通信工程安全应急预案

安全生产应急预案应急预案项目监理机构为了应对可能发生的突发事件，特制定了应急预案，本预案贯彻“安全第一、预防为主”的方针，本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援。一、组织机构及职责1．组织机构及分工：总监理工程师：负责应急预案启动及各种突发事件指挥调度、协调工作。成员：现场专业监理工程师及监理员负责救援现场的具体救援工作及突发事件处理后的善后工作和隐患处理工作。2．职责：（1）项目经理对本工程安全事故应急救援负有全面领导责任。主持安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，指导、监督公司各部门落实安全生产工作情况。（2）认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。（3）进行本公司员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本工程的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。（4）发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施，具体分工如下：①施工管理负责人负责在规定时间内向安全监督站或劳动部门汇报事故情况。②施工管理负责人负责向工程建设单位汇报，说明详细事故地点、事故情况。接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，书面签发停工通知单，积极协助事故发生单位组织抢救，并采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。③成员(安全监理工程师)负责安全监理资料准备，形成书面事故情况汇报材料，配合上级部门的调查。④成员（专业监理工程师）应协助施工单位保护事故现场，督促其防止事故扩大。如实提供在工程实施过程中与事故有关的工程质量和安全记录、监理指令等.为事故调查提供真实证据。协助施工单位保护事故现场，督促其防止事故扩大。⑤安全事故发生，现场监理员立即向单位领导报告，事故报告内容并配合做好保护现场、配合调查和举证工作。二、安全生产应急预案1．管理办法(1)事故发生后应立即报告公司主管部门。(2)施工项目部应立即启动现场安全事故应急预案。(3)应急预案实施项目部的项目经理应在规定时间内向上级主管部门汇报事故情况。(4)总监理工程师书面签发停工通知单。(5)协助施工单位保护事故现场，督促施工单位按其“事故应急救援预案”落实各项应急措施，尤其是对受伤人员的救援措施。(6)在没有人员受伤的情况下，与建设单位、施工单位根据实际情况研究补救措施，防止事故扩大。在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工准备。(7)配合上级主管部门对事故的调查、分析。（8）总监应书面事故报告提交公司，事故报告应当包括以下内容：a)事故发生单位概况；b)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；c)事故的简要经过；d)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；e)已经采取的措施；f)其他应当报告的情况。g)事故报告后出现新情况的，应当及时补报。2.安全事故的等级划分（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。3.安全事故的应急措施（1）一般事故应立即启动如下应急救援程序：a)现场第一发现人→现场安全监理员→现场总监向所在部门报告。b)现场总监：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。c)现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。(2)较大事故立即启动如下应急救援程序a)现场第一发现人→现场安全监理员→现场总监向所在部门报告。b)现场总监：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。c)现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。d)项目经理对本项目安全事故应急救援负有全面领导责任。e)认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。f)进行本公司员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本工程的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。g)发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。(3)重大事故立即启动如下应急救援程序a)现场第一发现人→现场安全监理员→现场总监向所在部门报告。b)现场总监：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。c)现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。d)项目经理对本工程安全事故应急救援负有全面领导责任。e)认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。f)进行本公司员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本工程的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。g)发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。h)公司领导协助总经理履行各项安全事故应急救援职责，指导、监督公司各部门落实安全生产工作情况，为公司安全生产工作提供决策意见。（4）特别重大事故立即启动如下应急救援程序a)现场第一发现人→现场安全监理员→现场总监向所在部门报告。b)现场总监：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。c)现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。d)项目经理对本工程安全事故应急救援负有全面领导责任。e)认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。f)进行本公司员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本工程的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。g)发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。h)总经理主持公司重大安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并及时、如实报告有关部门。(5)安全应急常用电话火警救援电话：119医疗急救电话：120报警电话电话：110交通肇事电话：122三、在用系统障碍应急预案1.目的为了提高网络的可靠性和畅通性，加强网络运行的安全性，切实保障网络的良好通信质量，尤其是在施工过程中突发意外情况时、准确地查找、分析和解决出现的问题，将影响范围和用户损失减到最小，特制定本应急预案。2.紧急情况的定义紧急情况是指通信网络发生大面积通信失败以及重大通信破坏事件和重大社会活动的通信修复保障。（1）重大通信故障：凡因违章操作、突发事故造成通信大面积中断或计费营帐系统大范围差错，引起大量用户集中投诉，造成重大经济损失和不良社会影响的故障。（2）网络严重超负荷：凡系统负荷和网络负荷超过正常指标并造成网络通信质量大幅度下降等情况。（3）重大社会活动：国家法定的公众假日及党和政府召开的全国重要会议或其他重要展览等。3.现场处理要求（1）紧急情况下处理的首要目的是恢复通信，尽全力缩短障碍时长。（2）应遵循先抢通、后分析，先重点、后一般，先调通、后修理的原则进行处理，障碍清除后应立即复原。（3）运维人员必须对现场各种告警信息、障碍显示、障碍记录报告等进行认真分析处理，一般应不影响正在通信的用户或任意扩大影响范围，并严格按照各设备厂商提供的障碍诊断手册、设备操作手册等规定的操作方法进行处理。（4）发生紧急情况时，除尽快采取有效措施进行处理外，还应立即上报市分运维部和相关专业部门，以便及时得到有效的技术支持和帮助。4.现场处理方法抢险人员应遵循先抢通、后分析，先局内、后局外，先本端、后对端，先交换（无线）、后传输，先重点、后一般，先群路、后分路，先调通、后修理的原则进行处理。障碍清除后应立即复原。（1）因节点站故障导致下挂大面积站点无法通信时，应紧急处理恢复节点站传输，确保其下挂站点能正常通信，将影响范围减到最小。节点站故障是因外电引起的，立即安排进行发电事宜，确保设备正常工作后，立即进行外电的抢修；节点站故障是开关电源故障引起的：若是整流模块故障，立即调整就近站点同一型号的整流模块至节点站，恢复节点站的通信；若是开关电源柜故障，立即上报至市分相关专业部门，在相关专业部门的指导下进行恢复，必要时可考虑就近调整次重要站点的设备进行更换；节点站故障是传输设备故障引起的，立即通知市分相关专业部门，在市分相关专业部门的指导下进行恢复，必要时可就近调整次重要站点的设备更换节点站设备，降低影响范围。若需厂家技术支持，立即联系相关厂家技术支撑人员。（2）遇到光缆被盗或破坏事件时，应先尽力恢复通信，再进行恢复处理。外电被盗的，安排进行发电，保证设备正常工作后进行外电线路的抢修。发生设备被盗情况的，立即上报市分相关专业部门，在相关专业部门的指导下进行相应的恢复处理。被盗情况发生后，在修复的同时到当地派出所进行报案事宜。（3）遇有重大社会活动时，应了解清楚活动的规模、活动时间、活动场所等相关情况，上报市分相关专业部门，在相关专业部门的指导下，进行相应的网络资源调整工作，保证活动期间的正常通信。活动结束后，根据实际情况，立即进行网络资源的调整，保证网络资源的有效利用。四、交通事故的应急预案1.交通事故预防措施（1）加强车辆保养，定期检查车辆安全设施配备情况、车辆轮胎磨损状态，将安全隐患消灭在萌芽状态。对安全状况不合格的车辆，不允许上路行驶。（2）遵守交通规则，倡导和创造良好的道路交通秩序，提供安全有序、畅通和谐的工作和生活环境。做到遵守交通规则，文明出行。（3）加强安全教育。进一步对汽车驾驶人员加强安全培训和教育。禁止酒后、疲劳驾驶和违章超速行驶，禁止在恶劣天气、恶劣路况强行行驶，确保人身、车辆安全。（4）通信工程路面施工，应取得交通管理部门的许可，并按照规则设置好施工安全警示路障，做到文明施工。（5）夜间施工，应设置有红灯警示，安全警示筒（路锥）路障应达到有反光效果。2.交通事故的应急救援（1）现场救护领导小组及分工组长：1名副组长：1-2名组员：相关部门及现场施工负责人人员分工：组长负责事故总协调和现场的救助指挥，副组长负责现场救治及送往医院途中的防护，财务科负责医院费用的押金的支付，办公室负责联系医疗机构，其他人员负责具体工作。（2）现场急救队各单位、各级项目部成立现场急救队，队长由单位主管领导、项目经理主任担任，包括现场监理人员数量3～5名。（3）现场急救药品及医疗器械施工现场必须配备担架、简单止血包扎物、氧气袋等医疗器具，隧道内施工现场应配备电话（桥梁等其它施工现场也应配备必要的通讯设施）。(4)各单位单位急救医院考察各单位、项目部对就近较好得医院进行考察，并记录医院的急救联系电话。(5)人员急救实施程序及事项事故发生后，事故现场人员应及时组织现场其他人员临时救护，并进行联系车辆将受伤人员送往洞口，同时用有线电话通知单位或项目部的值班人员，再由值班人员及时上报人员抢救领导小组，启动人员伤害预案程序。抢救领导小组人员组织进行抢救，卫生员及时带上担架和医疗器械赶到事故现场急救。办公室人员在接到通知应及时到医院或电话联系急救手续，并派出车辆到事故现场迎接，如受伤人员情况严重应联系医院急救120救护车。财务人员及时到医院办理住院手续。五、应急保障1、应急通信保障队伍加强应急通信专业保障队伍建设，针对应急情况进行合理配置，并展开相应的培训、演练及考核，提高队伍通信保障的实战能力。按照公司的统一部署，不断完善专业应急机动通信保障、维护应急梯队建设及配备，加强应急抢修装备、设施的配备，以满足各运营商应急通信保障等工作的要求。2、基础设施及物资保障根据地域特点和通信保障工作的需要，有针对性地配备必要的通信保障应急装备（包括基本的防护装备），尤其要加强小型、便携等适应性强的应急通信装备配备，并加强对应急装备的管理、维护和保养，健全采购、调用、补充、报废等管理制度。3、交通运输保障为保证通信保障应急车辆、物资迅速抵达抢修现场，有关部门通过组织协调必要的交通运输工具、给应急通信专用车辆配发特许通行证等方式，及时提供运输通行保障。4、电力