财政的巨大作用和稳健财政政策

2007年中央财政重点支出安排和主要财税政策：继续适当减少中央财政赤字(2450亿元)；强化各项支农惠农财税政策(3917亿元)；着力解决“上学难、上学贵”的问题(858.54亿元)；着力解决“看病难、看病贵”的问题(312.76亿元)；突出帮助解决基本民生问题，切实加强就业再就业和社会保障等工作(2019.27亿元)；加快经济增长方式转变,科学技术支出881.21元；增加国防支出(3472.32亿元)。材料是如何体现财政的巨大作用的？１、含义：财政政策是指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和社会总供给，以实现社会经济目标的具体措施。２、分类：“扩张性财政政策”、“紧缩性财政政策”和“稳健的财政政策”。财政政策（１）扩张性财政政策：在经济衰退时期，政府就采取扩张性财政政策。通过增加财政支出和减少税收，以刺激总需求增长，使经济尽快复苏。（如扩大财政赤字、增发国债、增加政府投资等）（２）紧缩性财政政策：在经济高涨时期，政府采用紧缩性财政政策。通过减少财政支出，增加税收，以抑制总需求，给经济“降温”。（３）稳健的财政政策：介于扩张政策和紧缩政策之间，是我国特殊时期采取的一项特殊政策。①重要特征：有增有减，有保有压，松紧适度，是稳健财政政策的重要特征。②主要体现：适当减少财政赤字，适当减少长期建设性国债发行规模------即适当减少财政支出，这有利于抑制通货膨胀的苗头，促进经济又好又快发展。2007年中央财政赤字调整为2450亿元，比2006年预算赤字减少500亿元；国债项目资金规模调整为500亿元，比2006年减少100亿元。２００６年１２月５日，在北京召开的中央经济工作会议指出，２００７年我国继续实施稳健的财政政策。实行稳健的财政政策主要是：①适当削减赤字和公共投资②积极增收节支③大量发行国债，加大投资力度④实行经济总量平稳，保持国民经济持续健康平稳发展A、①②B、①②④C、②③④D、③④B２００５年１１月８日，《经济日报》载文指出，根据经济形势的发展变化，“十五”期间我国财政政策经历了“积极财政政策”到“稳健财政政策”的转变，稳定的税收收入为财政支出提供了有力保障，对加强农业、教育、公共卫生、社会保障等经济社会发展中的薄弱环节发挥了重要作用。请运用经济常识的相关知识分析上述材料。（１）“积极财政政策”到“稳健财政政策”的转变，说明我国政府适时运用不同的财政政策调控经济。（２）财政收入包括税、利、债、费四种形式，其中，税收是财政收入的最主要形式。所以，稳定的税收收入为财政支出提供了有力保障。（３）财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，可以加强农业、教育、公共卫生、社会保障等经济社会发展中的薄弱环节，促进其发展。1998年以来，我国一直实施积极的财政政策。鉴于目前经济形势的变化，党中央、国务院适时作出重大决策，2005年开始实行稳健的财政政策。2007年我国继续实施稳健的财政政策，促进经济又好又快发展。“积极的财政政策”转向“稳健的财政政策”体现了经济学、哲学、政治学的哪些道理？一般来说，财政是政府履行职能的主要物质基础，财政部门是经济管理综合职能部门，财政的具体职能作用往往与经济社会发展水平和体制变革密切相关。2006年前10个月，国家财政收入达33423亿元，同比增长25.1％。据统计，前三季度国内生产总值增长10.7％，同比加快0.9个百分点。请运用财政的相关知识分析上述材料。（答案）：１）财政收入是财政支出的前提，通过对财政资金的分配，国家的各种职能才得以实现。材料中“财政是政府履行职能的主要物质基础”就体现了这一点。２）在社会生活中，影响财政收入的因素很多，但主要是受经济发展水平和分配政策的制约。材料中“财政的具体职能作用往往与经济社会发展水平和体制变革密切相关”就体现了这一点。３）经济发展水平对财政的影响是基础性的，是源与流的关系。要增加财政收入，必须努力发展经济，增加国家的综合经济实力。材料中“2006年前10个月，国内生产总值不断增长，国家财政收入也不断增长”就体现了这一点。