把判断结论告知居民，而是引导居民讨论、分析并逐渐达成共识。以此提高居民的沟通、交流、理解、分析、协商等能力，培养互谅共融的意识。3．过程目标的重要性超过任务目标。任务目标：解决特定的问题，如提供某些服务，争取法规改善。过程目标：建立制度或社区组织。重视过程目标并不等于排除任务目标。4．特别重视居民的参与（三）地区发展模式的实践策略1．促进居民之间的交流：针对冷漠和疏离。组织社会交往和公共活动。2．团结邻里：针对邻里关系不良而采取。多元化的活动，建立归属感和认同感；讨论公共空间的使用和保洁。3．社区教育：解决社区资源不熟悉或陌生；培养居民骨干。4．提供服务和发展资源：解决社区服务和社区资源缺乏。开发内部资源，引入外部资源。5．社区参与：解决社区共同问题，如环境和设施问题等。[A]解析：社区教育主要解决的是居民对社区资源不熟悉或陌生方面的问题，并培养居民骨干。某社区新入住一批住户，社会工作者向他们发放小区楼房、学校、商铺的分布图，并召集新住户开会，告诉他们如何利用社区的健身设施和市民学校。上述做法属于地区发展模式的()策略。A.社区教育B.发展资源C.团结邻里D.社区照顾（四）地区发展模式中社会工作者的角色1．使能者：协助居民表达对社区问题的不满，鼓励和协助居民组织起来，帮助他们建立良好的沟通渠道及人际关系，促进共同目标的产生与实现。2．教育者：开展培训，帮助居民掌握解决问题的技巧和组织技巧，培养居民积极参与和自助互助的精神。3．中介者：协调各方面的社区团体和个人，促进他们之间的沟通和合作，调动社区资源，改善社区的问题。社会工作者小周利用地区发展模式开展社区工作，鼓励居民表达意见，协助居民组织起来.帮助建立良好的沟通渠道与人际关系。小周扮演的角色是()。A.教育者B.技术专家C.中介者D.使能者[D]解析：地区发展模式中社会工作者的角色是：使能者、教育者和中介者。（五）地区发展模式评价1．优点（1）营造良好的社区气氛（2）提高居民的能力（3）推进社区民主（4）切合中国文化传统：和睦，爱面子、不喜欢对抗2．缺陷（1）无法解决整体资源分配不均及制度不合理所产生的社区问题：如公交、贫穷……（2）调和不同利益群体的手段不足（3）民主参与可能导致的成本高而效率低某城市社区有一些居民家里的宠物经常在小区内随地大小便，引起了其他居民的不满。甚至发生过口角。社会工作者小赵决定运用地区发展模式来解决这个问题。下列小赵的做法中，较为适当的是()。A.建议在小区空地开辟一块遛狗专用区B.制订多个解决方案，交由双方居民代表投票C.拟定居民文明公约，交由社区大会讨论D.召集双方居民代表一起讨论协商解决问题解析：本题中社会工作者应发动社区居民通过自己的能力共同解决问题。【例】地区发展模式比较符合中国的文化传统，但在面对（）问题时，这一模式并不能有效地解决问题。A．社区居民之间关系疏离，部分邻里关系不良B．社区居民不熟悉社区的社会服务机构C．社区的公共空间普遍存在堆放杂物、乱搭乱盖现象D．新建社区居民生活用水费用过高【答案】D。本题考核的是地区发展模式的实施策略。(1)促进居民之间的交流，主要是针对社区居民之间的冷漠和疏离所采取的策略。(2)团结邻里，主要针对社区中部分邻里关系不良，解决楼道杂物堆放、无人打扫的问题，制定“楼门文明公约，培养公民维护公共空间的意识。(3)社区教育，主要解决居民对社区资源不熟悉或陌生方面问题。据此看出选项ABC的问题都能被解决。故选D。【例】社会工作者在社区推行一项“邻里守望相助”计划，目的是协助居民向社区居委会和媒体表达对社区问题的关注，并鼓励居民组织起来，促进共同目标的产生与实现。上述活动巾，社会工作者所扮演的角色是（）。A．教育者B．倡议者C．顾问者D．使能者【答案】D。本题考核的是地区发展模式中社会工作者的角色。社会工作者主要扮演的角色包括：使能者、教育者与中介者。协助居民表达对社区问题的不满，鼓励和协助居民组织起来，帮助他们建立良好的沟通渠道及人际关系，促进共同目标的产生与实现，这体现的是使能者的角色。社会工作者通过开展培训，帮助居民掌握解决问题的技巧和组织技巧，培养积极参与和自助互助的精神，这体现的是教育者的角色。协调各方面的社区团体和个人，促进他们之间的沟通和合作，调动社区资源，改善社区的问题，这体现的是中介者的角色。[ABC]解析：设立与居民切身利益相关的议题、倡导居民对社区发展提出建议、组织各类兴趣小组，都能推动居民参与社区活动，是经常采取的方法。而用投票形式解决问题和邀请专家指导社区工作并不能使居民积极参与社区活动，只是解决社区问题的方法。某社会工作者在社区调查中了解到许多居民彼此之间交往很少，对社区毫不关心。为了推动居民参与社区活动，以下社会工作者适当的做法有()。A.设立与居民切身利益相关的议题B.倡导居民对社区发展提出建议C.组织各类兴趣小组D.采用投票形式解决问题E.邀请专家指导社区工作二、社会策划模式（一）基本假设1．在一个复杂的社会环境下，要达成社区变迁，须依靠专业人员和专业技术。2．社会策划模式崇尚理性的力量。3．假设社会问题可以通过渐进的方式解决。（二）社会策划模式的特点1．注重任务目标的实现任务目标：解决实质的社区问题；过程目标：收集和分析资料，分配时间和动员资源。2．强调运用理性原则处理问题（1）强调过程的理性化，选择最佳的方案；（2）强调技巧的科学化，运用科学方法。3．注重由上而下的改变4．指向社区未来变化（三）社会策划模式的实践策略1．明确组织的使命和目标（1）使命代表机构的理想、目标和信念。（2）目标则指出了组织所要解决的社会问题和满足的社会需要。2．分析环境和形势3．客观地认识自己的能力4．界定和分析问题5．确定需要。评估需要的方法：（1）参与性方法，即由服务对象参与；（2）社会指标方法；（3）服务使用情况方法；如使用率、等候人数等；（4）社区调查方法，即通过问卷调查。[D]解析：需要是解决问题的方案所依据的标准，只有通过对需要的界定和评估，才能够显示社会有责任解决或满是个人或群体的需要。社区调查方法是评估需要的主要方法之一，即通过问卷调查科学化地了解居民的需要。社会工作者小于评估某社区的服务需求时，首先根据《全国社区服务示范城区标准》来衡量社区服务现状，然后请居民填答一份社区服务需求问卷。小于所使用的评估需求的方法是()。A.深度访谈B.行动研究C.社区观察D.社区调查6．建立目标和达到目标的标准（1）在执行之前，与同事共同讨论确立；（2）应以文字表达，且具体及可量度；（3）有明确的服务对象，并被同事、社会人士和服务对象理解、认同和支持；（4）具有一定难度和挑战性，并强调对服务对象的改变；（5）有完成目标的时间限制，有清楚的先后次序和重点效果目标；（6）目标的建立应与社会工作者和社会服务组织的能力、资源、权力和责任相适应。7．列出、比较并选择可行方案8．测试方案9．执行方案10．评估结果某社区老年服务中心的五位工作人员组成一个小组，讨论如何满足本地独居老人的需要。小组成员认为，老人急需解决的问题主要有生活不能自理、家庭不和、孤独寂寞等。针对这些问题，小组成员建议通过开办老年日常照顾中心、开展社区家族生活教育、组织兴趣小组等服务加以解决，由于资源有限，该中心只能提供其中两项服务。为此，小组成员下一步应当()。A.评估老年人的服务需求B.设计评估方案C.选择可行的服务方案D.制定工作时间表解析：题中小组成员已经提出解决问题的多种建议，接下来要做的应是评估老年人的需求，从而作为筛选方案的依据。（四）社会工作者在社会策划中的角色1．技术专家2．方案实施者（五）社会策划模式评价1．优点（1）保证服务质量（2）较有效率：除非遇到反对组织，一般能较快满足居民需求2．缺陷（1）居民参与率低。①常常由社会工作者来确定什么是民众的需要，可能未真正代表民众的心声；②决策过程中缺少民众的参与，可能导致民众缺乏兴趣和投入。（2）服务对象对所提供的服务的依赖性上升，可能导致被动民众群体的出现。关于社区工作中社会策划模式的正确说法是()。A.社会工作者是制订方案和采取行动的专家B.社会工作者是制订方案和采取行动的辅助人员C.居民是制订方案和采取行动的专家D.居民骨干是制订方案和采取行动的专家[A]解析：在社会策划模式中，社会工作者主要扮演技术专家和方案实施者的角色。【例】社会工作者介入某老城区处理拆迁改造问题，拟运用社会策划模式设计社区发展计划。为此，社会工作者深入社区了解各方对该计划的期望和要求。社会工作者这样做的目的是（）。A．明确机构的使命和目标B．分析环境和形势C．客观地认识自己的能力D．界定和分析问题【答案】B。本题考核的是社会策划模式的实施策略。明确机构的使命和目标