株洲市清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案

1株洲市清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案为认真贯彻落实湖南省劳动和社会保障厅、人事厅、公安厅、工商行政管理局《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（湘劳社发明电[2010]4号）精神，组织好打击非法职介、人才招聘专项执法行动，经研究，特制定本实施方案。一、目标和任务专项行动以严厉打击以职业介绍或人才招聘为幌子的违法犯罪分子、依法取缔非法职业介绍组织、清理整顿违规经营的职业中介或人才机构为重点目标。通过专项行动，加强人力资源市场法制宣传，有效遏制职业介绍、人才招聘领域的违法犯罪活动，大幅度减少招聘活动中的违法违规行为，使用人单位招聘行为得到规范，使人力资源市场秩序得到进一步改善。二、具体安排和执法重点3月2日之前，各县（市）区要根据本方案结合所辖地区的具体情况，制定专项行动方案，完成专项行动相关工作的组织和部署，开通并公布举报投诉电话，确定重点检查区域、场所，完成清理整顿对象梳理排查工作。芦淞区、荷塘区劳动人事、公安、工商部门应按行政区域划分、职能分工，集中一段时间，严格执法。重点对龙泉路、合泰2大街周边地区所辖用工单位的招录用人员行为进行整治，依法规范用工单位用工行为，坚决取缔非法用工、非法职业中介行为；各县（市）区要加大劳动保障监察工作力度，开展好整顿人力资源市场专项行动，维护劳动者合法权益。市区以钟鼓岭、龙泉路、合泰大街、南大门市场、火车站、长途汽车站、大学职教园周边为重点排查区域。3月9日上午9：00，全省统一执法行动，请各专项行动协调指导小组做好安排部署工作。坚决打击非法职介或人才中介行为，严肃查处违法案件。三、部门职责1、劳动保障、人事部门：对申请从事职业介绍或人才中介活动的，劳动保障、人事部门要按照各自职责范围和相关规定，严格审查申请人是否具备准入条件和开业资格。对已取得职业介绍许可证、人才中介许可证和营业执照的职业介绍机构、人才中介机构，劳动保障、人事部门要加强日常监管，严格审查职业介绍机构按照要求报送的书面材料，建立健全职业介绍或人才中介机构守法诚信档案，对职业介绍、人才中介机构违反国家有关规定的行为，依法立案查处；情节严重的，吊销许可证，并通报工商行政管理部门。2、工商部门：对未取得营业执照和职业介绍许可证、人才中介许可证，非法从事职业介绍活动的组织或者个人，由工商部门依照《无照经营查处取缔办法》查处取缔。33、公安部门：对以职业介绍为幌子骗取求职者财物、拐卖妇女儿童、未成年人等违法犯罪活动，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。四、组织领导为加强对这次专项行动的组织领导，市劳动和社会保障局、市人事局、市公安局、市工商行政管理局联合成立“株洲市清理整顿人才资源市场秩序专项行动协调指导小组”，成员如下：组长：市劳动和社会保障局局长周光耀副组长：市劳动和社会保障局副局长刘泽贵市公安局副局长彭冬明市工商管理局副局长唐小林市人事局党组成员张建军成员：市劳动保障监察支队队长徐湘市公安局治安管理支队支队长黄海峰市劳动保障局就业与培训科科长欧阳险峰市职业介绍服务中心主任陈淑贤市人才服务中心副主任江石坚市工商局企业监管科科长仇国荣举报电话：市劳动保障维权投诉电话12333、28681610领导小组下设办公室，办公室设在市劳动保障局监察支队，监察支队队长徐湘兼任办公室主任。4五、工作要求1、高度重视。维护我市人力资源市场秩序，是保持我市就业局势稳定的需要，是发挥市场配置劳动力资源基础作用的需要。各级各部门要高度重视，严格按照国家有关法律法规，认真开展清理整顿活动，确保专项行动取得实效。2、联合执法。各县（市）区劳动保障、公安、人事、工商部门要紧密配合，全面部署，制定实施方案，统一行动，开展联合执法，加大执法力度，确保专项行动取得预期效果。3、做好宣传。专项行动宣传工作主要分为两个阶段：前期重点宣传政策规定和治理整顿工作的要求，中后期重点宣传对违法案件的查处和清理整顿工作成效。4、及时通报情况。专项行动实施过程中，市清理整顿人力资源市场秩序专项行动协调指导小组办公室将及时通报各县（市）区工作进展情况和取得的效果。各县（市）区要在4月1日前将专项行动工作总结和统计表及时报送市劳动保障监察支队。株洲市清理整顿人力资源市场秩序专项行动协调指导小组办公室设市劳动保障局监察支队（地址：株洲市长江北路116号市劳动和社会保障局大楼；邮编：4120007；联系电话：[phone]；传真：[phone]；联系人：李文利）。附：清理整顿人力资源市场秩序专项行动情况表5清理整顿人力资源市场秩序专项行动情况表填报单位：检查户数违法案件分类处理情况合计未经许可登记擅自从事职业中介活动提供虚假信息发布虚假招聘内容广告扣押劳动者居民身份证或者向劳动者收取处处押金扣押被录用人员居民身份证和其他证件或者以担保或者其他名言向劳动者收取财物以职工中介为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动责令改正责令退赔求职费用罚款件数金额甲栏序号户件件件件件件件件万元件万元宾栏123456789101112合计1未经许可和登记擅自从事职业中介活动的组织或者个人2职业中介机构3用人单位4补充资料1、参加专项行动人员，其中劳动保障部门人次；人事部门人次；公安部门人次；工商行政管理部门人次；其他有关部门人次。2、治安管理和刑事案件：诈骗求职者财物件；拐卖妇女或者未成年人件；其他以职业介绍为名的违法犯罪活动件。3、其他处理处罚情况：取缔非法职业介绍活动件；吊销许可证件；吊销营业执照件；治安管理处罚人；刑事立案侦查人。单位负责人签章：处（科）负责人签章：制表人签章：填表时间：年月日栏目关系：1、甲栏：（1）=（2）+（3）+（4）；2、宾栏：（2）=（3）+（4）+（5）+（6）+（7）+（8）。