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我国国家机关权力机关（人民代表大会）行政机关（政府）司法机关（审判、检察）军事机关——中央军委按类别分全国人大地方人大中央政府（即国务院）地方各级政府（省政府、市政府、县政府、镇政府）人民法院——审判机关人民检察院——检察机关第二单元为人民服务的政府人民政府职能权力责任管理与服务对人民负责依法行使需要监督第二单元为人民服务的政府2016年全国两会，即中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。3月5日上午9时，十二届全国人大常委会委员长张德江宣布：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。会议的第一项议程就是由国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告分三部分：一、2015年工作回顾；二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措；三、2016年重点工作。一、政府的职能（一）我国政府的性质是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。★权力机关与行政机关二者存在领导与被领导、监督与被监督的关系第一框政府：国家行政机关【特别提示】1、国家性质决定政府性质和政府职能，政府性质和政府职能反映国家性质；2、政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质；理解练习•实行干部人事制度改革，推行国家公务员制度是我国政治体制改革的重要内容。国家公务员指国家行政机关的公职人员。这里所谓的“国家行政机关”是指（）A．党政机关B．政府机关及企事业单位C．上至中央政府下至村委会各级组织机构D．乡镇以上（含乡镇）各级行政部门★（二）我国政府的主要职能（重点）（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能；（2）组织社会主义经济建设的职能；（3）组织社会主义文化建设的职能；（4）加强社会建设的职能；（5）推进生态文明建设的职能。近日公安部部署开展“打击食品犯罪、保卫餐桌安全“专项行动以来，目前，各地已侦破食品安全犯罪案件120余起，抓获违法犯罪嫌疑人350余名，捣毁制售有毒有害食品的“黑作坊”“黑工厂”“黑窝点”220余个，清除了一大批有毒有害的“黑心食品.思考：公安部的行动体现了政府在履行什么职能？这一职能的主要内容是什么？主要内容（教材P37）（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能保卫国家的独立和主权,保护公民的生命安全及各种合法权益,保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯,保障人民民主,协调人民内部矛盾,依法打击违法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序等职能。2014政府工作报告：（六）以创新支撑和引领经济结构优化升级。（六）以创新支撑和引领经济结构优化升级。（六）以创新支撑和引领经济结构优化升级。（一）开创高水平对外开放新局面。（二）增强内需拉动经济的主引擎作用。（三）促进农业现代化和农村改革发展。（四）推进以人为核心的新型城镇化。（五）以创新支撑和引领经济结构优化升级。上述内容说明政府履行了什么职能？这一职能包括哪些方面的内容？（2）组织社会主义经济建设的职能政府在经济建设中负有重要职能，主要是：进行宏观调控、市场监管，以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。这幅漫画对我们有何启示？政府应该如何做？（3）组织社会主义文化建设的职能一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。（科教文卫）内容（4）加强社会建设的职能（5）推进生态文明建设的职能基本内容：①政府加快健全基本公共服务体系；②保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。注意：科、教、文、卫的设施建设属于社会建设职能。思想、科、教、文、卫事业的建设属于文化职能。▲注意：1、履行政府职能的主体：P38人民银行、发改委、部、厅、局、所等2、不能行使(政府)职能的主体，主要涉及的有中国共产党各民主党派人民政协各社会团体（如：红十字会、妇联、中华总工会、慈善总会）居委会和村委会3、关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。从我国经济的发展，老百姓的吃穿住行用方面，都与政府的工作紧密相关。因此有人说，政府管的越多越好。这种说法对吗？1.服务型政府等于全能政府。2.政府的管理经济职能意味着可以下令直接干预经济活动。3.从管理型政府向服务性政府转变弱化了政府的职能。4.政府执政和政府立法，共产党行政。易错点政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本的目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。1、政府的作用：管理与服务⑴人们的社会生活受到政府的管理⑵人们享受政府提供的服务2、正确处理与政府的关系——（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）了解政府的性质和职能相信政府为人民服务支持政府的工作寻求政府的帮助监督政府的行为这是公民意识和政治素养的体现二、便民利民的政府政府职能便民利民达到的效果?体现了公民权利和义务的统一性一、坚持对人民负责的原则第二框政府的责任：对人民负责1、我国政府的宗旨2、我国政府的工作原则——为人民服务——对人民负责思考：政府的宗旨与工作原则是由什么决定的？（1）国家性质、政府性质决定政府的宗旨和原则；（2）我国是人民当家作主的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的代表者，决定了我国政府全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。3、怎么做到对人民负责？（★重重点）A、必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；B、不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。（1）坚持为人民服务的工作态度（2）树立求真务实的工作作风含义---政府及其工作人员要牢固树立为人民服务，真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。行为要求---要求---★我们的政府不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府广泛收集群众意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要求---2、公民学会依法向政府部门求助或投诉的意义1、政府为公民求助或投诉提供的途径（1）开设热线电话（2）设立信访部门（3）依法建立行政裁决制度二、求助有门投诉有道对公民——对政府——有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益有助于促使政府不断改进工作，提高行政效率，增强服务意识3-1：政府的职能政府性质国家性质政府的主要职能（表现和作用）政治职能经济职能文化职能社会建设职能政府可否包办一切？政府的作用管理与服务——国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。公民与政府——人民民主专政的社会主义国家决定决定体现体现生态文明建设(1)保障人民民主和维护国家长治久安，材料中营造有利于市场经济健康持续发展的法制环境体现了这一点。(2)组织社会主义经济建设，材料中对z经济发展进行科学的战略规划，体现了加强政府对经济宏观调控(3)组织社会主义文化建设，材料中率先提出推进“文化大省”建设的战略体现了这一点。(4)加强社会建设，材料中为市场经济发展提供公共产品和公共服务，实现了覆盖城乡的社会保障制度体现了这一点。(5)推进生态文明建设，材料中“零资源经济”强省体现了政府坚持节约资源和保护环境的基本国策。合作探究一：（1）走进农村、医院、课堂和灾区，深入群众做调研，关注网民的问题和建议，是总理深入群众、关注民生、体察民情、真心实意为人民谋利益的表现，体现了为人民服务的工作态度。（2）调研的基础上形成解决问题的具体措施，思民之所忧，行民之所思，充分体现了他真抓实干的服务意识，体现了求真务实的工作作风。（3）总理通过亲身调研以及网络途径了解群众的意见和建议，制定工作计划，诚心诚意办实事，尽心竭力解决群众的问题，体现了从群众中来到群众中去的工作方法。(2)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，决定了我国政府是国家权力机关的执行机关，政府是人民的政府，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。合作探究二：DBDDBCAC